县委书记在县纪委全会上的讲话 ? 同志们：
这次纪委全会，认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，总结去年我县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作，达到了预期目的。**同志代表县纪委常委会所作的工作报告，讲得很好，很全面，我完全赞同。
过去的一年，全县各级纪检监察部门坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕全县工作大局，把构建具有**特色的惩防腐败体系和作风建设放在更加突出的位置，深入开展反腐倡廉建设工作，保证了全县经济社会又好又快发展。县委对全县纪检监察工作是满意的。在这里，我代表县委向奋战在全县纪检监察战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！ 2012年是实施发展新战略的开局之年，也是“十二五”承前启后的关键一年，还将迎来党的十八大胜利召开，我们必须毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，为建设幸福**提供强有力的政治纪律保证。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，坚定信心，不断增强对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识 在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。要围绕县委提出的工作的目标，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，扫清一切不利于改革发展稳定的障碍，充分调动全县人民的积极性和创造性，为加快经济社会建设提供坚强的政治保证。
（一）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是抢抓机遇、加快发展的必然要求。当前，我县正面临着黄金发展期和改革攻坚关键期，但是也面临着改革发展和保增长、保民生、保稳定等诸多挑战。要抓住这些机遇，推动全县经济社会又好又快发展，需要党员干部队伍真抓实干、拼搏进取，需要全县上下团结协作，同心同德，需要整个社会环境和谐稳定，政明风清。因此，各单位各部门要坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为当前的重大政治任务，把反腐倡廉建设各项要求贯穿于改革发展的全过程，不断推动全县经济社会各项事业又好又快发展。
（二）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是促进社会和谐稳定的根本保证。党员干部腐化堕落、作风不正，不仅会严重削弱党的威信，而且会直接影响到社会的和谐稳定。当前，我县经济发展遇到的问题给维护社会稳定、促进经济发展带来了新的考验，社会管理领域的新情况新问题给社会建设带来的不确定因素增多，经济发展、社会和谐稳定压力增大。在今后相当长的时间内，信访维稳、民生问题、征地拆迁，仍然是广大党员干部必须高度关注并加以解决的艰巨任务。只有不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，才能使广大党员干部正确对待个人利益和群众利益、个人利益和全局利益的关系，始终坚持立党为公、执政为民，始终与广大人民群众同呼吸共命运，始终重民生、解民忧、兴民利，才能有效化解矛盾，促进全县社会和谐稳定。
（三）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是提高党执政能力建设、保持党的纯洁性的必然要求。现阶段，我县经济社会发展步入了快车道，也正处于腐败现象易发、多发时期。加强党风廉政建设始终是一项长期而艰巨的任务，任何时候任何情况下都不能忽视和放松。党风、政风、行风和干部队伍作风建设中还存在着一些问题，在监管和检查等领域还存在着制度不够健全不完善等问题。全县各级各部门和领导干部一定要站在提高党的执政能力、保持党的纯洁性的高度，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，以高度的自觉性和主动性，扎实推进我县党风廉政建设， 使党的肌体更加纯洁健康。
?? ??二、坚决维护党的纯洁性，坚定不移推进反腐倡廉建设 （一）深入开展党性党风教育，解决思想不纯的问题。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会强调，在新的形势下，保持党的纯洁性，要大力保持党员、干部思想纯洁，加强思想建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念。党性党风教育是反腐倡廉的基础，是有效预防腐败的关键。各级党组织要把思想教育放在十分突出的位置，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，切实增强宗旨意识、执政意识、大局意识，促使广大党员干部树立起正确的世界观、人生观、价值观，树立起执政为民的权力观、地位观、利益观，真正做到以为人民群众谋福祉为己任，大兴实干之风、创新之风、谦虚之风、廉洁之风，形成凝聚党心民心的强大力量。要改革创新教育形式，不断改进教育方法，采取多种形式进行反腐倡廉教育，努力增强教育的针对性和实效性。要切实抓好领导干部廉政教育，学习党纪国法，强化廉洁意识，打好廉洁从政的基础。要不断创新廉政文化形式和传播手段，深入推进廉政文化教育基地创建工程和精品工程。要完善党风廉政教育工作格局，把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，纪检监察、组织人事、宣传思想等部门要共同参与，形成反腐倡廉教育的整体合力。
（二）强化监督检查，解决各项决策部署贯彻落实到位的问题。各级党委和政府贯彻落实好各项决策部署是保持党的纯洁性的最有效体现。全县各级纪检监察组织要始终保持强烈的政治责任感和高度的政治敏锐性，切实加强对加快转变发展方式、扩大内需、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等各项政策措施落实情况的监督检查。要通过监督检查，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观要求的错误行为，坚决反对搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，坚决克服官僚主义、形式主义，更好地服务、保障和促进科学发展，确保科学发展的要求落实到经济社会发展的各个方面。
