20XX年度平安建设暨社会治安综合治理工作述职报告 XX县司法局局长 2009年，我局在县委、县综治委及市司法局的正确领导和指导下，强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，全面落实平安建设暨社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，深入开展平安创建活动，大力强化整体联动防范工程，深入发动干部职工参与群防群治，扎实推进综合治理**安创建各项工作，使整个司法行政系统呈现出了政治稳定、人心稳定、干部职工****的可喜局面，较好地履行了“为官一任，平安一方”的政治责任。现结合实际，作如下述职报告：
一、思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦，坚持稳定压倒一切 作为司法局局长，我在思想上始终高度重视综治工作，深刻认识到“稳定是干好一切工作的前提和基础，平安是广大干群的迫切需要和内心所愿。”因此，我始终坚持把综治**安创建作为工作的重中之重来抓。2009年主要抓了以下工作：一是健全平安综治工作领导机构。(转载请注明来自:http://www.XiangDang.net/) 为进一步加强对本局平安建设暨综治工作的组织领导，根据市、县的要求和本局人事变动情况，及时调整充实了综治平安建设领导小组等综治组织机构的成员。作为局行政一把手，对于综治工作，我坚持亲自抓并负总责，坚持把综治工作与其它中心工作一同部署，一同检查，一同考核；
同时，挑选政治坚定、熟悉业务、甘于奉献、年富力强的同志充实到综治领导机构中，配齐配强了领导班子及工作队伍。二是健全研究综治维稳工作制度。坚持每月召开一次的综治工作例会，每季度召开一次综治工作专题研究会，及时研究解决本单位综治工作中出现的新情况、新问题，坚持结合实际将纠纷隐患化解在萌芽状态。
三是加强综治工作经费保障。今年以来累计投入综治工作经费? 万多元。
二、行动上始终着眼“确保平安”这条线，切实加大平安创建力度 “为官一任，平安一方”，这是党和政府交给我们各级领导干部的神圣职责。为了做好平安创建工作，我带领局党政一班人深入基层、深入群众，积极排查影响稳定的各类隐患，充分发挥职能作用，扎实有效开展工作。
一是狠抓教育。利用黑板报、宣传标语等形式，加强了对干部职工及单位住户的安全生产教育、社会道德教育，进一步弘扬爱国主义、集体主义和强化安全意识。二是狠抓黄、赌、毒活动。在居**干部职工中开展了活动，经常向居民、干部职工宣传黄、赌、毒的危害，提高全民拒毒防毒能力，自觉抵御黄、赌、毒的侵袭，加强了黄、赌的清查。一年来我局居**干部职工无一例黄、赌、毒违法犯罪。三是狠抓了安全保卫工作。建立健全了门卫制度、巡逻制度,与各住户和各股处所签订了安全责任书，并定时不定时地加强了安全检查，全年无一件安全事故。四是狠抓了反邪教活动。在居**干部职工中加强了邪教的危害性和违法性教育，强化了监控，今年无一人参加法轮功及其他邪教组织。
三、效果上始终紧扣“平安稳定”这个点，力求平安综治维稳取得实效 （一）以夯实基层基础为重点，提高维稳实战力 ?1、扎实开展规范司法所创建活动。目前全县已经建成乡镇司法所办公楼22幢，其余10个司法所正在建设当中，经市上组织考核，达到规范司法所的有 9个。在司法所的建设和管理上，一是抓建设。全县司法所建设工作推进顺利。尚未建成的10个乡司法所已全面启动建设工作，今年内可基本完成建设任务。二是抓管理。以县司法局和所在乡镇双重管理的原则及时修订完善了考核办法。司法局在对司法所工作进行考核的同时，必须征询所在乡镇的考核意见。做到以制度管人，努力建成“体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活”的体制和机制。三是抓服务。