根据省委、市委和区委关于学习实践活动分析检查阶段工作的部署要求，镇委积极开展“三对照，三查找”活动，通过召开座谈会，发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求意见和建议，并对征询到的意见建议进行梳理，以使进一步整改。现对镇党政领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行全面分析，报告如下：
一、深入开展学习实践活动，提高对科学发展的认识 根据中央、省委、市委和区委的部署，我镇作为区级试点参加省第一批学习实践活动。镇党委对学习实践活动高度重视，充分认识其重大意义。通过加强领导、精心组织，确保学习实践活动顺利进行。镇委以“当好先行者，争创示范点”为目标，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，落实工作措施，争当江门科学发展先行镇，推进学习实践活动扎实有序开展。一是抓理论学习，促思想解放。精读《毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，邀请江门市委党校专家作专题辅导，全镇党员干部思想进一步解放，思想认识实现“五破除五树立”的飞跃，科学发展理念深入人心。二是推广先进经验，促争先进位。将双水发电厂、双水拆船钢铁有限公司作为双水镇实践科学发展观的先进典型，供全镇工业企业对比学习，明确方向；
将东凌村、小冈社区、双水地税分局作为双水镇开展学习实践活动的示范点，供参加学习实践活动的党组织对比学习，查找差距。三是创新学习方式，促群众参与。在活动中，双水镇创新形式广泛征求群众意见和建议，听民意汇民智。开展我为双水科学发展“双十双百双千”听计问策调研活动，听取全区十个镇（街）、十个区直重点部门单位，一百名党代表、一百名人大代表，两千名党员群众的意见和建议。在“五个一天”、“四个一次”主题实践活动中，做好“三个必访”：对老上访户必访，弄清上访的原因，把握思想动态；
对困难群众必访，了解群众困难，制定解决措施；
对服务对象必访，掌握服务需要，思考改进方法。四是边学边改，促难题破解。围绕基层干部队伍思想建设、调整产业结构的目标和措施、社会和谐稳定的机制建设等6个调研课题深入调研，撰写调研文章；
围绕如何开展好学习实践活动，当好先行者，争创示范点，组织人员前往惠州市惠城区小金口街道、清远市清新县山塘镇学习“取经”。
二、贯彻落实科学发展观取得的成效 近年来，我镇在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，团结带领广大党员干部群众理清思路，突出重点，扎实工作，开拓创新，全镇经济和社会各项事业呈现出持续、健康、快速的发展的良好势头。2008年，全镇生产总值预计31.8亿元，较去年同期增长14％；
工农业总产值达到118亿元，同比增长12.7％。其中工业总产值113.5亿元，同比增长13.15％；
规模以上工业总产值83.6亿元，同比增长20.5％；
农业总产值4.47亿元，同比增长3.32％；
财政一般预算收入12271万元，同比增长20％；
实际利用外资1820万美元，同比增长17.4％；
外贸出口总值5809.2万美元，同比增长12％；
固定资产投资7.16亿元，同比增长20％。通过多方挖潜，基本能顺利完成区政府下达我镇的各项主要经济指标任务，全镇社会和谐稳定，环境、生活日益改善，各项事业全面发展。总结近年来我镇贯彻落实科学观的初步成效，关键是做到了以下五点：
1、加强基层组织建设，提高党的执政能力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。镇党委十分重视抓基层、打基础，坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓，并且按照党的十七大精神，坚持党要管党，从严治党的原则，加强党的建设，不断提高执政能力。
2、加强配套产业升级，促进循环经济健康、可持续发展。我镇依托临港优势，特色产业优势，围绕循环经济发展战略，通过规划先行，分步推进的发展思路，积极推进了以拆船钢铁、电力、造纸和香业四大产业集群的扩大和发展。