（三）强化监督制约，解决权力规范运行的问题。我们广大党员干部千万不能把上级的监督看成是对自己的不信任，把同级的监督看成是跟自己过不去，把下级的监督看成是对自己不尊重。要始终摆正个人和组织、个人和群众的关系，切实把来自方方面面的监督看作是对自己的政治保护，真心实意地听取各方面意见，主动地接受各方面监督，特别是涉及一些敏感问题时，更要请人监督，扩大监督，做到阳光透明。
（四）强化惩处，解决队伍不纯的问题。坚决查办违法违纪案件，是惩治腐败、纯洁队伍、取信于民的重要手段，是我们党有力量、有信心的重要表现。随着我县经济社会发展进一步加快，各方面的项目将越来越多，投入会越来越大，产生腐败问题的可能性也随之增多。我们必须始终保持高度的警惕，采取强有力的措施，旗帜鲜明、态度坚决地查处违法违纪案件，决不手软，决不姑息，决不让腐败分子逃脱党纪国法的制裁。特别是要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、跑官卖官、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益等行为。要坚持依法依纪办案、安全文明办案。坚持实事求是，掌握政策策略，既要坚决惩治腐败，又要团结教育干部，发挥好办案的综合效应。要通过查办案件，深入分析和查找容易诱发腐败问题的部位和环节，从体制机制上堵塞漏洞、预防腐败。
要正确处理严肃纪律与勇于改革创新的关系，准确把握法纪，注意保护党员干部干事业的积极性，注重办案的政治、经济和社会效果。
（五）加强党风廉政建设，解决作风不纯的问题。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调，要大力保持党员、干部作风纯洁，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。要着力抓好作风建设，着力强化和树立秉公用权、廉洁从政的价值观，着力强化和树立廉荣贪耻、诚实守信的道德观；
要着力加强领导机关和领导干部作风建设，针对换届后领导班子和干部队伍新情况，通过加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，保持清正廉洁，努力树立新班子的新面貌新形象。要着力纠正损害群众利益的不正之风，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向。坚持基层党组织建设和基层党风廉政建设“两手抓、两手硬”。
（六）关注民生，解决损害群众利益的突出问题。保障和改善民生是发展的根本，也是加强党风廉政建设的出发点和落脚点。要畅通群众诉求渠道，及时受理群众举报投诉，积极回应社会关注焦点，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在内部，把隐患化解在萌芽状态。要紧紧围绕城乡公共基础设施、城乡面貌改善、文化教育、医疗卫生等工程建设，探索建立民生保障制度和纪律保障机制，确保把民生工程建成廉洁工程。确保民生工程高效优质、实用惠民。
三、加快惩防体系建设，推进我县反腐倡廉工作再上新台阶 建立健全惩治和预防腐败体系，是当前和今后一个时期反腐倡廉工作的重中之重。我们要按照胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会提出的建立健全惩治和预防腐败体系要求，全面推进反腐倡廉各项工作，加强调查研究和科学论证，注重顶层设计和总体规划，建立健全惩治和预防腐败长效机制。
切实加快惩治和预防腐败体系建设，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。
一要在提高制度建设质量和水平上下工夫。紧密结合实际，深入研究反腐倡廉建设的突出问题，认真总结和借鉴防治腐败的有益经验，把经过实践检验的成功做法上升为制度，进一步加强反腐倡廉教育制度建设，围绕永葆党的纯洁性和先进性，制定完善领导干部廉洁自律各项规定，用制度管人、管事、管权；
要进一步加强监督制度建设，积极构建约束权力运行的刚性机制。健全权力运行监控机制，完善党内决策监督机制，落实领导干部问责规定。要进一步加强惩治制度建设，始终保持惩治腐败高压态势。健全查处案件协调机制和案件督导督办机制，完善依纪依法安全文明办案的纪律要求和责任追究制度，更有效地查处案件，坚决惩治腐败行为。对有案不查、办案不力甚至阻挠办案的领导班子、执纪执法机关和领导干部，要严肃追究责任。总而言之，要结合我县改革发展实际，因地制宜、创造性地加强制度建设，进一步提升惩治预防腐败的能力和水平。
二要在重点领域和关键环节建章立制上下工夫。进一步规范行政审批，削减审批事项，把外部监督与内控机制建设结合起来，推行行政权力运行全上网、电子监察全覆盖，防止权钱交易现象的发生。要加强在土地批租、工程建设、征地拆迁、政府采购、产权交易等领域健全相关制度，完善操作程序，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，防止权力寻租、以权谋私。要加大干部人事制度改革力度，进一步完善干部任免程序，进一步健全干部交流制度，完善干部选拔任用监督机制和责任追究制度，提高选人用人公信度。要加快司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，防止贪赃枉法、徇私舞弊行为的发生，不断提高公正廉洁执法水平。要紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题，力争在一些重点领域制度建设上取得更大成效，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。
三要在提高制度的执行力上下工夫。要切实加强制度执行的组织领导，高度重视并切实解决抓制度执行力不够的问题。要以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体，以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，结合本地区本部门实际创造性地开展工作，出实招，求实效，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。各级党委、政府和纪检监察组织要把推动制度执行摆在突出位置，切实加强制度宣传教育，不断完善制度执行监督机制，建立健全制度执行问责机制，强化制度执行力，以实际成效取信于民。
同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作，任务光荣而艰巨。我们要认真总结反腐倡廉建设经验成效，增强保持党的纯洁性的信心。以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断取得反腐倡廉建设新成效，以更加骄人的成绩迎接党的十八大胜利召开！