? ? ? 在全市脱贫攻坚业务培训会开班仪式上的讲话 市委副书记? ** （2017年9月8日） ? 同志们：
经市委、市政府研究决定，集中2天时间举办脱贫攻坚业务培训，主要目的是：围绕考核迎检，聚焦贫困村出列和贫困户脱贫达标的考核要求，再次细化量化工作任务，进一步明确脱贫攻坚的思路、政策、方法，整体提升脱贫攻坚重点岗位领导干部抓扶贫工作的能力和水平，为圆满完成脱贫攻坚年度目标任务奠定坚实基础。
前天，市委、市政府组织召开了全市环保整改、脱贫攻坚、信访稳定和安全生产工作推进会，我在会上已经就脱贫攻坚工作作了具体详细的安排。时隔一天，市里又专门安排了这次脱贫攻坚业务培训，由此可见市委、市政府的重视程度，也反映出脱贫攻坚工作的极端重要性。
今年是脱贫攻坚的深化之年，对**而言，去年我市脱贫攻坚年度考核成绩很不理想，受到省里约谈，并且今年目标任务更加繁重， ? ? ? 全市拟出列57个贫困村、脱贫30803名贫困人口，如果稍有松懈，极有可能再被约谈。而且从去年全国、全省约谈的情况看，去年22个有扶贫开发任务的省，被国务院约谈了8个，我省16个市被省里约谈6个，70个县（市、区）被约谈22个，按照这个约谈比例，要实现今年市委、市政府提出的不被约谈的目标，还需十分努力。更要特别强调的是，当前全省各地都在以前所未有的力度抓扶贫，据了解，去年排名靠前的地市，现在仍然在以倒数第一的心态全力攻坚，去年考核落后的地区，今年也都在以前所未有的力度争取进入第一方阵，这些，都进一步凸显出当前扶贫攻坚面临的任务艰巨、形势严峻，如果我们现在不拼命赶超，只会越来越落后、被拉的越来越远。
在前天的会上，我已经就全市的扶贫攻坚形势进行了详细的分析，考虑到参加今天培训的同志多是扶贫一线的干部，大家平时忙于业务工作，对扶贫形势缺乏整体的认识，我觉得很有必要再给大家通报一下有关情况。今年以来，虽然大家做了许多工作，纵向比也取得了不小的进步，但从前段时间省第六督查组对我市开展的脱贫攻坚工作督查巡查情况看，反馈的问题仍然“一针见血”：比如健康扶贫政策宣传落实不到位，督查组的同志在走访贫困户时，发现部分贫困户对“180”等健康扶贫相关政策不了解、不清楚，还有一些贫困户反映慢性病认定鉴定程序复杂，享受相关政策费时费力；
少数村干部对具体业务和工作进展情况掌握不到位， ? ? ? 面对督查组同志的询问，不能及时解释清楚；
市、县基础资料收集不全、填写不规范，有关部门缺少“重精准、补短板、促攻坚”整改实施方案，被查县区均存在贫困劳动者扶贫手册统一抄写的现象，痕迹较为明显。这些问题，同志们要高度重视，在今后的工作中切实加以整改。另外，从日常工作中掌握的情况和市本级督查发现的问题来看，我们自身在扶贫基础工作的细致程度上、在帮扶工作的针对性上、在十大工程的协调推进上、在争先进位的举措上、在脱贫攻坚氛围的营造上，仍然都还存在着不少的薄弱环节。由此可见，当前我市脱贫攻坚面临的形势异常严峻，容不得半点乐观。追根溯源，我想还是因为我们的干部对扶贫相关政策没有做到“了如指掌”，对扶贫业务工作没有做到“烂熟于心”，对把理论知识转换为实践运用没有做到“炉火纯青”。特别是当前严峻的工作形势又对我们的扶贫干部队伍提出了新的更高要求，这种情况下，举办这次专题培训更显得恰逢其时、尤为重要。这次培训是市委、市政府委托市委组织部和市扶贫办联合组织举办的，培训课程经过精心设置、授课人员也经过细心挑选，培训的内容十分丰富。参加这次培训的同志，特别是村第一书记和乡镇党委书记，你们长期处于脱贫攻坚工作第一线，工作任务繁重，平时真正静下心来学政策、学业务的机会并不多，希望珍惜这次难得的机会，认真听课、加强交流，切实做到学有所获、学以致用。
