同志们：
今天召开这次会议，主要目的是为了贯彻落实近期省高管局项目调度会精神，加快工程进度，抓好质量与安全，确保材料供应，抢抓下半年施工黄金季节，以超常规的工作措施，争取超额完成全年的各项目标任务。刚才通报了上半年目标责任管理暨劳动竞赛综合考核结果，对进度完成较好的单位进行了奖励，监理和施工先进单位作了很好的表态发言，在此我代表公司和总监办对你们表示祝贺。
今年上半年，各参建单位发扬“推土机”式作风，克服电力不足，材料、人工价格上涨，资金紧张等不利因素，紧盯计划目标，抢抓工期进度，科学组织施工，取得了良好的成效。1-6月，完成投资8.7亿元，占年度计划投资任务16亿元的54%，主要控制性工程施工进展顺利，如湘江特大桥主跨已完成12#块浇注，隧道工程已有7座单洞贯通，工程质量安全水平进一步提升，沿线施工环境进一步优化。这些成绩的取得，得益于我们采取劳动竞赛、进度控制、阶段调度、目标考核等工作举措，得益于我们全面推行精细化施工和标准化工地建设，得益于我们深入开展试验室专项治理活动、钢筋间距及砼保护层厚度控制专项劳动竞赛活动和创建“平安工地”活动，这些好的经验和做法必须在大干下半年中大力发扬、一以贯之的坚持。下面我讲两点意见：
一、目前长湘高速公路建设形势 今年上半年以来，长湘高速公路建设总体形势是好的，各标段根据天气变化情况，及时调整施工组织计划，科学安排，以桥隧和结构物等受天气影响较小的工程为施工重点，强力推进建设步伐，为下半年施工黄金季节进行大规模路基施工奠定了基础。但仍然存在一些比较突出的问题：
一是资金紧张，原材料价格大幅上涨。去年以来，因国家宏观经济政策的调整，银行信贷规模开始收紧，一定程度上影响了工程进度。同时，主要材料如钢材、水泥、碎石等材料单价以及人工工资大幅上涨，大大超过了投标时的市场价格。路面用的碎石等大宗材料和上部结构用的高标号水泥供应紧张，成为制约我们加快工程进度、实现各项目标的关键性因素。
二是安全生产形势严峻。目前既是长湘高速公路建设的高峰期，也是安全事故的多发期。随着工程建设不断深入，桥梁上部构造施工，互通跨线桥施工，隧道工程施工，架桥机、**吊等特种作业成为安全控制的重点，全线安全管理和参建人员的安全意识有待加强，仍存在不少安全事故隐患。上半年其他高速公路项目发生的几起事故给我们敲响了警钟，对此我们要高度重视。
三是部分参建单位人员、设备到位情况不理想。1-6月份处于我省雨季，再加上前段时间电力和水泥供应紧张，部分标段不能正常施工，导致一些施工单位、监理单位的人员实际到位率低、人员变更问题突出，存在一线技术人员短缺，机械设备严重不足等现象，不能满足下阶段黄金施工季节大规模施工要求。
四是个别标段进度滞后。从上半年几次巡查和此次目标考核情况来看，各标段总体计划按期完成，14标整体进度滞后，需引起高度重视，认真分析原因，采取相应措施，在大干下半年中赶超先进，确保完成年度目标任务。二、下一步工作要求 今年下半年项目建设的目标任务是：确保完成省政府下达的年度投资任务16亿元，力争完成18亿元。要确保土建工程除特大桥外基本完成，路面工程基层除个别段落外基本完成，绿化工程完成60%以上，房建工程完成基础施工，机电工程完成驻地建设。确保不发生重、特大质量安全事故；
工程质量合格率达到100%。完成上述目标任务，必须采取以下措施。
第一，加强计划调度和工作协调，并联推进项目建设。根据省局指示，下半年要在全线广泛开展“大干下半年，超额完成年度计划”的活动。公司已成立了活动领导小组，各施工单位也要成立以项目经理为组长的活动领导小组，加强组织领导，层层分解目标任务，明确责任主体，采取强有力措施推进工程建设。一是严格计划管理。各施工单位要按照年初签订的目标责任状，制定详细的季计划、月计划和周计划，加强计划的操作性，明确相关责任人，确定好每个阶段需完成的工程量、开展的作业面，投入的机械、人员、队伍、材料数量。要尽快做好土建工程的扫尾工作，制定倒排计划，采取强有力措施，抓紧接改线、已完工程验收、垫层施工、材料储备等工作。公司相关部门要严格实行工程进度和施工环境日报制，不断报告形象进度，人员、设备投入，施工环境情况。