3、加强农业产业结构优化，提高农民收入。以建设特色种养基地为重点，着力提升农业产业结构突出“创优结构、创新模式、创新品牌”三大重点，着力优化产业布局，转变发展方式，提升种养业的规模化、标准化水平，大力发展调整适销对路的农畜产品。
4、加大关注民生力度，促进社会各项事业全面、和谐发展。在加快建设富裕文明和谐双水的同时，镇委镇政府坚持统筹兼顾，倾听民声，了解民情，对群众反映较多的路桥维修、农田水利建设、围堤加固、整治道路环境卫生、文化遗产保护等问题，加大财政投入，采取更加有力的措施，加快以改善民生为重点的社会建设，实现好、维护好、保障好最广大人民群众的切身利益，促进社会和谐，推动我镇政治、经济、文化、社会各项事业全面发展进步。
5、加强廉政勤政，以廉明高效促进发展。近年来，镇委狠抓党员干部队伍建设，尤其是作风建设。通过狠抓思想、作风建设，坚持制度、教育、监督并重的党风廉政体系建设，以及完善决事议事会议制度等，从自身做起，从制度抓起，从管理规范抓起，着力打造廉政高效的镇府，群众对党员领导干部的了解和信任多了，各项工作的基础牢了，能够调动更多力量参与到双水科学发展、和谐发展的事业中去。
三、我镇贯彻落实科学发展观存在的主要问题 学习实践活动开展以来，镇委、镇政府始终坚持边学边查，边查边改的原则，通过座谈会、电话访谈、邮寄征询意见函、“双十双百双千”听计问策活动、问卷调查等方式，广泛征求群众意见，共收回意见表4500多份，征集到各方原始意见梳理成影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题共60个。经镇委镇政府领导班子民主生活会查摆，以及召开党代表会议和群众评议会进行评议，经过认真总结，这些差距与问题可以归纳为以下几个方面：
（一）影响和制约产业结构调整升级的障碍仍然存在。对实现科学发展的重大意义和根本要求把握得不够深入，推动新一轮大发展的步伐迈得还不够大，在推进产业结构调整升级中还存在较多的问题，主要表现在以下几点：
1、思想观念相对落后。双水与先进地区在经济发展上的差距，归根结底是思想观念上的差距。先进地区能够坚持以市场为导向解放思想，他们的思想解放较为彻底，创新招数，敢闯敢冒，具有不断改革创新、敢为人先的勇气和胆量，要是有利于经济发展的事，只要是认准的事，不管国家政策怎么调整，市场怎么变化，都能做到思想随着政策转，观念跟着市场变。反观自己，我们的思想不够解放，思维不够活跃，看问题不够深刻，前瞻性、预见性不足，未能准确认识经济发展规模，面对国家宏观调控政策措施，未能像先进地区那样把调控作为机遇，积极应对，多次与难得的发展机遇失之交臂。虽然我们也坚持倡导解放思想，转变观念，但必须正视思想观念不够解放、发展理念未能与时俱进等问题。
2、发展思维僵化。缺乏忧患意识和长远眼光，容易满足于眼前发展的成绩，停滞于当前的发展方式。缺乏主动调整产业结构的紧迫感，不善于向企业和群众做工作，对产业结构调整的推动力度远远不够，致使有安于现状、不思进取的态度。
表现在干部上：有的干部片面地认为“市场调节产业结构”的作用大于政府的调控，认为“政府凭借主观调整产业将会适得其反”，以市场规律为挡箭牌，认为政府不应干预产业升级，担心调整产业结构，企业会承担风险，可能导致企业大规模外迁，集体经济倒退，群众收入下降。未能意识到越是主动调整升级，就越能化解面临的危机和难题，未来发展也越主动。
表现在农村上：一些村集体担心产业结构调整不得其利、反受其害，因而对产业结构调整缺乏积极性，甚至对产业结构调整产生抗拒的心理；
群众认为推进产业结构调整，企业从劳动密集型和技术密集型发展，势必会减少员工，会严重影响物业出租和零售业的收益。
表现在企业上：有的企业对产业结构调整和升级认识不足，满足于现状，不愿放弃眼前的利益去谋求长远的发展；
有的企业尽管已经认识到产业结构调整是大势所趋，但由于普遍面临着生存的压力，未来发展存在较大的不确定性，企业对转型升级普遍信心不足。
3、发展模式固化。粗放型的经济增长方式仍未能得到根本改变，当前依赖的仍然是一种高资源消耗、低效益产出的强资源支撑式的发展模式。由于这种招商引资的发展方式，风险最小、效益最大，只要提供土地和资源，便可得到较为稳定的收入，因此长期依赖这种发展路径的愿望强烈，造成产业发展不平衡，调整升级的动力不足。
