? 在深入推进法治某地建设暨政法队伍 建设工作会议上的讲话 ? ? 同志们：
??? 今天我们在这里召开深入推进法治某地建设暨政法队伍建设工作会议，主要任务是全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实省第十三次党代会和市第七次党代会精神，按照全省深入推进法治**建设暨政法队伍建设工作会议要求，动员全市上下瞄准全省法治城市创建先进荣誉和过硬政法队伍建设目标，凝心聚力、真抓实干，矢志前行、勇攀高峰。刚才，某地区、**县、市公安局、市司法局4家单位分别进行了经验交流和表态发言；
某书记作了一个很好的报告，全面总结了近年来法治某地和政法队伍建设取得的成绩，分析了短板和不足，提出了工作目标和具体安排，我都赞成，希望各地各部门认真抓好贯彻落实。下面，我就深入推进法治某地建设、建强全市政法队伍讲四点意见。
一、深化思想共识，牢固树立法治是某地核心竞争力的坚定信念 十八届四中全会开启了全面依法治国新征程，标志着社会主义法治建设进入新阶段。党中央把依法治国确定为治国理政的基本方略，并纳入“四个全面”战略布局，这是深刻总结社会主义法治建设经验教训，着眼实现中国梦以及党和国家长治久安作出的重大抉择。近年来，全市上下认真贯彻党的十八届四中全会决策和省、市委部署，紧密围绕法治城市和法治县区创建目标，突出顶层推动，深化改革创新，狠抓工作落实，法治政府建设稳步推进，司法体制改革全面推开，全民法治素养逐步提高，特别是在重点领域积极探索创新，首部地方法规《 ? 某地市永久性绿地保护条例》颁布实施，打造了阳光信访、无讼村居创建、全国首家县级行政审批局、执法监督“百百千”、周恩来法治思想研究等一批在全国全省有影响的特色品牌，涌现出全国二级英模李春潮等诸多政法先进典型，6个县区先后荣获全国全省法治建设先进荣誉，全面推进依法治市和政法队伍建设各项工作都实现了新的提升。这些成绩的取得来之不易、饱含艰辛，凝聚着全市上下尤其是法治战线、政法战线同志们的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向长期奋战在法治建设和政法工作一线的同志们致以崇高的敬意和诚挚的慰问！ 在肯定取得的阶段性成果的同时，我们也要正视上一轮法治城市创建未果的现实，清醒认识当前法治某地建设还存在一定差距。首先，从落实中央和省委部署要求来看，推进力度亟待加强。根据十八届四中全会《决定》和省委关于全面推进依法治省决定精神，我市确定了180项重点举措445个重点项目，目前仅完成了266项；
全市县区中，省级法治创建示范县区还不到一半，特别是市辖区还没有实现全覆盖，制约了法治城市的创建进程。面对严峻形势，我们必须以知耻后勇的奋进意识和众志成城的信念担当，在推进上再提速，在落实上再强化，努力实现弯道超越、后发先至。其次，从服务实现两大目标、建设美好某地的新需求来看，认识高度仍需提升。法治化水平高低，在很大程度上影响和决定着一个地区经济发展水平。对我市来讲，要高水平全面建成小康社会和奠定苏北重要中心城市地位，建设繁荣安康宜居文明的美好某地，法治既是重要目标，更是关键保障。我们要深刻把握法治对改革发展稳定的压舱石作用，让深化改革遵循法治轨道、经济发展依靠法治规范、和谐稳定凭借法治力量、民生幸福源于法治保障，为实现两大目标、建设美好 ? 某地创造最优法治环境。第三，从回应人民群众的新期待来看，工作深度还不到位。随着经济社会的发展进步，人民群众的权利意识不断增强，对公平正义的追求更加强烈，有时为争得一分公平甚至比争得几分利益还要执着。与此形成鲜明对比的是，少数干部特别是领导干部运用法治思维、法治方式的意识和能力还不够强，有些地方和领域执法司法不规范、不严格、不透明、不文明的现象还较为突出，政法队伍素质还难以适应新形势、新要求。我们要把法治建设的着力点和落脚点放在解决群众关心关切上，切实维护百姓合法权益，让公平正义“看得见、摸得着、有温度”，让广大群众有更高更实的法治满意度和获得感。全市上下要立足“四个全面”战略布局高度，牢固树立“法治是某地核心竞争力”的坚定信念，坚持从主观上找原因、客观上查不足、宏观上明方向、微观上见行动，推动法治某地建设迈上新台阶，营造更加和谐有序、公平诚信的发展环境，努力让法治成为某地最闪亮的城市名片。