明确服务方向，解决“为谁服务”的问题。具体讲就是服务民生、服务稳定、服务和谐。搭建服务平台，解决“在哪里服务”的问题。给予司法所必要的工作经费保障，要求各司法所硬件和软件建设并重，使其发挥职能和搞好服务相统一，发挥好司法所的平台作用，把司法所建设成为基层党委政府的法律服务中心、矛盾纠纷的调处化解中心、基层群众的维权服务中心和法制教育的组织协调中心。整合服务资源，解决“由谁服务”的问题。一方面，整合内部资源，将人民调解、法制宣传、法律服务和法律援助有机地结合起来，最大限度的发挥职能优势，为群众提供“一条龙”式的服务。另一方面，争取支持，借势整合基层综治、信访等行政资源和社会资源，实行资源互享，优势互补，形成了基层服务和维稳的工作合力。提高服务质量，解决“如何服务好”的问题。
2、全力做好大调解工作。一是加强人民调解工作考核，将人民调解工作纳入各级各部门社会治安综合治理工作同步考核。二是开展专项调解活动。认真开展了“人民调解送春风”、“保平安、促和谐、人民调解在行动”、“人民调解典型案例评选”、“优秀人民调解员评选”等活动。编印了万余册《人民调解员手册》，并发放到各级人民调解员手中。为方便纠纷当事人联系，各调委会共向群众发放矛盾纠纷便民卡17500余张，开通了33部矛盾纠纷化解热线电话，设置了流动调解室33个。三是大力开展矛盾纠纷排查化解。按照“预防在先，警示在前”的原则，建立健全了矛盾纠纷信息定期报送制度、矛盾纠纷排查制度。按条排查与块排查相结合，定期排查与不定期排查相结合，全面排查与重点排查相结合的原则，对重点部门、重点行业以及重点人、重点事、越级上访和上访老户进行重点排查。四是完善大调解工作机制。县委县政府及时出台了《进一步加强人民调解工作的意见》（XX委办发〔2009〕30号），进一步加强了人民调解组织建设，成立了县乡两级调解工作领导小组。建立了集司法、信访、综治等机构于一体的联合调处中心，共建立各级人民调解组织274个，实现了调解组织全覆盖。从今年7月开始，将人民调解工作机制引入了交通事故处理中，在县交警大队成立了交通事故调解委员会。开展标准化、规范化调委会建设活动，目前有35个基层人民调解委员会达到“五落实”、“六统一”规范化调委会建设标准，年底将有 40％以上的调委会达到该标准。2009年开展业务培训78次，共培训基层人民调解员4113人次，培训率100%。各级调委会共受理各类民间纠纷17312件，调解17312件，调解成功17100件，成功率98.78%。防止因民间纠纷自杀事件15件，防止民转刑案件107件。调处各类纠纷涉及金额共626万元，兑现金额575万元，为当事人避免和挽回经济损失600余万元。
3、创新社区矫正和安置帮教制度。按照市上的统一部署和要求，在全县32个乡镇全面推行了社区矫正工作，全面实行监外罪犯刑罚执行“流程卡”制度，健全了日常管理制度、奖惩制度、工作规范和责任追究制度，初步形成了规范、完备的社区矫正制度体系。目前，先后共接收社区服刑人员224名，现有社区服刑人员166名；
接收、安置、帮教刑释解教人员272名。通过监管、教育、改造和帮助，所有社区矫正服刑人员和“两劳”释放人员无脱管、漏管、失控现象，无一人再次犯罪。
（二）以加强法制建设为重点，提高普法影响力 一是不断丰富法制宣传载体，创新普法机制。坚持办好《法治XX》、《今日XX》法制宣传专栏，突出抓好村（居委）法制学校、农家法律书屋等宣传载体。去年已建成8个规范化村（居委）法制学校。二是注重整合各方资源抓法制宣传工作。为充分调动各级各部门参与法制宣传工作的积极性，变司法行政“独唱”为各级各部门“合唱”，要求县级各部门在法制宣传教育工作中开展结对子活动，把法制宣传教育工作与部门联系乡镇工作结合起来，深入开展法制宣传教育“七个一”活动。形成了一级抓一级，层层负责的工作责任机制。全县有 40个县级部门与41个村（居委）、2个企业结成了对子。