一是产业结构不合理，服务业支撑能力不强。主要表现在：第一产业产品结构单一，产业化程度低，抗御市场风险能力差；
第二产业仍以高耗低效的劳动密集型企业居多，产业链延伸不够，高新技术企业和龙头企业仍然不多；
第三产业与中心城镇发展要求相比明显滞后，二三产业结构明显不协调。
二是技术结构不合理，核心竞争能力不强。主要表现在外贸型和内销型制造业行业内部结构上，企业数量多而实力不强，中小企业比重偏高，以加工贸易为主的制造业产业核心竞争力不强，品牌战略发展步伐缓慢，缺少本土名牌，企业自主创新能力不高。
三是投资结构不合理，自主发展能力不强。由于招商引资政策影响，政策倾斜于外资投资经济，导致内源经济缺乏成长和锻炼的机会，本地居民自觉参与经济活动的创业者少，做大做强的更少。经济发展的模式难以突破，发展经济路径严重依赖外向型经济，把强大的外力转为自身发展优势的能力较弱，容易使经济发展的抗风险性大大降低，不利于可持续发展。
四是经济结构不合理，持续发展能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。土地资源、人力资源、各种能源等因素的刚性约束不断加大，资源基础的比较优势逐步弱化，要素供给压力和环保压力比较突出。持续发展态势与资源支撑的不足之间的矛盾严重影响着工业化和城市化的进程。
（二）从群众关注热点来看，民生问题依然突出。近年来，我镇不断加大投入，解决群众和基层反映较多的民生问题，推进一批民生工程建设，采取一系列措施改善民生。但由于财力有限，一些民生问题仍较突出：村组发展不平衡状况有待改善；
土地开发利用比较分散，集体经济发展模式转型困难，经济抗风险能力较差；
农村居民仍靠务农和务工的低收入为主，贫富差距仍然较大；
基础设施建设投入不足；
医疗保障力度不足，合作医疗报销额有待于提高；
文化事业发展滞后，文化遗产有待于完善和保护；
社区公共服务发展缓慢；
群众就业创业问题突出，激励群众就业创业的政策不够健全，措施不够落实，群众就业创业热情不高、观念淡薄等。
一是社会管理水平依然不高。由于大部分村组独立核算，土地开发、发展经济、社会管理等方面长期处于“各自为政”的状态，缺乏信息和资源共享的机制，未能有效整合村级资源和力量。基础设施方面，往往注重圩镇镇、中心地带面貌的改善，而对村、组或偏远地方的长效管理不足；
公共安全方面，消防安全、食品安全、医疗卫生安全等虽屡经整治，但死灰复燃的现象时有发生；
社会治安方面，经过一系列措施整治取得了一定成效，但社会治安形势依然比较严峻，犯罪行为得不到根本性遏制，治安防控机制不够完善，治安队伍建设有待加强；
社会矛盾纠纷方面，各种影响社会稳定的矛盾仍较突出，群众表达诉求的渠道不够畅通，调解处理的工作机制仍有待完善。
二是社会事业发展相对滞后。由于长期过于片面追求经济的高速增长，导致文化、教育、卫生等社会事业的发展与经济建设不协调。如文化事业发展滞后，人文精神不足，乡镇文化底蕴欠缺，其中群众反映较为强烈的是一些历史文化遗产保护工作不到位、旅游文化宣传力度不够等问题；
反映在教育上，基础教育水平不高，民办教育实力不强，社会教育规模不大；
在医疗卫生方面，医疗药品收费价格偏高，社区公共卫生服务发展缓慢，农村合作医疗保障力度不足（报销额不够高），群众因病返贫的情况仍有发生。
三是民生工作力度仍需加大。近年来，我镇应群众和基层要求，着力推进一批民生工程建设，采取一系列措施改善民生，但由于各种复杂的因素，一些民生问题仍较突出：区域发展不够协调，村组间以及村民间贫富差距仍然较大，发展不平衡状况有待改善；
群众收入增长后劲不足，集体经济发展模式转型困难，经济抗风险能力较差，群众仍以租金或自给自足收入为主，收入结构不合理；
弱势群体保障力度有待加强，五保户、孤寡老人等群体的生活仍较困难，帮扶力度不够；
群众就业创业问题突出，激励群众就业创业的政策不够健全，群众就业创业热情不高、观念淡薄等。
