? 解放思想? 团结拼搏? 努力开创X县地税税收专业化管理工作新局面 同志们：
经局党组研究决定，今天，我们召开税收专业化管理工作推进大会，对税收专业化管理工作进行再动员、再部署，借此机会，我讲几点意见：
一、???? 进一步解放思想，充分认识推进税收专业化管理工作的重要意义 随着时代的进步，社会在转型，经济在转型，与之相关的各种组织及其管理也在转型。今年是“十二五”开局之年，省局审时笃势，高屋建瓴的提出服务科学发展，推进管理转型升级的工作思路，这既顺应时代发展的要求，同时也为地税系统改革求发展的美好愿景指明了方向。在过去的一段时间里，我局积极转变征管方式，推进税收专业化管理，在全局形成了创新发展的良好工作局面。但是与兄弟县市局相比，我们思想仍不够解放，步子仍不够快，专业化管理工作仍不够深入。市局提出进一步推进税收专业化管理是今年工作的主线，围绕这一主线，我们如何创新求变，真抓实干，推进我局税收专业化管理工作 ? 向纵深发展，是摆在我局每个干部面前的新课题。5月4日，市局召开了全市地税系统推进税收专业化管理工作会议，市地税局党组书记局长出席会议并作重要讲话，要求“认识要再统一、意识要再强化、思想要再解放、观念要再到位”，对当前税收专业化工作作了全面而深刻的阐述。我们要充分领会胡局长的讲话精神，把思想和行动进一步统一到全市的步调上来，进一步认识到：
? （一）推进税收专业化管理是适应经济税源复杂变化、提高税源控管能力的有效途径。随着市场经济的深入发展，经济税源日趋多样化、复杂化，征纳双方信息不对称的状况日益加剧，现行管理方式需要进一步改进。推进税收专业化管理，可以通过对纳税人的科学分类，应对税源的复杂变化，明确管理导向，把握管理规律，找准管理需求，有针对性地采取管理和服务措施，从而有效控制税收流失风险，促进应收尽收，提高纳税遵从。
? （二）推进税收专业化管理是优化资源配置、提高征管质效的现实需要。在经济快速发展、纳税人户数持续增加、管理工作量明显加大的情况下，人少户多、能力不足、职能分散、方式粗放、资源配置不合理等问题和矛盾日益突出。推进税收专业化管理，就是根据税源特点实行分类管理，按照业务事项进行科学分工，在此基础上优化征管资源配置，实行按事设岗，因岗选人，分岗管事。这种做法既可将税收管理员从日趋繁杂的事务中解放出来，有效解决 ? “管不了、管不好”的问题，又能做到人尽其才，才尽其用，将有限的资源投入到最能产生效益的领域。
??? 税源管理是税收征管的核心工作，它直接决定着税收征管质量，影响着税收收入的增长。从全国的形式来看，目前的税收征管正处于从传统征管思维和方法向税源专业化管理转变的关键时期，转变征管方式，创新税源管理方式方法，提高纳税遵从度，是提升管理效率和质量的必然要求。
?? （三）推进税源专业化管理是防范执法风险、优化纳税服务的可靠保障。推进税收专业化管理，改进现有管理方式，转变为以征管流程为导向，根据管理对象特点和职责事项分工实行专业化管理，可以分解过于集中的管理权力，实现有效监督制约，防范执法风险；
并可有效掌握不同类型税源的管理规律，持续改进管理方法和手段，针对不同纳税人的需求提供个性化服务，促进和谐互动征纳关系的形成。
二、要着力开展税收专业化管理的几项工作 ? （一）做实纳税服务工作。
在当前经济社会发展形势下，以税务机关为中心，要求纳税人适应税务机关的管理需求的情形已不能适应科学发展的需要。在推行税收专业化管理过程中，坚持“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的理念，立足于服务纳税人、服务企业发展来优化纳税服务工作。不论内部人员如何分工，岗位如何设置，业务流程如何整合，都要充分考虑适应纳税服务工作的要求。坚决实行将所有涉税申请事项向前台集中，拓展纳税务中心职能，完善个性化的服务措施，打造网络办税平台等工作，真正把纳税服务工作由“虚”做“实”，让纳税人切切实实地感受到“客户化”服务带来的征纳和谐。
（二）做实税源分级分类分环节管理。
“将税源管理对象按照行业、规模或两者结合的方式进行分类，实施专业分类管理；
将税源管理事项在纵向上按照层级和权限进行专业分工，在横向上按照征管流程进行专业分工；
突出对重点税源、重点事项和重点环节的管理，提升工作效率，提高管理水平”，市局对如何开展税源专业化管理已经明确地指出了方向。我们要强化落实按行业实施分类管理，形成税源管理新格局；
按税源大小实施分级管理，厘定税源管理方法；
按 ? “流程管理、环节控制”实施分环节管理，明确岗位职责的税源专业化管理措施。