下面，结合这次培训和做好下一阶段的脱贫攻坚工作，我讲三个方面意见。
一、提高思想认识，解决好“为什么学”的问题 在脱贫攻坚即将迎接省里验收的关键时刻，把大家请来参加专题培训，主要是基于三个方面的考虑：
首先，这是学习掌握脱贫攻坚政策精神的迫切要求。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，习近平总书记对全国人民作出庄严承诺，并多次发表打赢脱贫攻坚战的重要讲话。中央、省、市也多次召开脱贫攻坚会议，安排部署扶贫开发相关工作，从上至下抓脱贫的决心之大、力度之强前所未有。特别是今年以来，仅市里就先后召开了全市扶贫开发工作会议、“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动动员部署会议等一系列重要会议，制定出台了《关于以强烈的政治担当坚决打赢脱贫攻坚翻身仗的决定》《全面落实脱贫攻坚责任制实施细则及补充规定》等一批政策文件。只有通过系统的专题培训，我们才能更好地把中央和省、市委的决策部署、政策精神学习好、掌握好、贯彻好，才能确保方向正确、思路明晰，才能担当起脱贫攻坚的重任。古人云，“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，讲的也是这个道理。
其次，这是解决好当前存在问题的必然选择。刚刚在分析形势时，我对省里反馈的问题和自身存在的薄弱环节作了进一步强调，主要讲的都是具体工作方面的问题。
? ? ? 而从干部作风方面看，存在的问题也不容忽视：个别乡镇的领导干部，特别是有的“一把手”对脱贫攻坚工作没有做到足够重视，工作作风不扎实，仍然以会议落实会议、以文件落实文件，习惯于把工作交给分管领导、交给副职，自己当“甩手掌柜”，不敢较真叫板，责任没压实，压力没传导到位。有的村干部，思想保守、因循守旧，政策不清，思路不明，不敢担当、不愿负责，畏难情绪严重，存在等、靠、要思想。一些帮扶部门、驻村工作队、第一书记仍然有应付、敷衍的现象，与乡镇、村配合不到位，没有形成攻坚合力，帮扶效果还不理想。开展这次专题培训，就是要坚持目标导向和问题导向，针对省里反馈的问题和我们自身工作的薄弱环节，针对干部队伍的作风问题，重申脱贫攻坚的相关政策和程序，再次吹响集结号，让大家时刻保持一种如芒在背的紧迫感，始终拿出全力冲锋的精神状态，真正把省里指出的问题整改好，把自身的薄弱环节改进好，把干部队伍的作风改善好，把各项工作做在前面，全力以赴做好今年的考核迎检工作。
第三，这是加强扶贫队伍建设的长远需要。毛泽东同志曾一针见血地指出，“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货 ? ? ? ”。当前，我们一些扶贫岗位的同志虽有坚强的决心、旺盛的斗志，但往往由于不了解新情况、新问题，跟不上新形势、新要求，习惯于用老思路、老办法来解决困难和问题，结果做了大量工作，效果却并不理想。这就说明，要打赢脱贫攻坚翻身仗，光靠我们肚子里面现在这点“货”是不行的，只有不断“进货”，不断补充新知识、增长新能力，才能确保不“断货”。因此，大家必须时刻绷紧学习这根弦，紧跟理论前沿，紧贴工作实际，把扶贫开发的新理论、新部署、新要求学习好、掌握好，争取迅速成为脱贫攻坚的中坚力量。
二、珍惜培训机会，解决好“怎么学”的问题 今天参会的同志都身处扶贫攻坚的重要岗位，只有大家的业务本领过得硬，全市的扶贫工作才能开展的好。关于扶贫的政策理论、业务知识、工作技能等方面的内容，在培训中都会作详细讲解，我就不再展开细讲。这里，我重点讲一讲“怎么学”的问题。