三是继续推行普法考试制度。为加强对普法重点对象的法制宣传教育，扎实开展了领导干部任前法律考试工作。推行机关、企事业单位、中介组织学法用法考试制度，推动全员学法。今年全县参加普法考试的人数达到10250人，创历年之最。四是开展民主法治村创建活动。全县有10个乡镇达到“民主法治乡（镇）”标准，27个居委、189个村达到 “民主法治村（居委）”标准，占全县村（居委）总数的88.5%。五是全面启动“法制区县”、法制宣传“八进”、法制宣传“百千万普法示范工程”创建活动。在XX镇、XX镇以及XX乡分别选择了创建活动示范点，并按照市上明确的创建标准，认真开展了普法示范乡镇、普法示范村（居委）、普法示范大院（小区）创建活动，为今年工作的全面展开打下了坚实基础。六是印发了《XX县司法救助资金管理办法（试行）》，确保司法救助工作落到实处和“应救尽救”。七是积极组织全县干部职工参与“平安**·法治同行”网上法律知识竞赛，并获组织奖。八是多形式扩大普法宣传面。今年投入普法宣传教育经费近20万元，开展普法宣传103场次，发放宣传资料37万余份，制作宣传展板1700多块，书写标语1400 多幅，悬挂挂图1000余张，办专题板报210期，上法制课200余堂，播放影视光碟85盘次，设立咨询台162个，受教育人数达41余万人次。
（三）以保障民生为重点，提高社会公信力 1、认真开展法律援助工作，确保应援尽援。为落实全市法律援助工作会议精神，进一步提高法律援助的物质保障、组织建设、指导管理和社会影响能力。除在加强领导和宣传上下功夫外，一是健全了县、乡（镇）、村三级网络，在县信访办、县总工会、团县委、县劳动保障局、县残联等单位成立了法律援助工作站，进一步畅通了申请法律援助的渠道，提高了援助工作效率。同时，加强法律援助中心内部管理，杜绝了在法律援助工作中私自收费行为。二是将人民调解工作机制引入法律援助工作中，在法律援助工作中注重调解手段的运用，密切法律援助与大调解、信访、土地管理、劳动等部门的协作，及时通过“互转机制”解决问题。三是进一步规范了法律援助工作管理机制，出台了《法律援助工作管理办法》（XX委办发〔2009〕152号），建成了法律援助工作绿色**。四是畅通法律援助“绿色**”。落实了便民措施，降低门槛，提供“人性化”服务。共办理法律援助案件 503件，办结法律援助案件500件，超额完成市上下达的目标任务。其中农民工维权案件45件。
2、不断提高基层法律服务社会公信力。
一是认真贯彻全市律师党建工作会议精神，将党支部建在律师事务所，扎实开展律师党员“和谐**服务行”活动。二是深入推行政府、行政机关法律顾问制度，拓宽服务领域。印发了《推行法律顾问制度》（XX府发〔2009〕62号），为政府依法行政谏言献策，组织律师参政议政。同时，积极指派律师参与涉法信访接待工作。三是加大法律服务行业的管理，建立健全内部审计制度、律师执业诚信披露制度，进一步提升律师的社会公信力。今年，各法律服务机构共担任政府机关法律顾问80家，代理各类案件695件，参与涉法信访27次，为当事人减免各项费用3万余元，挽回经济损失1280余万元。
3、坚持做好公证服务工作。坚持“措施便民、工作创新、服务优质”的工作思路，做好公证机构服务工作。在开展好公证业务工作的同时，注重在全县重大项目建设上发挥公证工作的作用，为全县重点项目建设服务。全年共办理各类公证246件。
4、努力做好司法鉴定工作。坚持抓队伍、促业务、服务民生的工作思路，加强司法鉴定队伍及机构的管理，重点在鉴定质量和公平公正上下功夫。今年司法鉴定机构共办理司法鉴定案件124件，结案118件，无一错案，鉴**果被采信率达100%，为鉴定申请人减免鉴定费用1.2万元，为当事人挽回经济损失32万余元。
