凝心聚力抓党建? 开拓创新促发展 ——党建工作示范点创建申报材料 **县交通运输局党委 2014年，**县交通运输局在县委、政府坚强领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，全面加强思想、组织和作风建设，积极主动服务，严格规范管理，取得了较好的成效。
一、基本情况 交通运输局党委下设党支部5个（局机关、公路管理段、运输公司、离退休党支部、兴达出租车汽车公司临时党支部），现有党员105名，其中女党员11名，少数民族党员72名，大专以上学历的党员66名，在职党员72人，退休党员32人。在职干部职工261人，其中女职工85人。局党委班子以身作则，率先垂范，团结带领广大党员，充分地发挥先锋模范带头作用，有力的推动了交通运输工作。先后被交通运输部授予“全国农村公路建设质量年活动先进集体”、自治区交通运输厅“全区定点帮扶先进单位”、“全区道路运输工作先进集体”、“全区农村公路建设先进单位”、“全区交通运输行业行风建设先进单位”、中卫市“进一步营造风清气正发展环境暨 ‘遵纪守法、遵规守则’学查改活动先进单位”、**县2012年度全县议案建议办理先进单位和提案建议办理先进单位、“2012年度全县矛盾纠纷排查调处工作先进单位”、“全县卫生先进单位”等称号。
二、主要做法 （一）抓学习教育，提党员干部素质 以党的群众路线教育实践活动、社会主义核心价值观宣传教育为契机，多种形式抓学习，努力提升党员干部思想政治素质。一是强化学习计划引领。分别制定了党员冬训、党的群众路线教育实践活动学习教育、社会主义核心价值观宣传教育、贯彻落实党风廉政建设“两个责任”专题培训、《发展党员工作细则》专题培训计划等多项学习计划，规定了以十八大精神、十八届三中、四中全会精神、习近平系列重要讲话精神、中央八项规定及区、市、县相关规定、焦裕禄精神、组织工作要点、社会主义核心价值观等为主要内容的学习篇目，明确了学习方法步骤和具体要求。二是强化集中学习。坚持每周一、五集体学习和党委中心组每月一次（群众路线教育实践活动集中学习期间坚持集体学习每天一次和中心组学习每周一次）学习制度。全年累计党委中心组集中学习16场次，干部职工集体学习62场次，组织召开专题座谈讨论会12场次。三是强化学习阵地建设。设立了廉政文化宣传墙和廉政文化走廊，建立了“道德讲堂”，配置了投影等电子器材，开辟了学习园地。累计开展理论宣讲4场次，领导干部讲党课6场次，举办道德讲堂3期，班子成员撰写理论文章6篇。
四是强化培训工作。分别组织各支部书记及党务工作者进行了党建、党风廉政建设“两个责任”、《发展党员工作细则》等专项业务培训；
督促系统15名党员干部参加全区领导干部网络培训教育。建立“QQ”群，及时将学习资料和视频下载群发，方便干部职工网上学。在全系统党员干部中进行了学习贯彻党的群众路线教育实践活动、践行社会主义核心价值观理论测试。五是强化党报党刊征订、党员教育培训管理工作。圆满完成党报党刊征订任务，经常性组织党员干部积极阅读党报党刊，学习先进典型。?? （二）抓组织建设，增强党组织的凝聚力战斗力。
一是抓班子。以建设团结协作、勤政廉洁、真抓实干的领导班子为目标，研究制定了《交通运输系统2014年党建工作要点》、《重点工作“五定”方案》等，将全年工作压给每位班子成员，并修订了工作落实制度和工作汇报制度，推行领导干部“一线工作法”和领导干部包片的工作机制，形成了分工明、压力重、措施细、制度严的班子成员抓工作氛围。二是抓责任落实。认真贯彻落实党建工作责任制和党风廉政建设党委主体责任要求，层层签定了目标管理责任书和党员领导干部“一岗双责”责任书，建立并落实领导班子及成员述职述廉工作制度。落实机关事业单位“一把手”“五不直接分管”要求，及时调整了党委班子成员分工，明确了工作职责。三是抓基层组织建设。针对公路管理段班子作用发挥不够的现状，及时调整、配齐其支部班子；
针对企业支部工作相对涣散，确定1名党建指导员协助运输公司支部加强党建工作；
为加强对全县出租车行业 “评星”工作的领导，及时成立了出租车公司临时党支部，以“党员的士”为引领，规范出租车管理，进而提升出租车行业整体服务水平。四是抓党员队伍建设。以学习贯彻新颁布的《中国共产党发展党员工作细则》为契机，通过举办培训班、集体学习、党员标准“再对照”活动等学习讨论活动，对全体党员进行了一次学习教育；