对于实际进度与计划进度有较大差距的，公司将采取约见法人代表、经济处罚直至分割任务等强制措施予以督促。二是加大检查和巡视力度。公司各部门要切实做到协调到位、服务到位、监督到位，加大“支、帮、促”力度，及时为各标段解决实际困难和问题。工程部每半个月要组织召开一次计划分析会，每周对各标段进行一次巡查，主要检查各施工单位计划完成情况、机械设备和人员到位情况、质量安全情况，对发现的问题要限时整改。两个工作站要成立突击队，带动各标段加快施工进度。各监理处要充分发挥监理作用，加强施工过程的检查控制，做到现场施工 “层层有人把关、环环有人负责”，严禁停工待检。三是严格实行奖惩兑现。要严格按照目标责任状奖惩规定，依据目标责任完成情况，实行重奖重罚。为激励各监理、施工单位奋勇争先、超额完成计划，公司将针对大干下半年继续设立节点工程奖，对提前完成形象进度任务的单位给予现金奖励。同时各标段要结合大干下半年活动，全面开展促进度、促质量、促安全等劳动竞赛，舍得投入，舍得奖励，全面掀起施工高潮。四是加大资源投入。要抓紧前期市场调查，结合项目建设进度，科学制定材料供应方案。各施工单位要根据进度计划，提前做好沥青、**岩、碎石等大宗材料和资金准备工作，同时上足各个作业面的人员和设备，确保满负荷施工。五是加快变更审批和计量支付工作。今年9月份要完成变更上报工作。各施工单位要加快变更方案的申报和变更申请，公司相关部门要加快变更审批，提高审批效率。针对重大设计变更，要加强与上级机关和设计单位的工作联动，限定工作时限。对凡因工程变更方案和变更申请不及时，影响变更审批和后续施工的，取消承包人年度目标考核资格。在工程质量符合规范要求的前提下，加快结构物混凝土的计量，缩短审批周期，提高计量支付的时效性，确保工程资金合法及时支付，为大干快上提供有力保障。六是加快组织招投标工作。要根据进度情况，依法依规提前组织招投标工作，保证9月份完成路面、房建招标，12月份前完成交通工程、机电招标，绝不能因招投标工作进度迟缓，影响后续工程建设。七是高标准做好房建工作。要进一步加强服务区和收费站的深化设计，聘请文化艺术界专家作为顾问，努力体现湖湘特色，做到统筹规划，整体实施。八是努力创造良好的施工环境。为配合大干下半年施工，针对施工环境问题，要采取超常规的工作措施，联合沿线地方协调指挥部对施工环境开展集中整治，从严打击阻工等违法行为，同时加快接改线等工作，取得地方政府和群众的支持，创造良好的施工环境。
第二、加强目标考核和责任追究，狠抓工程质量安全。今年是全省高速公路建设“工程质量年”，全线各单位必须牢固树立“好中求快、质量优先、安全至上”的科学发展原则，把质量安全作为工程建设的“生命线”来抓，进一步加强工程技术管理，加强对规范性文件的学习，确保工程质量安全。一是严格执行施工监理程序。公司相关部门要重点审查人员、机械设备的到位情况，要求必须满足合同规定，重点审查重、难点工程的施工技术方案和安全方案、施工工艺和施工组织，要求符合行业技术标准、规范和操作规程。各监理处要加强施工现场监控，严格执行监理程序，每一道工序经验收认可后，才能进行下一道工序。各承包人要进一步落实自检、巡检体系，及时发现问题，加强自身整改。二是扎实推进精细化施工和标准化工地建设。要坚决贯彻质量终身责任制，狠抓质量管理的科学化、规范化和程序化。加强对材料质量的源头控制，严格原材料进场标准，认真组织质量检测工作。对沥青、**岩、碎石、水泥等大宗材料，要增加现场抽检频次，严把检验关。要从施工方案的制定、施工工艺的选择、施工方法的应用上进行优化管理，不断提高工程品质。全线各单位要深入贯彻“四个标准化”、“三个集中”，即工地建设标准化、工艺工法标准化、安全生产标准化、工程管理标准化和钢筋集中加工、混凝土集中拌和、构件集中预制，大力实施工厂化生产。同时要进一步加强文明工地建设，坚持规范施工和文明施工，树立良好的工地形象。三是继续深入开展试验室专项治理活动。工地试验室专项治理是一项贯穿全年的质量整改活动，中心试验室要加大对全线试验检测工作的管理和指导，各监理、施工单位要加强对工地试验室的信任和支持，即将开展路面施工的标段要高标准、高规格地建立标准化的路面试验室，进一步巩固专项治理活动成果。