（四）加强联系，确保联系乡镇的综治**安建设工作平稳推进。今年，对联系乡镇（XX乡）的各项工作，我局高度重视，局4名领导分别联系了该乡一个村，深入该乡联系指导工作15次，并出资10000万余元用于该乡的综治**安建设工作。
（五）狠抓信访工作，着力化解信访积案。一是认真组织全体司法行政系统干部职工开展大走访活动，并派干部参与县上积案化解工作。全年无积案。二是坚持有访必接、有信必复，提高了信访按时办结率、当事人自诉率和群众满意度。三是建立了重大事项社会稳定风险评估制度、领导干部“一岗双责”制度、重大信访案件化解等制度。
（六）积极配合打黑除恶。开展打黑除恶相关法制宣传，提高群众打黑除恶法制意识，转发了XX市律师协会关于贯彻《XX市司法局关于深入推进打黑除恶性循环专项斗争工作的意见》，在律师和法律服务工作者中迅速掀起了打黑除恶的高潮。
四、在保障上狠抓队伍建设，认真开展创建平安单位活动 （一）健全制度，严格考核。进一步健全完善单位管理的规章制度，强化对人财物的管理。制定了《XX县司法局目标考核办法》和《Xx县司法所管理和考核办法》，进一步建立健全各项规章制度，初步形成了一整套内部管理规则，做到了以制度管人、管事。
围绕发挥好司法行政职能、创建平安工作，把基层司法行政各项工作分为12个方面51项内容，局机关各项工作分为5个方面10项内容，按百分制进行考核。年终县局成立考核领导小组，对司法所、律师事务所、基层法律服务所、机关各科、室、中心各项工作开展的情况进行逐项考核。工作目标管理考评得分作为干部年度考核和评先评优的主要依据。对各司法所和机关各股室中心的工作进行工作督查，推动工作的进一步开展。
（二）以强化队伍素质为重点，提高“平安建设”保障力。为改变司法行政队伍结构多元化、人员素质差异较大、干部职工的职业认同感不够强等现象。一是班子率先垂范，发挥表率作用，坚持民主集中，增强团结意识，努力促成班子之间、科室之间相互理解，相互支持，一级抓一级，一级带一级的工作机制。二是创新激励机制，采取目标激励、支持激励、机会激励、荣誉激励等形式，在工作中及时予以政策和情感的支持，充分调动了干部职工的工作积极性。三是注重干部队伍专业化、年轻化的建设，结合近年国家充实司法队伍的机遇，严把入口关，解决了人员不足问题。四是开展作风整顿，促使司法行政系统会议、思想、学习、工作、生活作风的转变。五是倾力打造“五型”机关。开展了“爱民月”活动、向王瑛同志学习的活动、“唱读讲传”等活动。并倡导学以致用，学以致思，紧扣“细、活、实、好”四字要诀，进一步提高机关工作人员学习能力，做本行业的行家里手，打造“学习型机关”。不断扩大服务领域，改善服务措施，提高服务能力，切实为广大百姓服务，打造“服务型机关”。进一步改进工作作风，提高工作效率，打造“效率型机关”。不断丰富机关业余活动形式和内容，增强机关活力，打造“运动型机关”。加强思想教育，深化廉洁自律制度，激励机关工作人员勤勉履职，廉洁诚信，打造“清廉型机关”。
（三）突出信息、外宣工作，为“平安XX”建设提供良好外部环境。在加强领导、建好队伍和办好《XX法制》基础上，**了短信平台，创办了《XX司法行政》。今年，共向各级媒体报送信息、简报、调研文章共308条（篇），被采用207条（篇），其中被国家级媒体刊用1篇，市级媒体刊用175条（篇），县级媒体刊用79条（篇）。目前在市司法行政网排全市第8位，在县政府《政务动态》信息排第5位。
??? 综治工作是维护社会、政治稳定的一项重要工作，我个人在这方面十分注重自己工作能力的培养和领导水平的提高，一向是严格地要求自己，尽最大努力争取把综治工作做好。今年以来，通过局党**局综治办工作人员的努力，在综治**安创建方面，我局的工作取得了较好的成绩，确保了机关工作的**和团结，为维护社会稳定做出了积极贡献，工作成绩得到了上级的肯定和好评，但我们也清醒地看到，与县综治委和人民群众的要求相比，我们的工作也还存在着一些不足，我们决心在今后的工作中加以克服和改进，力争先进。