（三）机关工作作风有待进一步加强。基层大部分群众要求领导干部经常深入农村、深入农户进行实地调研考察，收集群众的意见，从群众最关心、最直接、最现实的问题着手开展工作。但工作中，部分领导干部因为工作繁忙或其他原因，往往注重听取村、部门单位和下属反映情况多，而对深入基层面对面听取群众意见重视不够。部分干部服务群众的意识不强，工作态度消极，精神面貌较差，部门间推诿扯皮、有权无责等问题时有发生。机制建设不够健全，个别部门内部约束机制还不够完善，一些制度的执行不够严格。
四、存在问题的主要原因 （一）思想不够解放，制约科学发展 思想不解放，导致缺乏忧患意识和长远眼光，满足于眼前利益的分配，停滞于当前的发展方式，缺乏主动调整产业结构和加快发展的紧迫感，具体表现在：一是习惯于沿用老经验、老办法想问题、做工作，因循守旧，推动工作常常是老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用；
二是一些干部在思想观念上滋生出小富即安、小进则满的思想，自我满足、固步自封或畏首畏尾，保守思想严重，工作中缺乏开拓创新、抢占先机的精神，没有忧患意识和进取意识，一旦出现新问题、新情况时，容易手足无措、工作被动。三是一些干部精神不振，信心不足，在发展难题面前悲观消极，存在等靠要的思想，缺乏机遇意识和进取意识，缺乏敢闯敢试的勇气和信心；
四是一些干部习惯于按条条框框办事，思想上“唯上唯书”，工作上怕负责任，缺乏敢想敢干、真抓实干、迎难而上的责任感和事业心，畏首畏尾，瞻前顾后，不敢越雷池一步，在机遇到来之时不敢勇于抓住机遇，有的送上门的机遇都不要，最终丧失了发展机遇。
（二）影响和制约产业结构调整升级的障碍仍较突出。对实现科学发展的重大意义和根本要求把握得不够深入，推动新一轮大发展的步伐迈得还不够大，在推进产业结构调整升级中还存在较多的问题，主要表现在以下方面：
1、农村基层干部缺乏主动性。村集体和干部怕负责任，担心产业结构调整不成功对集体和群众造成冲击，短期内不得其利、反受其害，因而对产业结构调整缺乏积极性和主动性。
2、群众思想认识还不够到位。由于多方面的原因，农民思想观念解放不够，科学文化水平不高，小农意识强，对“多种什么、少种什么”不了解，对生产结构、品种结构、优势农产品布局的调整、市场流通等缺乏总体思路、总体规划和相应的政策措施，主导产业不突出，特色农业不突出，优势农产品区域布局不合理，农业结构调整盲目性大，成效不大。
3、工业粗放型的增长方式仍未能得到根本改变。目前，我镇工业大部分的产业依赖的仍然是一种高资源消耗、低效益产出的强资源支撑式的发展模式。由于这种招商引资的发展方式，风险最小、见效最快，只要提供土地和资源，便可得到较为稳定的收入，因此长期依赖这种发展路径的愿望强烈，造成产业发展不平衡，调整升级的动力不足。
4、技术结构不合理，核心竞争能力不强。主要表现在劳动密集型企业比重偏高，以加工贸易为主的制造业产业核心竞争力不强，企业自主创新能力不高。
5、产业结构不合理，持续发展能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变，产业链结构单一，产业配套跟不上。土地资源、人力资源、各种能源等因素的刚性约束不断加大，资源基础的比较优势逐步弱化，要素供给压力和环保压力比较突出，在一定程度上影响工业化和城市化的进程。
6、第三产业未有进一步开发。旅游资源丰富，但未有进一步深入开发。
（三）经济发展不平衡，民生工程投入不足。部分干部还存在“见物不见人”的观念，片面追求经济发展，对改善民生和发展社会事业重视不够。另一方面，由于我镇人口多、地域广，村级经济发展不平衡，虽然近年镇财政每年加大投入基础设施建设、民生工程建设、农村合作医疗、招商引资等，但仍然不能满足日益增长的需求，财政投入压力很大，影响了进一步投入。社区公共设施不足和便民服务有待提高等。
（四）干部深入基层、倾听民意不够。一是进村入户不够。日常工作过程中，班子成员存在比较注重业务工作的现象，具体事情挤占了很多时间，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。虽然也拿出一些精力和时间深入到村组，但一些具体问题、具体事例多是听经办人的汇报，根据情况做出决策，还没有真正做到沉下身子。二是向群众反馈信息不够快。有时深入农村进行实地考察，着手处理群众反映较多的问题，由于不能马上解决或需要一段时间方能解决，却没有及时向群众作出解释，容易让群众产生误解。
