加快经济发展方式转变 努力实现又好又快发展 （县委书记转变发展方式发言） ? 各位领导、同志们：
?? ?这次市委举办的加快经济发展方式转变研讨班，是在省委研讨班的基础上，对我们思想认识、工作思路、工作措施、发展信心的进一步深化和提升，对照市委、市政府主要领导的讲话精神，我们对**近年来在贯彻落实科学发展观、促进经济发展方式转变方面的工作实践作了进一步反思，有了更深刻的体会，也做了更进一步的谋划。
一、提升认识，自觉转变。加快经济发展方式转变，决不是不发展，也不是慢发展，而是为了谋求更好、更快、更高层次、更加持久的发展。**作为一个传统农业县，基础弱，底子薄，经济发展的内生动力不足，三次产业结构不合理，二三产业占GDP的比重比全省低4.9个百分点，比全市低9.9个百分点，呈现出一产不精、二产不强、三产不大的发展格局。对于**来说，加快经济发展方式转变显得尤为重要，拖不得、等不得、慢不得，也马虎不得，必须尽快由重视发展二产向更加注重一、二、三产协调发展转变，由重视发展速度向更加注重速度、质量和效益转变，由重视城市发展向更加注重城乡统筹发展转变，由重视眼前利益向兼顾眼前与长远利益转变。同时，我们也清醒的认识到，发展不够仍是 **的最大县情，发展不快仍是**面临的头等大事，我们只有在工作中坚持以发展促转变、在转变中谋发展，发展的道路才会越走越顺，发展的质量才会越来越高。
去年下半年，按照市委“学、比、看”的要求，我们组织县、乡主要领导干部，先后到**、**等地考察学习，回来后在全县范围组织开展了“**要发展，我该怎么办”大讨论活动，动员全县上下集思广益、共谋发展。我们又聘请中科院专家编制了《**县域总体规划》，结合市委“生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市”发展战略的要求，结合县域经济的基本特征，我们提出了建设“特色经济县、生态宜居县”的奋斗目标，着力推动经济社会两大目标协调发展，确定了招商引资、城镇建设、新农村建设、安全稳定四项重点工作，配套成立了五个重点工作领导小组，力求探索一条符合科学发展观要求、切合**实际的发展路子，从目前进展情况看，取得了一定成效。
二、统筹运作，加快转变。加快经济发展方式转变，我们认为关键是要做到宏观上讲统筹，微观上重运作。
在宏观方面：一是变分散为集中。改变过去企业发展、项目摆布“满天星”的做法，大力建设好省级产业集聚区和两个市级产业集聚区，通过生产要素的集中配置，实现企业集中布局、产业集群发展、土地集约使用，力争在2—3年内，完成投资100亿元以上，努力建成全省先进的品牌产业集聚区。二是变招商为选商。重点引进技术含量高、环境污染少、资源消耗少、产品附加值高，与**传统优势产业关联度高的项目，实现招商“引”资向招商“选”资转变，努力招大商、招好商。在引进工业项目的同时，更加注重引进农业项目、服务业项目、城市建设和民生改善类项目，通过改善投资结构，优化产业结构。我们近年来注重提高**产业在工业经济中的比重，引进的机械制造和医药物流产业呈现出广阔的发展前景，有望建成全省最大的机械制造基地和全国最大的一次性输液器生产基地。三是变农民为市民。围绕“城乡一体化”目标，以创建国家级卫生县城和省级文明县城、旅游县城、园林县城为载体，统筹推进城镇建设与新农村建设。今明两年，争取投资10亿元以上，完成42项重点城市建设工程，城区面积扩大2-3 平方公里。新农村建设在去年启动28个中心村的基础上，今年再启动28个中心村，力争用3—5年时间，把姚庄乡整体打造成为具有浓郁伊斯兰风格的镇村一体化示范区。在全县形成以县城为核心，以中心镇为依托，以中心村为支点的现代城镇体系，大力吸引农民进城，变农民为市民。
在微观方面，主要是注重运作，谋求**优势特色产业的更好发展。一是变地下为地上。进一步推**升煤业煤—焦—气—电—建材一体化循环发展模式，鼓励企业由地下向地上转变，由开采向加工转变，实现有煤不见煤，产煤不卖煤，大力提升**煤炭产业发展水平。二是变贴牌为品牌。积极引进新技术、新工艺、新设备，提升改造铁锅、陶瓷等传统产业，建设好铁锅研发中心和质检中心，推动全国铁锅行业标准在**制定产生，由生产贴牌产品向生产品牌产品转变，切实提升产业形象和效益，努力打造全国最大的铁锅生产基地和全国知名的陶瓷生产基地。三是变初级为高端。加快推进土地流转，积极推进规模化经营、集约化经营，大力发展高效农业、精品农业、观光农业和农副产品深加工业，不断拉长产业链条，由生产初级产品向生产高端产品转变，切实提升农业产业化水平。围绕烟叶、红牛等特色资源，做大做强特色经济，积极打响中国“烟叶之乡”、“红牛之乡”特色品牌。以特色产业发展为载体，积极实施“全民创业”工程，开展“一户一个明白人”活动，大力发展形式多样的专业合作组织 ，促进农民持续增收。
三、破解难题，促进转变。加快经济发展方式转变，必须要着力破解发展瓶颈，解决发展难题。
一是着力破解土地制约难题。随着经济的发展，土地上的问题会越来越多，制约也会越来越大。下一步，我们将通过加大土地开发整理力度，引导土地整理向荒山、荒坡迈进，努力实现占补平衡。尽快研究成立土地整理开发平台，进行土地置换，着力解决发展用地问题。进一步加**中村改造和空心村治理力度，对宅基地进行复垦还耕，为城市发展、经济建设提供用地空间。制定优惠政策，鼓励企业建设多层厂房，提高单位面积投资强度。积极引导企业增资扩股、民营企业合资合作、设备技改等“零增地”招商，努力提高现有工业用地利用水平。
二是着力破解资金制约难题。就**来说，我们目前成立了产业集聚区开发投资有限公司、城市建设投融资公司、中小企业担保公司、贷款公司和村镇银行，取得了一定的成效，但与发展需要相比，与企业需求相比，融资的规模还不大，力度还不够。下一步，我们将进一步创新投融资平台，加大银政对接、银企对接力度，更大力度融集发展资金。
三是着力激发干部活力。经济要发展，发展方式要转变，说到底，需要一支勇于担当、敢打硬仗的干部队伍。去年以来，我们先后拨付财政专项资金100多万元，用于各级干部培训，出台了《进一步加强作风建设的意见》、《县直单位和乡镇领导班子和领导干部绩效考评办法》、《村级干部管理办法》、《**党政干部问责办法》等，实行工作大督查机制，对转变干部作风、提高工作效率，起到了积极作用。我们将围绕“创先争优”活动的开展，号召全县各级干部和广大党员大力弘扬 “实干、诚信、尽责、争先”的**精神，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍，为实现科学发展、加快经济发展方式转变提供坚强的人力保障。
各位领导、同志们，加快经济发展方式转变，是一次机遇，也是一个挑战，更是一种考验。我们有决心、有信心，在市委、市政府的正确领导下，统一思想，鼓足干劲，开拓创新，扎实工作，努力在推动科学发展，加快经济发展方式转变上，取得实实在在的成效。
发言完毕，谢谢大家。