按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，引导各支部认真做好发展党员工作。今年按期转正预备党员5名，培养入党积极分子2名。五是抓“局村共建”建设。与帮扶的李旺镇中川等村开展了党建“结对”活动，共享党建学习资料、及时互通工作信息、共同研究解决村组发展难题。局主要领导为村支部党员讲党课，机关13名公务员与农村老党员、困难群众 “一对一”结对帮扶。筹措资金为罗泉小学购置了乒乓球案等文体器材和学生文具，修通青糜子湾等村道3条12公里。六是抓党费收缴工作。引导广大党员树立自觉交纳党费的的积极性，同时按照上级党组织的要求，搞好党内各种统计报表、总结等材料的上报工作。?? （三）抓作风建设，大力提升交通运输形象。
以党的群众路线教育实践活动为载体，大力加强作风建设。一是抓制度建设。为认真落实中央八项规定及区市县关于改进作风的若干规定，结合实际修订完善了《党委中心组学习制度》、《机关考勤制度》、《干部职工请（销）假制度》、《工作落实制度》、《落实“一把手”“五不直接分管”实施办法》、《农村公路项目建设管理 办法》等15项制度，做到用制度管人，按制度办事。二是抓警示教育。组织广大党员干部深入学习《警示教育读本》、《警示教育案例》，组织全体党员干部到县警示教育基地接受了警示教育，同时观看警示教育专题片6部，教育广大党员干部牢固树立宗旨意识和廉洁自律意识。三是抓廉政风险防控。重点围绕项目管理、工程变更、资金拨付、行政审批等业务及重点管理岗位，查找、确定廉政风险点46个，其中一级风险点16个、二级风险点20个、三级风险点10个，并相应制定了风险防控措施。
四是抓专项整治。开展了领导干部办公用房清理和机关事业单位工作人员在编不在岗专项整治，对超标占用办公房进行了清退，对借调、“泡病号”人员全部予以清理。开展了“门难进、脸难看、事难办”问题集中治理行动，严格考勤管理和请销假制度，设立了领导干部岗位台、制作了机关工作人员去向牌和上岗牌；
在窗口单位推行微笑服务活动，实行程序公开和限时办结制；
在路政执法单位推行亮牌服务活动，并进一步细划、规范了自由裁量权。开展了文风会风整治活动，坚持少发文、控总量，少开会、开短会，下发文件与去年同期相比下降38%，会议与去年同期相比下降30%；
严格 “三公” 经费支出管理。坚持从严控制公用经费、公务接待和公车管理，使“三公”经费较上年同期减少了26%；
五是抓“四风”突出问题整改。教育实践活动中，累计征求到各类意见建议213条，经归纳梳理为84条，其中“四风”方面存在的突出问题20条。对这些问题，局党委高度重视，认真分析研究，制定了班子整改措施30条，班子成员整改措施22条 。每项整改任务都明确了具体措施和时限，由班子成员担任责任领导。同时，建立了整改台帐清单，并落实整改销号制度。目前已完成整改22项，其余8项整改正在积极推进中。六是抓党务政务公开。严格落实党务政务财务公开要求，特别加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等情况公开公示。在所有农村公路建设项目工地设立廉政公示牌，将项目规模、建设标准、资金、工期、参建单位及负责人、监督单位及电话等一律公开，接受广大群众监督。? （四）抓效能建设，努力打造一流业绩 丰富效能建设载体，实施四大工程，转理念、强服务、促工作。
1. 服务理念提升工程。以群众路线教育实践活动为契机，引导党员干部摒弃服务群众服务基层方面的等、靠思想，重心向下，工作前移，服务理念实现了“三个转变”。在服务基层上做到由“基层向我反映”到“我主动走访基层”的转变。主动走访基层站所了解生产生活状况、主动深入乡村了解群众需求；
在服务企业上做到由“企业找我协调”到“我提前为企业协调好”的转变。在干线公路项目征地拆迁工作中，不等不靠，提前主动介入，在施工单位进场前，就提前完成征地拆迁工作；
在服务群众出行上做到由“争取上面安排”到“我要上面争取安排”的转变。千方百计 多争取项目，以良好的农村公路建设氛围和工作质量赢得区厅的大力支持，将群众急需的路全部列入建设计划安排实施，为当地群众脱贫致富奠定坚实基础。
2. 区级文明单位创建工程。以创建区级文明单位为契机，狠抓精神文明建设工作，开展了机关环境整治和硬化绿化美化活动，建立了市级廉政文化进机关示范点，推行了服务承诺制和亮牌上岗、微笑服务、优质竞赛等活动，大力倡导社会主义核心价值观，干部职工的精神风貌得到了极大的提升，有利地推动了各项工作。该工程已通过区级验收，并顺利晋升为区级文明单位。