五、明确努力方向 （一）加强学习，进一步解放思想 思想是行动的先导，只有解放思想才能把实事求是落到实处，只有解放思想才会有好的工作思路，有了好的工作思路，才会有好的出路。解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。我们要在学习实践活动中，在新的形势面前要进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，树立正确的权力观、政绩观。在学习实践活动中，要积极去学，大胆去做。只要有利于科学发展，在国家法律、政策允许的范围内，就应放开手脚去试、去闯、去做，决不能缩手缩脚、患得患失。
当前，解决好进一步解放思想的问题，要着力解决好“六破六树”的问题：一是破除怨天尤人、强调客观的思想，树立主动作为、迎难而上的观念，进一步坚定发展信心；
二是破除安于现状、不思进取的思想，树立奋发有为、勇争一流的观念，进一步增强发展意识；
三是破除畏首畏尾、怕担风险的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的观念，进一步增强工作魄力；
四是破除因循守旧、墨守陈规的思想，树立开拓创新、锐意进取的观念，进一步增强破解难题的能力；
五是破除目光短浅、急功近利的思想，树立顾全大局、注重长远的观念，进一步增强大局意识；
六是破除形式主义、华而不实的思想，树立真抓实干、注重实效的观念，进一步增强执行意识。通过“六破六树”，使广大干部群众的思想来一次大撞击，观念来一次大变革，激情来一次大迸发，为双水科学发展注入强大的精神动力。
（二）加强实践，努力提高五种能力 一要提高科学决策能力。准确把握经济社会发展规律，掌握上情，吃透下情，坚持从实际出发，要用科学发展观分析形势、研究问题，善于听取各方意见，优化思路，改进工作，真正做到依法决策、科学决策、民主决策。
二要提高驾驭发展能力。牢固树立发展是第一要务的理念和正确的政绩观，坚持把产业结构调整和升级转型作为全镇工作的中心，研究和掌握推动发展的科学方法，进一步推进自主创新、加快产业升级、促进就业创业、培育现代文明，努力在履行职责和改革创新上有新突破，在机关服务水平和办事效率上有新改进，在人民群众的满意度上有新提高。
三要提高构建和谐能力。加大对社会治安的整治力度，提高维稳综治水平，着力打造平安和谐双水；
树立以人为本理念，寓管理于服务之中，不断提高中心镇规划建设和管理水平；
深入基层，掌握社情民意，积极探索做好群众工作的方式方法，及早发现和处理各类矛盾和问题，妥善协调各种利益关系；
积极措办实事，在改善民生、解决实际困难上健全制度、形成导向，真正实现科学发展上水平，人民群众得实惠。
四要提高攻坚克难能力。发扬敢闯的精神，强化开拓创新意识，增强解决问题的本领，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，研究新情况，探索新办法，解决新问题，运用科学发展观创造性地开展工作。
五要提高为民谋利能力。要以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
（三）进一步优化农业产业结构 一是调整种植业结构。结合本地、本村实际改种其他高效作物，或养殖高附加值的水产品，以提高土地产出率和劳动生产率。要把农业生产的重点放在依靠科技、改良品种、提高单产上。二是加强领导和搞好规划。根据我镇自然资源、经济及生产条件，农业结构调整要实行科学的合理的规划、布局，推动农产品区域化生产。立足本地优势，突出特色，突出重点，选准主导产业，尽快形成具有自己特色的优势产业和优势农产品，变资源优势、产业优势为经济优势。三是加强农业技术培训。农民是农业产业调整和优化的主体，因此，要努力提高他们的科技文化综合素质，每年坚持举办各种农技培训，提高农民的科学文化和现代农业生产技术水平。我镇还结合农业技术培训开展农村专业职称评审，目前，已经有130多名农民获得了助理和初级的职称。