（三）做实纳税评估工作。
纳税评估是税收专业化管理要求的核心环节之一，纳税评估工作开展的好坏直接关系到地税部门防范执法风险能力高低。县局成立纳税评估机构，整合全县纳税评估资源，对重大税收管理事项集中开展纳税评估。各分局内设评审机构，把纳税评估工作从日常税收管理中分离出来，加强日常评估工作的开展。通过对纳税申报真实性、合法性的核查，提高纳税人对税法的遵从度。评估工作中要注重提高分析判断能力，使得评估工作思路正确，有的放失；
要注重提高实地调查取证能力，掌握建立合法有效的证据链；
要注重提高沟通宣传能力，尽量避免发生不必要的矛盾和冲突；
要注重提高纳税评估软件的应用能力，全面掌握纳税评估系统操作流程。
（四）做好信息管税工作。
专业化管理必须和信息管税紧密融合，相互促进。在纳税人数量和税源信息急剧扩张的情况下，我们要依靠信息化手段解决征纳双方信息不对称的问题，要依靠信息化技术对大量的信息数据进行筛选和比对。要不断强化对基础数据质量的管理，不断强化对各类征管软件的运用，逐步实现信息化、集约化的税收管理。
三、加强组织领导，为全面推进税收专业化管理提供有力保障。
? 推行税收专业化管理，是一项复杂的系统工程，涉及到业务重组、流程再造、人员调整、机制完善、工作衔接等方方面面，难度大、矛盾多。没有坚强的领导、坚定的信念和敢于突破的勇气，很容易流于形式。因此，要切实加强组织领导，建立健全局党组统一领导、各部门密切协作、干部全员参与的工作机制，各司其职、各负其责，增强工作合力。要密切跟踪运行情况，认真开展调查研究，及时查找问题和不足，研究制定相关工作制度和措施，做到边实施、边总结、边调整、边完善。这里要特别强调一下，税收专业化管理是一项新生事物，尽管我们已经具备开展税收专业化管理的一系列有利条件，但在工作过程中，难免会遇到一些新的情况、新的矛盾、新的问题，对于这些新情况、新矛盾、新问题，我们要有充分的思想准备和心理预期。如果出现一些问题和矛盾，我们要正确对待、及时处置，决不能置之不理、不闻不问，更不能评头论足、加以否定。
同时，税收专业化管理是思想观念上的更新，我们要转变管理理念，要逐步改变通过基础环节叠加式的制度设置和层层加码的管控措施，来防范所有纳税人遵从风险的习惯做法。要认真梳理、清理、调整、减并各类基础管理事项，对没有法律法规依据的管理事项要坚决清理，要充分发挥信息化在基础管理中的作用，把一些基础管理事项从管理员的基础管理职能中剥离出来，集中实施。
? 四、严格队伍管理，确保税收专业化管理工作有效运行 税收专业化管理不可避免地要进行人员调整、职能改变，有些同志可能会有一些不同的认识和想法，产生一些思想上的顾虑和波动。对于大家的顾虑和想法，县局党组都能够理解，同时也希望大家能够讲原则、识大体、顾大局，正确处理组织与个人之间的关系，自觉遵守组织纪律、工作纪律、廉政纪律，服从组织安排，以实际行动支持改革。各分局要深入细致地做好思想政治工作，教育引导本单位的干部职工从大局出发、以事业为重，正确理解改革，积极支持改革，自觉拥护改革。《论语·里仁篇》里有这样一句话：“不患无位，患所以立”，意思是说不要担忧没有职位，只担忧没有能够任职的本领。推进税收专业化管理为我们提供了施展个人才华的舞台，大家要充分发挥你们的聪明才智，要在思想上和行动上有所作为，围绕如何有效开展工作，动脑筋、想办法、定制度、拿措施，推动税收专业化管理有效运行。
我希望大家干好工作，既要敬业又要精业。唐代大文学家韩愈说过：“业精于勤，荒于嬉，行成于思，毁于随”，敬业，就是要敬重自己的事业，热爱自己的工作，无论什么岗位，都要立足岗位干好事，只要干一行爱一行，爱一行就干好一行。精业，就是精通业务，熟悉本职，对业务能熟练自如，融会贯通 ? ；
对本职能独当一面，驾驭轻松。工作虽然繁杂琐碎，应急性强，要求高，在具体工作中必须做到“不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为”。不管什么工作，不管事情大小，都要认真对待，一丝不苟，承担每一项任务、处理每一件事务，都要兢兢业业，扎扎实实，保证工作的质量和实效。实施税收专业化管理工作，既是机遇，又是挑战，我们一定要把握好这次机会，全局上下要同心同德，通力合作，严格按照我局税收专业化管理工作实施方案的要求，高起点、高标准、严要求、高成效地完成每一项工作任务。
同志们，在这改革的时刻，让我们团结一心，迎难而上，努力拼搏，开拓进取，为开创税收管理专业化管理工作的新局面，建设X县地税美好的明天而努力奋斗！ 本文来自http://www.dxf5.com/