二、突出关键环节，不断提升法治某地建设水平 推进法治建设是一项渐进、系统工程，需要突出重点领域、抓住关键环节。要认真落实中央和省、市委的决策部署，坚持法治某地、法治政府、法治社会一体建设，依法治市、依法执政、依法行政共同推进，扭住关键环节、强化问题导向、落实任务分工，真正用重点创建领域的扎实成效推动法治某地建设的整体跃升。
一要加快立法进程。小智治事，大智立法。目前我市已经取得了地方立法权，要切实加强党委对立法工作的领导，进一步完善地方立法工作体制，充分发挥人大及其常委会在地方立法中的主导作用，真正用好这个“权”，让具有某地特色的良法成为善治之前提、治域之重器。要注重立法规划的针对性，遵循“不抵触、有特色、可操作”的原则，紧紧围绕推动转型升级、完善社会治理、加强生态文明建设、保障人民生活等重点领域加快制定相应法规规章，用法律的形式为改革发展保驾护航、提供规范。要注重立法决策的引领性，主动适应全面深化改革新形势，坚持立法决策与改革决策相衔接，将实践证明行之有效的制度机制及时上升为地方性法规，充分发挥立法对改革发展的引领和保障作用。要注重立法过程的科学性，强化 ? “开门立法、公众制法”，严格落实专家论证、风险评估和公众参与等制度，着力提高立法精细化和可操作性，坚决防止立法的地方保护化和部门利益化，努力使制定的法规标准更明、界限更清、刚性更足，更好地服务某地发展、造福广大群众。
二要建设法治政府。在我国，80%的法律法规是通过政府来实施的，是否依法行政影响着各级政府的直接信用、决定着广大群众的人心向背。各级政府要按照十八大确定的“到2020年基本建成法治政府”目标，把法治要求贯穿于行政机关履职作为的各环节、全过程，不断提升依法行政水平。要坚持权责法定，着力完善政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面实施政府权力清单、责任清单、负面清单制度，使行政权力运行守边界、有约束、受监督，真正做到“法定职责必须为、法无授权不可为”；
同时深入推进简政放权，把不该管、管不好的事交给市场和社会，更好发挥市场主体和社会力量在管理经济社会事务中的独特优势。要坚持规范高效，严格执行《**省行政程序规定》，健全依法决策机制，形成权责一致、执行顺畅的行政管理体制，切实提高政府行政效率；
深化综合行政执法体制改革试点，健全行政裁量权基准和重大行政执法决定法制审查等制度，不断完善行政机关负责人出庭应诉机制，倒逼严格规范公正文明执法。要坚持权力公开，按照“公开是常态、不公开是例外”的原则，健全完善行政权力公开透明运行机制，探索利用微信、微博等现代手段拓展政务公开的渠道和范围，最大限度地将权力运行过程置于群众监督之下，让阳光成为防范权力扩张滥用的最佳屏障。
? 三要推进公正司法。司法是维护社会公平正义的最终防线，没有司法公信力作保证，任何社会公正都无从谈起。各级政法机关要紧紧抓住制约司法公信力的体制机制问题，加快落实司法改革各项措施，努力让广大群众在每一起案件中都感受到公平正义。要深化司法体制改革创新，充分吸收先期司改试点成功经验，稳步推开以审判为中心的诉讼制度、审判执行分离体制改革等各项试点工作，全面完成员额制改革任务，统筹推进公安、司法行政等改革工作，真正把各项改革的红利充分转化为公正司法的动力。要健全完善公检法司各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，大力推进司法规范化建设，健全完善全程留痕可追溯、办案终身负责和错案追究等制度，深入推进司法公开，真正让司法成为“看得见的公正”，切实提高司法公信力。要坚决支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权和执行权，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件记录、通报和责任追究制度，做到“支持不指挥、监督不干预、牵头不替代”，从根本上为政法机关秉公办案撑腰壮胆、鼓劲解压。
