党风廉政建设责任制实施方案 为了深入贯彻落实中纪委二次全会和省、市纪委全会、县委十八届三次全会精神，按照《**县2 0 0 8 年党风廉政建设责任制实施方案》、《**县农业局党委2008年党风廉政建设责任制实施方案》的总体要求，结合我站工作实际，现就2 0 0 8 年贯彻落实党风廉政建设责任制工作，特制定本实施方案。
一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委二次全会和省、市纪委全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建“生态大县、文化名县、经济强县”为目标，按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕农业增效、农民增收、? 农村稳定三大目标，强化责任，狠抓落实，刹风肃纪，严格追究，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，为全面建设全省经济强县创造良好的政治和社会环境。
???? 二、主要任务 ???? ( 一) 全面推行构建警示训诫防线工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。构建警示训诫防线是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措，体现了标本兼治、综合治理、惩防并举的方针，能够针对问题抓教育，瞄准漏洞抓制度，切中要害抓监督，全面体现了建立健全? 惩防体系的基本精神。支部和党员要统一思想，提高认识，把构建警示训诫防线纳入惩治和预防腐败体系建设中，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
????? ( 二) 强化教育，严格纪律，促进领导干部廉洁从政。继续完善“宣教”工作思路，提高宣教质量，充分发挥单位的职能作用，运用多种形式，加强党风廉政宣传教育。全面开展以“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动，制定实施方案，成立领导机构，党员领导干部重点学习毛泽东、邓小平、江泽民等党和国家领导人关于党风廉政建设的论述，中、省、市有关廉政工作制度和规定，胡锦涛总书记的讲话精神。组织广大学员深入学习贯彻《党章》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，解决学员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。广大学员干部尤其是领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”，认真执行党的路线方针政策和决议，维护党的团结统一，确保政令畅通。要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，特别是对有以下行为的领导干部，必须严肃处理：违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，在依据规定能够处理；
“跑官要官”的，要批评教育 ? ，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来，对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究其责任；
放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分；
参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理，到国( 境) 外赌博的，要从严惩处；
借婚丧嫁娶收钱敛财的，要从严查处。继续清理干部职工拖欠公款问题，对不按规定进行清理纠正的，视情节分别给予警示训诫或纪律处分，对顶风违纪的领导干部要从严处理。加强对党政领导班子和领导干部的监督，促其廉洁从政。
???? ( 三) 坚决查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势。年内要把查办案件工作着眼点放在四个方面：一是严厉查处领导人员、行政执法人员的违法违纪案件；
二是从严查办领导干部贪污腐化、损公肥私、侵吞国有资产的案件；
三是认真查处领导干部违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律的案件和失职、渎职、虚报浮夸造成恶劣影响的案件；
四是坚决查处干部中以权谋私、坑农害农、损害群众切身利益的案件。
??? ?( 四) 大力开展执法监察和监督检查，从严规范行政行为。积极从源头上预防和治理腐败。一是要继续推行财政管理体制改革，健全公共财政体制，巩固会计集中结算成果，严格执行“收支两条线”规定，加大查处违反“收支两条线”规定，? 违规设立“**库”以及帐外帐等行为；
二是要进一步加大对安全生产管理和事故责任的追究力度。要配合相关部门对农药管理和单位办公用房的安全生产情况进行全面检查。做到责任落实、任务没到人，实行责任追纠制。三是要继续推行政务、财务公开，加快制度化、规范化建设等步伐。四是加强廉政监督体系建设，认真推行领导干部家属承诺制，对于专用资金、使用和人事分配、干部选拔任用等工作要全方位、全过程的监督监察，严查跑、冒、滴、漏现象，坚决杜绝单位中存在的权力个人化、个人权力商品化的违纪行为。五是加强党内民主监督制度，按照《中国共产党党内监督条例》的规定，实行领导干部定期执行廉政情况制度，完成领导干部专题民主生活制度，严格领导干部经济责任审计制度，用制度堵塞腐败现象产生的体制性漏洞。
???? 三、工作措施 ??? ?1 、检查考核制度。按照定期和不定期检查及专项检查的方法，检查支部成员贯彻责任制情况，发现问题及时纠正。支部要求1 2 月份专门对党员进行全面考核。
???? 2 、追究制度。按照《**县党风廉政建设责任制追究办法》的规定，着重对以下几个方面进行责任追究：一是单位出现重大经济损失的；
二是单位发生重大事故和恶性案件的；
三是单位不正之风严重，群众反映强烈，长期得不到治理的；
四是领导干部配偶，子女利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益，造成恶劣影响的；
五是对此项工作有抵触情绪，执行不力的。
?四、具体要求 ???? 一是抓领导，夯实责任。支部领导班子和领导干部要切实履行各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责。领导班子对职责范围内的党风廉政建设要负全面领导责任；
领导班子的正职要负总责；
班子其它成员要根据工作分工，? 对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。二是抓细化，明确职责。在落实责任制中，必须做到“三结合”，即集体领导与个人分工相结合；
主要责任与直接责任相结合；
主管部门与协管部门相结合。同时，要针对党风廉政建设责任制实施过程中遇到的问题，制定实施细则和配套规定，明确? 政策界线，规范工作程序。三是抓督促，推进工作。坚持把党风廉政建设和反腐败后勤工作物质文明建设、精神文明建设和其它业务建设紧密结合，一起部署、一起落实? 、一直检查、一起考核，考核工作要与干部考核、工作目标? 考核、年度考核相结合，考核结果要与业绩评定、奖励惩处、选拔任用相结合。四是抓追究，严肃纪律，责任追究是落实党风建设责任制的核心。实施责任追究一定要客观、公正、准确地分清领导干部应承担的责任，防止出现对责任追究案件视而不见、见而不追的现象。特别是对 “一把手”，故意揽过，尽力为班子成员开脱，在量纪方面避重就轻、从轻发落的现象也要实行追究。要实事求是地分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任，同时要加大对责任追究案件的查办力度，要严肃纪律，坚决维护党纪国法的统一性、权威性和严肃性。
? ? 二00八年四月二十三日 ? ? ?