四是继续深入开展钢筋间距及砼保护层厚度控制专项劳动竞赛活动。各施工单位要创新施工工艺，创新管理手段，在钢筋安设、支承和固定中采用钢筋间距和钢筋保护层厚度控制系统，全面提升混凝土工程的安全性和耐久性。五是继续做好对桥梁、隧道等关键工程的巡查工作。公司相关部门要加大对桥梁、隧道等关键工程的巡查力度，下半年对全线隐蔽工程开展一次“回头看”活动，各监理、施工单位要针对巡查过程中发现的问题，及时督促整改，消除质量安全隐患。六是严格执行安全生产责任制。全面落实安全生产的各项规章制度，严格安全生产专项资金的使用，确保安全生产投入到位。要结合交通运输部“安全生产年”和创建“平安工地”活动，将安全生产工作重点放在一线，全面排查和整改安全隐患，完善安全防护措施，切实加强施工现场安全监管。特别要加强对一线施工人员的安全培训，加强对突发事件应急预案的演练，提高参建人员的安全防范和应急操作能力。
第三、加强廉政监督和风险防控，打造廉洁长湘高速。
下半年是长湘高速公路建设的关键时期，要超额完成年度计划投资任务，全线工作重心是加快工程建设。但越是大干快上，越不能忽视反腐倡廉，必须坚持两手抓，一手抓项目建设，一手抓廉政建设，绝不能滋生任何腐败问题。一是加强廉政监督。要把廉政工作寓于各项业务工作中，预防为主、关口前移，加强源头管理，以《廉政合同》为推动工作的主要抓手，加强对工程招投标、工程分包、材料供应、变更设计、调整概算等重点领域和关键环节的事前和事中监督，特别要针对农民工工资发放问题，深入工地查访摸底，防止出现群体上访事件。二是严格资金管理。加强资金使用计划审批，严格控制建设资金的流向，利用网上银行交易系统，及时查询各承包人资金使用情况，防止建设资金转移和违规使用，确保资金安全。三是推进风险防控。要把廉政风险防控工作与专项治理工作结合起来，有效控制各类廉政风险，促进项目建设又好又快发展。要围绕工程项目的重点领域和关键环节，按照 “个人找、部门查、单位评、上级审”的程序，查找本单位、本部门存在的廉政风险。公司聘任的廉政监督员要切实担负风险防控的职责，分阶段填好《廉政风险防控情况评定表》。四是完善审计监督。要充分发挥项目跟踪审计作用，主动接受审计监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。
第四、加强制度管理和队伍建设，提高工作执行能力。
坚持用制度管人、管事、管钱，进一步建立健全各项规章制度，发挥制度规范作用，引导项目建设健康运行。一是构建更加科学的安全体系。严格贯彻行业标准规定，结合项目建设实际，加强对全线安全分区、安全预案、施工安全方案的技术指导，进一步细化相关安全生产措施。二是构建更加完善的质量体系。充分发挥政府监督、业主管理、社会监理、企业自检四级质量保证体系作用，落实监理旁站、专业监理工程师巡视制度，实行质量月报制度，加强质量全过程控制。三是构建更加高效的职工队伍。严格内部纪律和制度要求，建立绩效考核机制，加大对人员履约、履职、履责的考核，激发全员工作积极性，不断提高工作执行能力。
第五、加强舆论宣传和新闻造势，营造大干快上良好氛围。全体建设者必须以时不我待的精神风貌，以兢兢业业的工作态度，以克难攻坚的战斗精神，全力以赴投入到大干下半年各项工作任务中。为营造全线大干快上的良好氛围，全线各单位要加强宣传组织，制定宣传方案，周密部署，层层动员，充分利用网络、宣传栏、横幅、板报等工具，宣扬在大干下半年中涌现出来的模范典型和先进经验。公司办公室要加强与新闻媒体衔接，发现和创造好的新闻点，引导媒体深入工地采访，提高新闻见报率。公司各部门要树立宣传意识，总结好的经验和做法，及时提供新闻素材，通过正面宣传推动业务工作纵深发展。
同志们，大干下半年重在真抓实干，关键在于狠抓落实。全面超额完成今年各项目标任务，是省委、省政府和省厅、省局赋予的重托，也是长湘高速公路建设的首要任务。公司各部门、全线各单位要以此次会议为契机，在保证质量安全的前提下，加快工程进度，确保超额完成全年各项目标任务，为长湘高速公路顺利建成通车做出更大的贡献。
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