（四）以发展循环经济为突破口，保持经济稳步增长 依托临港优势，特色产业优势，围绕循环经济发展战略，拆船钢铁、电力和造纸三大产业集群化的发展进一步得到扩大和发展。
1、开拓创新，推进拆船钢铁产业发展保持平稳。2008年，我镇加强双水拆船钢铁公司全国循环经济试点的建设，在拆船业持续低迷的环境下，拆船公司抓住经济高位运行和原材料价格不断上涨的契机，推进多业互补的发展模式，重点抓住箱角、型材和无缝钢管三大副业的发展，加快上马亿利船舶工程项目，前三季度集团公司出现较大幅度的增长和盈利，企业应对行业市场风险的能力也得到提高。步入第三季度，受国际金融海啸冲击影响，钢材价格暴跌，公司及时调整经营管理策略，一方面减少箱角和型材的生产，另一方面是抓住拆船业开始步入兴旺的机遇，将重心转向拆船和造船业。
2、上大压小，推进电力产业优化升级。受电煤价格高企影响，电厂的运营成本大幅攀升。2008年，电厂预计全年发电量、产值、税收的同比都有所下降。为此，发电厂方面一是通过技改挖潜提高机组运行效率，二是落实节能减排的要求关停了4台2.5万千瓦机组，减轻亏损率，三是成立物流公司，减少燃煤在流通环市的成本，想方设法提升经营效益。同时，为推进电力产业的优化升级，我镇积极响应上级节能减排和上大压小的工作精神，以推进纸业基地循环经济为发展方向，完成了高耗能小机组的关停工作，并开始筹建电厂三期两台60万千瓦热电机组。三期电厂的建设，将标志着我镇电力产业的进一步升级。
3、实施循环经济，推动纸业产业平稳快速发展。以实践科学发展观为行动指南，努力推进纸业基地国家循环经济试点的建设。进一步发挥电厂作为纸业基地公用工程岛的优势，推行热电水冷四联供和集中治污、固体废弃物集中处理的发展模式，实现资源的循环高效利用。由于基地运作模式科学，最大限度降低了落户企业的运营成本，纸业项目纷纷进驻纸业基地。11月，我镇成功与华泰纸业签定投资建设框架协议书，标志着华泰纸业项目真正落户我镇。阿博特数码相纸项目生产设备已运抵新会，待土地问题解决后即可动工。目前落户纸业基地的造纸企业有还有维达纸业、中顺纸业、振隆造纸、坡利造纸和亚太纸业等11家企业，计划总投资129.75亿元，全部达产后产能累计达297万吨。
4、推进其它产业实现的协调发展。制香业作为我镇的传统产业，也是我镇第四大工业产业板块。作为传统产业，镇委、镇政府非常重视制香业的发展，在引导企业上规模、上档次、创品牌，推进产业优化升级方面积极下大功夫。还牵头组织了香业联合会会员参加“第三届中国厦门国际佛事用品展览会”等活动，推进产业发展。目前，全镇共有制香企业500多家，销售企业100多家，产量占全国总产量的三成以上，基本形成一个产、供、销一体化的香业生产基地。2008年，香业行业实现产值约8亿元，为我镇解决近2万人的就业问题。今后，将加强对香业市场的规范管理和指导，引导香业企业加快实现上规模、上档次、创品牌。此外，针对国内外经济形势变化的影响，要通过加强政府服务，确保其他产业外资民资经济实现协调发展。
（五）进一步开发第三产业。要坚持以工业化带动第三产业发展，要切实把加快第三产业发展作为城镇集贸发展的主要着力点，尤其是酒店餐饮业，进一步完善政策体系，积极鼓励社会资本和民间资本投资，带动圩镇人气和商机，增强圩镇活力和发展后劲。
（六）加大对基础设施建设和民生工程的投入。在学习实践活动中坚持边学边查，边查边改，促进学习实践科学发展观的成果转化，使党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，不断加大对基础设施建设和民生工程的投入。一是抓好基础设施的建设。不断加大对民生工程的投入和完善投资环境。如筹资260万元建设声洲大桥，完成崔华根大桥的加固工程，完成朗头公路的维修，并投入617.87万元铺设中心镇区长5800米的污水处理管网，实现日收集污水4200吨，污水收集率达90％以上。筹资2083万元建设桥美大桥、筹资1821万元建设桥美大道、筹资1.7亿元建设万吨级码头，筹建纸业基地A区污水处理厂、集中供水厂、能源通道等项目，进一步完善纸业基地的基础设施配套工作，为纸业基地实现规模化集群发展打好基础，进一步优化我镇的投资环境。