四要培育法治信仰。徒法不足以自行。当前社会上出现的信权不信法、信访不信法、信闹不信法以及选择性守法等乱象，根本原因就在于缺乏法治信仰，法治权威还没有真正建立。各地各部门要紧密结合“七五”普法规划的实施，将培育公民法治信仰作为法治建设的先导基础工程来抓，让法治精神内化于心、外化于行。要全面落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，把执法司法的过程变成普法宣传的过程，积极运用微信、微博、微视频等新媒体平台开展法治宣传，不断提升普法工作的渗透性和实效性。要突出以文化人，充分发挥法治文化在法治建设中的教育熏陶作用，积极运用群众喜闻乐见的文艺形式，讲好身边的法治故事，切实增强法治文化建设的吸引力感染力，同时广泛开展群众性法治文化活动，使群众既当受教者，又做传播者，在潜移默化中将法治信仰铭刻到群众内心里。要注重以行促知，大力实施法治为民办实事工程，积极推进社会治理法治化，完善社会诚信体系建设，把法治实践变成对广大群众最生动、最深刻、最信服的法治教育，努力让 ? “办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为每一个某地人的自觉。
三、紧扣过硬标准，锤炼锻造一支守卫法治正义的政法队伍 在法治建设的艰辛路上，政法队伍既是法治秩序的捍卫者，更是亲身践行的主力军。全市共有?? 名政法干警，是我市最大的公务员群体，建优管好这支队伍至关重要。各地各部门要按照近期中央出台的《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》精神，牢牢把握“五个过硬”的总要求，坚持政治建警与能力强警相并行、从严治警与从优待警相结合，全面推进思想、能力和纪律作风建设，努力让“守得牢法治尊严、护得住公平正义”成为某地政法队伍最鲜明深刻的时代烙印。
一要坚持政治建警绝不动摇。政法机关作为人民民主专政的“刀把子”，必须始终牢牢掌握在党和人民手中，绝不能有丝毫松动脱手。各级政法机关必须充分认识到理想滑坡、信念动摇对政法队伍的极端危害性，始终把思想政治建设放在首要位置，组织广大干警深入学习习总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强政治敏锐性和鉴别力，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。要与时俱进用好思想政治工作这个法宝，结合当前正在开展的“两学一做”学习教育，针对新常态下政法干警的思想实际，特别是司法体制改革后各类人员的所思所虑，积极创新形式载体，推动思想政治工作向执法办案一线延伸、与政法业务工作融合，不断增强政治教育的针对性、有效性，引导政法干警永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
? 二要狠抓能力强警绝不懈怠。十八届四中全会对政法队伍建设提出了正规化、专业化、职业化的要求。各级政法机关要紧扣“三化”建设的要求，大力倡导“工匠精神”，着力解决政法队伍能力不足、本领恐慌的问题，确保“追得上、打得赢、说得过、判得明”。要着力加强正规化建设，按照准军事化的标准，突出精、准、细、严的要求，科学实施分层分类管理，做到管理规范、执法规范、行为规范，努力展现政法机关作为纪律部队的规范形象。要着力加强专业化建设，针对日益复杂的社会形势和日趋专业的犯罪手段，不断提升广大干警应对复杂局面能力、实战能力和做群众工作能力，特别是要牢固树立向科技和改革要警力、要核心战斗力的理念，善于运用现代科技成果和改革手段破解维护稳定、社会治理、执法办案难题，用“道高一丈”来有效应对“魔高一尺”。要着力加强职业化建设，建立健全政法职业制度，严格职业准入和退出机制，加强职业化管理和职业化保障，推动广大干警弘扬职业精神、严守职业操守，在本职岗位上建功立业，不断增强政法队伍创造力、凝聚力和战斗力。