一要把握好学习重点，确保有的放矢。重点学思路，准确把握上级精神。今年，中央和省、市委先后召开脱贫攻坚会议，就全年工作进行安排部署，进一步明确了脱贫攻坚的总体要求、主攻方向、重点任务等，为我们做好脱贫攻坚工作提供了基本遵循。这次培训中也安排了相关的内容，大家要通过此次学习，进一步理清工作思路，因地制宜细化、实化工作措施，精准施策、精准管理，切实做到真扶贫、真脱贫。
? ? ? 重点学政策，精准对接考核要求。脱贫攻坚工作政策性强、程序性严，不能凭个人理解和经验习惯办事，想怎么样就怎么样，甚至搞选择性或变通执行，必须通过学习上级文件，精准把握政策要求、考核指标，并以此来谋划和开展工作。这次培训我们邀请专家教授，讲授内容直指核心工作要求、重要时间节点等，大家一定要认真学、认真记，并切实做到内化于心、外化于行，严格按照相关要求去推进工作。重点学业务，规范推进各项工作。脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，涉及各行各业，对干部的综合素质要求较高，必须勤学业务、精于业务，确保工作推进科学化、规范化。要坚持从问题入手，聚焦容易犯错的地方、容易忽视的环节，认真学习研究扶贫资金管理、村级集体经济发展等业务知识，明确政策界限、操作要求等，努力使自己真正成为行家里手。
二要运用好学习方法，确保学有所获。要静下心来真学。这次培训班从课程设置、师资配备以及时间跨度等方面都进行了周密安排，目的只有一个，就是提高培训质量，让大家学有所获。培训时间虽然只有短短的两天，但内容很丰富，具有很强的针对性和实用性。大家必须按时参加培训，真正沉下心来，集中精力，专心听讲，认真学习，力求学的更多更好。要勤于思考深学。在学习的过程中，要紧密结合岗位实际，把学习与思考很好地结合起来，特别是要带着在工作中遇到的困惑和疑问，用科学的态度分析问题 ? ? ? ，找到解决问题的办法。要相互交流促学。古人云：“独学而无友，则孤陋而寡闻”“三人行，必有吾师”。一个人自学，总是没有几个人一起学习、切磋、交流的效果好。这次培训班，既给大家提供了系统学习的机会，也为各位学员相互交流搭建了平台，希望大家把握住这次难得的机会，围绕培训学习的内容，围绕扶贫攻坚的重点工作，交流心得体会，探讨工作方法，相互学习、取长补短、共同提高。要持之以恒常学。“学不可以已”，学习贵在持之以恒。希望大家以这次参加培训为新的起点，在今后的工作中，不断加强理论和业务学习，不断更新完善知识结构，不断拓宽延伸知识领域，以学习上的不断进步，促进实践中的开拓进取。
三要遵守好培训纪律，确保学习质量。良好的学习效果，要靠严格的纪律要求来保证。这里，我简单强调几条：一是严格出勤纪律。自觉遵守培训班上课时间，不迟到，不早退，不缺席。学习培训期间原则上不允许请假，不得由他人代替参加培训，确有特殊情况需要请假的，必须向会务组书面请假，说明情况。市委组织部、市扶贫办要安排专人对参加学习的情况进行检查。二是严格学习纪律。培训上课期间要关闭手机等通讯工具，不准交头接耳，不准随意走动，不得随意外出，确保学习培训的良好秩序。三是严格生活纪律。培训期间，严禁各位学员相互请吃、请玩。这些纪律大家一定要严格遵守，对于违反培训纪律的，将向单位主要领导通报。
? ? ? 三、创新工作方式，解决好“怎么用”的问题 学习的目的在于实践，我们花两天时间搞培训，落脚点就是要让大家把听到的、学到的运用到今后的工作中。希望大家坚持理论联系实际，特别是要在坚持既有好做法的基础上，因地制宜，大胆创新，努力形成更多务实管用的好做法，真正实现学用结合、促进工作，确保脱贫攻坚工作取得更大成效。具体来讲，要坚持把握以下五个方面。