二是抓好新农村建设。进一步提高村级管理水平，加快农村城市化进程的建设。①抓好社会主义新农村试点建设。重点抓好塔岭、朗头、塘河、富美村新农村试点村的建设验收，选定新的试点，通过典型示范，以点带面，分步推动我镇新农村的建设水平。②大力发展村级经济。引导和扶持村级盘活土地资源，发挥土地优势，拓宽发展渠道，发展现代农业，实现镇村协调发展。③提高农村民主自治水平。引导村级规范行政行为，加强村级经营管理，进一步规范村务财务公开制度，推进“村账镇管”，提高村级行政的透明度，提高村级依法行政的水平。三是加大农田水利的投入。完成水库区内经济森转生态林的任务。加强泥、石、沙等矿产资源的开采管理，从源头上治理和维护农田排灌网络的畅通，提高农业防灾减灾能力。完成银洲湖海堤二期工程的建设，投入2300万元开始三期10.3公里的达标加固工程。完成鱼山水库除险加固工程。做好禽流感等重大动物疫病的防控工作。四是加大农村医疗保障力度，提高农村合作医疗报销上限。五是加强文化基础设施建设。抓好重点旅游项目张将军家庙建设，进一步提升我镇的旅游文化品位。六是完善和提升“农村信息直通车”工程和农村党员干部现代远程教育系统建设。七是促进“六好”平安和谐社区建设，加快社区一站式服务，加快社区广场文体设施建设、垃圾池改造等。
（七）转变作风，勤政为民。作风建设是行政效能建设的具体体现，也是提高党执政能力的核心和基础，作风建设的状况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的生产生活。镇党委以学习实践活动为契机，以转变作风问题为突破口，坚持“以人为本”、坚持立党为公、执政为民，大力培育新的作风，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，进一步改善和加强党同人民群众的血肉联系，塑造新时期新阶段党的先进形象，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为建设和谐社会、实现党的各项任务提供可靠保证。
镇党委结合我镇实际，认真落实党风廉政建设五项工作：一是认真抓好学习传达和贯彻落实，把全区党风廉政建设工作会议精神传达贯彻到各党支部，要求各党支部抓紧落实，并组织全体党员认真学习，深刻领会。二是认真制订和落实本镇的党风廉政建设岗位责任制，党政领导班子成员要切实做到廉洁自律，要管好自已分管的部门和工作人员，履行好党风廉政建设岗位职责。三是坚决纠正和查处损害群众利益和阻碍发展的不正之风，强调三个“凡是”（即凡是不利于群众利益，凡是不利于双水发展，凡是不利于社会稳定）的各种不正之风，一定要坚决纠正和严肃查处，为双水加快发展营造更好的氛围和环境。四是抓好各项制度建设，从源头上预防腐败。要继续抓好村务财务公开、财务开支、公开招标投标等制度建设的深化和完善，切实将源头治腐工作落到实处。镇党委严格执行省纪委《关于中秋、国庆期间加强党风廉政建设严格廉洁自律的通知》、制定《关于2008年开展纪律教育活动月实施意见》（双委【2008】97号）、《双水镇开展专项治理干部腐败和不正之风的两大民生信访问题的工作意见》（双纪【2008】1号）等。并进一步完善了班子学习交流制度和纪律制度。在镇党政领导班子的带动下，各支部、部门均围绕作风建设切实进行整改，切实转变机关作风，进一步完善了科学发展保障机制，促进了各项工作的开展。五是加强农村基层党风廉政建设，把维护农民群众利益作为工作重点，对农民群众的难点、热点问题进行深入调研，认真探索有效的解决方法，建立与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制，促进农村社会和谐稳定。六是通过学习实践活动进一步转变机关作风。把领导干部“进村入户”深入调研，作为推进作风建设的重要内容。在学习实践活动中坚持把问计于民、服务于民作为切入点，积极开展“双十双百双千”听计问策活动，开展“双查”“双改”实践活动等，引导广大党员干部深入基层、深入一线，把心思放在群众身上，把精力放在破解难题上。对马上解决得了的问题，要马上解决；
暂时解决不了或需要一段时间方能解决的问题，要向群众做好解释工作，并做好跟踪处理工作。