三要突出从严治警绝不放松。群众看司法，关键在公正，底线是廉洁。随着司法改革的深入，政法干警手中的权力进一步扩大，一旦执法犯法，甚至把“铲事捞人”作为牟利手段，将会对政法队伍形象产生致命打击。各级政法机关要树立“严管也是厚爱”的理念，坚持挺纪于前，持之以恒抓队伍、严纪律、正作风，促进干部清正、队伍清廉、司法清明。要建立健全具有政法职业特点的预防腐败体系，针对容易滋生执法司法腐败的重点领域和关键环节，建立健全科学的管理体制、有效的监督机制、严格的追责机制，有效防控廉政风险。要建立健全具有 ? 某地特色的政法队伍督查机制，通过经常性明查暗访，及时通报预警，纠正违规违纪问题，确保政法队伍作风过硬、纪律严明、执法规范。要健全完善政法机关、政法干警密切联系服务群众长效机制，不断推出各项便民利民新举措，实实在在地为群众做实事、办好事、解难事，树立执法为民的良好形象。
四、坚持党管重抓，切实加强对法治建设和政法队伍建设的组织领导 实践证明，坚持党的领导是我们各项事业无往不胜的根本保证。全市各级党委要切实承担起对法治建设和政法队伍建设的领导职责，党政主要负责同志要认真履行好第一责任人责任，把思路理得更清、举措谋得更细、进度抓得更紧、责任压得更实，确保我市在新一轮全省法治城市创建中能够迈入先进行列。
一要坚持党委领导。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹推进法治建设、政法队伍建设各领域工作，定期研究解决工作中遇到的突出问题，每年各县区委常委会要至少专题研究一次政法队伍建设工作。要选好配强政法机关领导班子，发挥政法机关党组织战斗堡垒作用，推动党委政法委将工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上来，确保法治建设、政法队伍建设始终沿着正确方向前进。要发挥好各级党政干部的表率作用，全面落实领导干部任前法律考试制度，创新完善党委中心组学法、党校法治教育培训等措施，推动各级干部自觉遵守宪法法律和党内法规，用“关键少数”的尊法守法带动社会大众的学法用法。
二要强化工作落实。新一轮法治城市创建已经启动，政法队伍建设的任务也已经明确，关键就是要在落实上见真功、求实效。各级党委、人大、政府、政协及政法部门、职能单位要按照各自职责分工，比照 ? “四城同创”的标准，把握时间节点，把各自承担的任务落实好。各级依法治理领导小组及其办公室要将工作重心放在加强督导检查、推进工作落实上，切实强化对法治创建指标的动态监控和实时督办，确保“问题及时纠正、短板及时补齐、缺项及时填满”。各地各部门要紧紧围绕法治满意度和队伍满意度这两个最核心的创建指标，坚持以群众满意为标准，谋实招、办实事、求实效，下大力气解决好百姓反映的突出问题，维护好广大群众的根本利益。要科学制定法治建设和政法队伍建设考核办法和评分体系，发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用，把考核结果作为评定政绩和选人用人的重要依据，切实树立起“法治GDP”的权威。
三要提升保障水平。各级党委政府要将法治建设和政法队伍建设经费纳入财政预算足额保障，分批解决部分地区政法机关长期空编缺编和辅助人员不足的问题，确保“有钱办事、有人干事”。在和平年代，政法干警是最危险、最辛苦的职业群体，多少同志累倒在工作岗位，有的还因公负伤，李春潮等烈士甚至为了社会和谐稳定、人民安居乐业献出了宝贵的生命，他们是这个时代最可爱、最可亲、最可敬的人！各级各部门和全社会都要真心关爱政法干警队伍，从人文关怀、待遇保障和职业尊荣等方面，落实好从优待警各项措施，想方设法解决政法干警的实际困难和后顾之忧，绝不让“英雄流血流汗又流泪”，最大限度激发政法队伍的生机活力。
同志们，深化法治某地建设、打造过硬政法队伍，使命光荣，责任重大。全市各级各部门要紧紧围绕市委、市政府工作部署，以更加振奋的精神和务实的作风，锐意进取，团结拼搏，全力夺取法治某地建设的新胜利，建设群众更加满意的政法队伍，为推动 ? 某地科学跨越发展作出新的更大贡献！ 本文来自http://www.dxf5.com/ ?