一要坚持对症下药。全市162个贫困村的自然条件和资源禀赋差别明显，发展基础参差不齐，贫困原因各不相同，这就决定了帮扶工作的重点和措施不能千篇一律、搞一刀切，必须找准病因，对症下药，确保“药到病除”。要把“精准”贯穿于脱贫攻坚的全过程，坚持差异化、精细化帮扶，坚持问题导向，统筹考虑贫困原因、贫困类型等因素，因地因户因人施策，切实做到精准滴灌、切中要害、各个击破。
二要坚持压实责任。扶贫攻坚的相关目标任务市里已经分解下去，对一些重点工作和重点项目，各级脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调、靠前指挥，列出任务清单，画出时间表和路线图，确保目标任务项目化、项目推进责任化、跟踪问效常态化，按图索骥、压茬推进，不打胜仗、决不收兵。各相关业务部门要密切协作，发挥各自职能优势，共同落实好精准扶贫各项任务。有扶贫任务的 ? ? ? 乡镇，党政主要领导作为脱贫攻坚“第一责任人”，要把主要精力和时间用在抓精准扶贫、精准脱贫上，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各村、驻村工作队作为脱贫攻坚的前沿，要突出抓好精准识别、精准施策，一项一项地把任务落实好，确保精准扶贫的各项政策措施落地见效。
三要坚持改革创新。随着脱贫攻坚向前推进，新的难题和矛盾还会不断出现，可能有很多是我们没有碰到过、没有预料到的。要坚持从实际出发，及时发现问题，不断探索创新，使各项工作举措更具针对性和操作性。特别是要在产业扶贫上多动脑筋、打开思路，积极探索“互联网+扶贫”新模式，打通上行的“最先一公里”，把贫困地区的特色资源和特色产品推向更广阔的市场，不断巩固和扩大电商扶贫、旅游扶贫、生态扶贫的成果。值得一提的是，近年来，寿县积极推进电商消贫工程，整合相关政策资源，从免费培训到创业担保贷款、信息服务等方面，指导贫困人口电商创业，依托电商村级服务站，开展订单农业，帮助贫困人口增收消贫。去年，寿县为87位村民争取到阿里旺农贷种养殖业信用贷款，共计提供327万元创业资金，资金量位于全省第三，相关经验做法值得大家学习借鉴。
四要坚持统筹结合。把脱贫攻坚与全市重大决策部署和重点工作有机衔接起来，既要立足扶贫抓扶贫，又要跳出扶贫抓扶贫，做到统筹谋划、协调推进。
? ? ? 特别是要把脱贫攻坚与推动新型城镇化建设、特色产业发展、生态环境保护等与民生相关的工作深入结合，积极引导各类资源向贫困地区倾斜和布局，培育壮大富民产业，建好美丽乡村，让广大群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
五要坚持依靠群众。贫困群众是脱贫攻坚的对象，也是脱贫致富的主体。各级各部门和广大党员干部，特别是深处脱贫攻坚一线的同志，要积极引导、广泛动员，转变群众的观念，千方百计激发贫困群众的内生动力，变“让我脱贫”为“我要脱贫”。要立足群众对脱贫致富的期盼，坚持问计于群众，尊重、保护群众的首创精神，找准找实解决脱贫难题的办法，使帮扶工作真正帮到点子上、扶到根子上。
同志们，打赢今年脱贫攻坚翻身仗，既是对已有脱贫成果的巩固，也是对我们各级干部执政能力的检阅。希望大家以这次学习培训为契机，进一步提升能力，增强本领，认真贯彻落实市委、市政府的各项部署要求，以“咬定青山不放松”的信心和决心，撸起袖子加油干，精细高效抓好各项工作落地落实，确保圆满完成全年脱贫攻坚目标任务，以实际行动向组织和人民交上一份合格的答卷！ 最后，祝这次培训班取得圆满成功！ ? ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/ ? ?