凝心聚力 突出“五抓” 全力打造承接东部产业转移示范区 眉县人民政府 眉县科技工业园是省政府确定的重点建设县域工业集中区，规划总面积14.83平方公里，分为东、西两个园区。其中西区为砖机产业园，现已发展砖机主机制造企业17户，配套企业76户，拥有独立的研发机构4所，产品远销国外30多个国家和地区，正在全力打造“中国第一砖机城”。东区为霸王河工业园，发展定位为先进制造业聚集区、统筹城乡示范区和小城镇旅游综合体。目前，眉县科技工业园共有规模以上企业45户。2010年园区荣获**西省劳动关系和谐工业园荣誉称号，2010年和2012年连续两年被**市政府表彰为先进县域工业园。2011年，园区共实现工业总产值20.8亿元，工业增加值5.9亿元，利税2.6亿元，主要经济指标较上年大幅增长，园区已迈入平稳健康发展的快车道。
在加快推进园区开发建设方面，我们注重抓好五个方面的工作：
一是抓规划引领，着力增强园区建设的科学性。规划是园区建设的基础和前提，规划水平的高低，很大程度上决定了园区未来发展的成效。为高起点推进园区开发建设，我们于今年3月份聘请了**大学城市规划设计院和长安大学城市规划设计院的著名专家，分别对东、西两园的《总体规划》及《核心区控制性详细规划》进行了重新修编。新的规划坚持用产业规划引领功能规划，用功能规划引领用地规划，有力地保障了园区科学化、规范化开发建设。与此同时，规划在紧密结合实际的基础上，突出前瞻性，将生态建设、统筹城乡等理念引入园区建设，从长远上确保了园区的科学发展和可持续发展。
二是抓功能完善，着力提高园区的承载能力。我县工业园区开发建设起步晚、底子薄，基础设施建设滞后、承载功能不强是最大的瓶颈制约。为了加快建设步伐，我们坚持基础设施先行的思路，设立园区发展专项资金，同时整合各类项目资金，集中投向园区基础设施建设。截至目前，已累计完成投资2.6亿元，使工业园核心开发区内的道路、供排水、电力、通讯、燃气、绿化、照明等设施一次性到位，基本实现了“七通一平”。特别是今年以来，我们在霸王河工业园积极谋划启动了总投资5.4亿元的园区学校、医院、污水处理厂、道路排水、标准化厂房和小微企业创业基地等18个基础设施项目，通过这些项目的实施，努力使园区的承载功能更加完善，为促进企业入园和项目落地创造良好条件。
三是抓体制创新，着力探索园区发展新模式。相对于东部沿海地区，西部地区工业园区发展相对滞后，其最大的差异在理念上、在体制机制上。从去年开始，我县积极引进实力雄厚的**东部集团合作开发霸王河工业园，率先在全省探索市场化运作开发建设县域工业园区的新模式。此举不仅在全省开创了政企合作建设工业园区的先河，而且引进了东部集团先进的管理理念和优秀的经营人才，聚集了优势资源，为加速把霸王河工业园打造为承接东部产业转移示范区注入了强劲动力。目前，由东部集团在园区开发建设的5万平方米 “双子楼”和7万平方米“商业街”已全面开工。同时，投资的100万平方米彩色橡胶地板生产线、通达包装桶生产线和恒兴果汁、猕猴桃果汁、饲料生产线5个项目年内也将投产。此外，为了破解园区发展资金瓶颈问题，我们在园区开发建设上引入市场化机制，分别注资成立了3个园区开发有限公司，并通过公司这一平台积极进行融资，先后筹集到建设资金1.16亿元，有效缓解了园区发展资金不足的问题。今年以来，3个开发公司在土地经营、资产开发等方面的作用也发挥得愈加明显，为进一步加快园区建设起到了极大的促进作用。
四是抓招商引资，着力推动园区发展实现新突破。企业落户的数量和质量，是检验园区发展成效的根本标准。一方面，我们坚持把招商引资作为园区发展的“一号工程”，积极转变观念，拓宽视野，充分挖掘省内外人脉资源，建立招商网络，实施定向招商、上门招商，提高招商引资的实际效果。另一方面，修订完善园区企业准入制度，把投资强度、税收贡献率、环境影响等作为重要参考标准，坚持集约节约用地，着力把投资强度大、技术含量高、带动能力强、纳税贡献大的企业和新兴产业引入园区，坚决杜绝高耗能、高污染企业入驻园区。今年以来，县科技工业园共引进企业18户，项目总投资21亿元。近期，我们又与**钛业协会签订了总投资13.38亿元的钛产业园一期建设项目。随着一批批大项目的落地，为眉县科技工业园的跨越发展积蓄了十足的发展后劲。
五是抓组织保障，着力促进园区建设有序推进。各级党委、政府的重视程度和推进力度，决定着园区发展的速度。我县坚持把建设工业园区作为经济建设的主战场，举全县之力集中予以推进，收到了良好的效果。一方面，由县政府常务副县长兼任党工委书记，县人大常委会副主任兼任主任，配强、配硬园区管委会领导班子，确保有力、有效地调动各方面资源和力量支持园区建设。另一方面，建立园区建设工作联席会议制度，分别由县委、县政府主要领导或县政府分管副县长主持召开，会议采取一天一次碰头会、一周一次办公会、定期一次检查指导会的形式召开，确保有关具体问题协调解决到位，各项工作部署落实到位，为园区建设快速推进提供了坚强的组织保障。
各位领导，我县园区建设工作虽然取得了一些成绩，但与省委、省政府的要求相比，与周边市、县竞相发展的态势相比，我县科技工业园建设发展的步伐仍然相对滞后，亟需进一步提升完善。同时，更希望省市领导一如既往地支持我们的工作。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实本次会议重要精神，进一步坚定发展信心，强化推进措施，努力使园区开发建设迈上新台阶，为全省工业经济又好又快发展做出积极的贡献。
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