3、便民利民工程。以县委、政府将“交通建设”确立为全县2014年五项重点工作为契机，大力实施交通运输便民利民工程。一是“第一条”高速公路顺利推进，强化协调服务工作，使黑海高速路基桥涵工程已完成总量的95%，全线控制性工程——赵家山隧道于10月底前顺利贯通。二是大力实施干线公路改造，服务地方经济发展。全面完成了潘西公路（须弥山至火石寨段）二级公路和盘甘公路三级公路升级改造项目，建成黑海公路下穿宝中铁路1孔16米框架桥项目，积极对接完成S101线至**开发区2.7公里一级公路项目前期工作和征地拆迁工作。开工建设了七营镇环城路二级公路项目。三是切实解决群众的出行难问题。新建农村公路硬化路20条210公里，使35个行政村、近6万群众受益。在农村公路项目实施当中，想群众之所想，尽可能多的将农村公路与学校、村委会、村卫生室、寺庙等连接起来，与马铃薯、硒砂瓜、草蓄产业等设施农业基地连接起来， 累计修建连接支线62条53公里，方便了群众出行，推动了农业产业发展。四是全力开展主干道路大整治大绿化。在兄弟单位和乡镇的通力协作下，以福银高速公路、银平公路、中静公路、海同公路、黑海公路、小红公路6条主干道路及主要县乡公路为重点，以路面病害处治、绿色通道建设、违章拆除、环境卫生整治为主要内容，大力开展大整治大绿化工作，为广大人民群众营造了舒适的行车环境。五是着力排查整治道路安全隐患。对排查出的33条734处道路隐患点段进行了彻底整治。针对2014年暴雨多、道路水毁多的现状，及时调整工作思路，本着“雨中巡查、雨中抢通、雨后抢修”的原则和“水毁一处，雨后及时抢修，道路畅通一处”的原则及时组织水毁道路抢修。六是着力改善城乡群众乘车环境。启动实施城乡客运一体化项目，完成县城客运枢纽中心项目征地拆迁等前期工作；
开工建设2个主干道客运检查站和36个招呼站；
新**乡公交线路9条，更新农村公交车辆33辆，对原有的农村客运站进行了维修，规范农村招呼站站牌设置，完善了车辆班次、发车时限、票价等信息内容，方便群众出行。
4、群众满意工程。以“公路建设质量年”活动为契机，努力将农村公路硬化路修成群众满意路。继续推行“1233”工程管理模式（1”，即建立工程建设一线临时党支部：“2”，即严把原材料进口关和项目建设廉政公示关“双关口”，“33”，即实施“三质监，三监督”制度）。同时提出严把工程“12关”，全力打造优质工程。
（五）统筹兼顾，积极完成其他任务?? 在加强党的思想建设、组织建设、党风廉政建设及抓好重点工作的基础上，局党委还通过党务促政务的形式，努力抓好综合治理、普法宣传、计划生育、双拥统战、民族宗教、工青妇组织等各项工作，全力推进社会各项事业建设。
三、今后努力方向? （一）加强学习，提高素质，为党建工作奠定良好的组织基础。坚持用党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话教育和武装全体党员干部。通过学习，切实提高广大党员干部特别是党员领导干部的工作水平和工作能力，努力争取成为践行“三严三实”要求的模范。
（二）完善工作机制，促进机关党建制度化、规范化。进一步完善党委书记是第一责任人制度，形成一级管一级，一级带一级，层层抓落实的工作氛围，真正把党要管党、从严治党落到实处，形成人人有责、齐抓共管党建工作的责任体系。
（三）持续用力，推动作风建设常态化。认真开展教育实践“回头看”活动，深入持久抓好“四风”及专项整治；
深化制度执行力活动，严肃工作纪律，强化监督问责，严格管理干部职工；
扩大“三务”公开，建立农村公路廉政公示长效机制；
严格“三会一课”等党内政治生活制度，用好批评和自我批评武器。?? （四）固本强基，着力提升服务型党组织建设水平。配强配齐机关支部班子，争取有关部门支持，选派得力党务干部加强运输公司支部党建工作；
深入开展“评星定格”、无职党员设岗定责、 “双创双争”等活动，建立健全考核评议和激励机制；
充分发挥农村公路项目一线临时党支部作用，加强与乡村组织的沟通联系，顺利推进农村公路项目建设；
在出租车行业深入开展“挂牌评星”活动，着力提升我县出租车行业整体服务水平。
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