实施四轮驱动??? 激发党建活力 _?国税局党建工作经验交流材料 我们**市国税局现有党员1209人，占干部职工总数的56.31%，共成立城区机关党委1个，县市局系统党委6个，党总支3个、党支部71个、党小组148个。近年来，在市委和省局机关党委的正确领导下，我局机关党委以科学发展为主线，内强素质、外塑形象，大力推进基层党建“活力工程”，实现了党建工作与国税工作的和谐共进。市局先后被授予全市“基层组织先进单位”、“党建工作先进单位”等荣誉称号。我们的主要做法是：
一、继承与创新结合，建强堡垒增活力 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。多年来，我们始终坚持继承与创新相结合，不断加强和改进新形势下机关党的建设，不断增强基层党组织的生机与活力，为推进国税事业科学发展提供政治保证。
（一）创新抓、抓创新，在思路上实现“五个突破”。去年以来，我们按照“统分结合、条块联动、规范运作、注重实效”的工作思路，紧扣税收中心工作，强化措施，狠抓落实，一举实现了机关党建工作的“五个突破”：一是突破党建工作侧重说教的思维模式，搭建多种平台和载体，把虚功做实；
二是突破群团工作，小打小闹的思维模式，发挥群体优势、群体智慧，把小事做大；
三是突破扶贫帮困只是给钱捐物的思维模式，深入调研、统筹规划，把粗话做细；
四是突破工作品牌和先进典型重表彰、轻推广的思维模式，调动各类舆论工具，采用多种推介手段，把亮点拨亮；
五是突破文体活动只是少数人活动的思维模式，引导职工广泛参与，群体受益，把干部职工激情点燃。通过改革创新，不仅使党办工作面貌发生了变化，而且使党办工作地位得以提高，党办工作影响得以扩大，党办工作职能得以拓展。
（二）系统抓、抓系统，在标准上力求“八个统一”。经过多年的实践与探索，逐步形成了以“八个统一”为重点，具有国税部门特色的规范化管理长效机制，机关及基层党建工作做到了“八个统一”，即制订一个党建目标责任制，建立一套机关党建工作制度，制作一本反映党建工作专辑资料，建立一套网上党建电子档案，开展一系列争先创优活动，打造党建一局一品特色品牌，突出一个工作重点（党员先进性承诺卡），争创一个目标（党建工作先进单位）。这一管理模式，夯实了党建工作基础，实现了工作有方向、管理有内容、考核有标准的“三有”目标。
（三）领导抓、抓领导，在考核上落实“一岗两责”。市局党组对机关党建工作高度重视，始终坚持把落实基层党建工作责任制作为推进基层党建“活力工程”的重要抓手，明确“党组书记为机关党建工作第一责任人”，分管领导实行“一岗两责”，既对分管的业务工作负责，又对分管的党建工作负责，对党建工作任务与业务工作任务同步下达、同步考核、同步落实。同时，把机关党建工作纳入到国税工作的整体规划和基层 “五好班子”考核内容，对党建工作落实不力的单位和个人实行“一票否决”，营造了良好的工作氛围。6月12日，省政协常委、省委学习实践科学发展观工作指导组组长**一行，对我局落实基层党建工作责任制的情况进行检查。检查组一行在听取汇报、集中座谈、查阅档案、观看网站后，对我局落实党建责任制工作的做法给予充分肯定。在今年11月召开的市直机关基层党建活力工程推进会上，我局机关党委就如何做好国税系统基层党建工作作了典型发言。
二、管理与教育并重，注入生机添活力 党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。针对当前党员干部活力不足的实际，我们积极探索加强党员管理的新途径、新方法，充分地调动广大党员的积极性和创造性，为国税工作又好又快发展注入生机和活力。
一是在教育上，把握时代性。我们坚持“学习工作化，工作学习化”的学习新理念，全面落实“周学、月训、季考、年评”学习制度。以支部为单位，先后组织党员开展春季党员培训、科学发展观及党的十七届四中全会精神等学习辅导活动50余次。
七一前夕，我们组织城区部分党员干部、党务干部、纳新党员以及入党积极分子一行50余人前往郧县南化塘革命烈士**园，接受爱国主义和革命传统教育，重温入党誓词，畅谈革命理想，以特殊方式纪念党的88岁生日。我们还结合省、市开展的“两项活动”，制订出台“八条禁令”，严肃工作纪律，先后向社会有偿聘请22名特邀监察员，公开处理了11起干部违纪违规案件，在系统内外引起较大反响。
二是在管理上，突出创造性。我们以“党员先进性承诺卡”活动为载体，每年组织一次民主评议党员活动，对优秀党员给予通报表彰，树立典型，大力宣传；
对基本合格的要进行帮助教育，限期改正其缺点或不足；
对不合格党员要予以劝退或除名，从而保持党员队伍的先进性。同时，按照“将党员培养成楷模，将骨干培养成为党员”的“双培养”思路，进一步规范发展党员程序，严格执行党员发展的公示制、票决制和责任追究制，坚持做到成熟一个，发展一个，把好党员入口关，保证了党员发展质量。
三是在活动中，体现先进性。在局党组统一领导下，我们组织机关党员干部参与了一系列大型公众活动。如“敬业奉献模范的表彰”活动，“5.12**地震赈灾”活动，“ “2009年迎春联欢”活动。在这些活动中，到处都活跃着共产党员的身影，市局表彰的12个敬业奉献模范，有11个是党员干部，市局八个文体俱乐部主席有6个是党员干部，1个入党积极分子，特别是在 5.12**地震募捐活动中，我局累计捐款57万元，其中，非党干部人均捐款165元，党员干部人均捐款达到500多元，捐款千元以上的52人，其中党员干部有48人。
三、机关与基层互动，鼓舞争先激活力 人是生产关系中最活跃的因素。在党建工作中，我们坚持以党建带群团，充分发挥群团组织的“桥梁”和“纽带”作用，进一步激发广大干部职工的工作热情，为各项税收工作的全面开展提供坚强保障。
一是寓教于乐，倡文体新风。2008年，我们以“武当武术进机关”活动为契机，向干部职工发出了“每天锻炼一小时，快乐工作每一天，幸福生活一辈子”的倡议，采取“自发组织、自愿参加、自主活动、自我管理、单位补助和奖励”的活动方式，指导组建了篮球、乒乓球、门球、羽毛球、游泳、书画摄影、文艺和武当武术八个文体俱乐部，丰富职工文化生活。目前，各俱乐部都有30人以上的常年会员，每个俱乐部都有自己的章程，有相对稳定的活动场所和活动方式，累计组织开展各项文体活动达100余次，吸纳干部职工参与1000多人次。这一做法得到了市总工会、市直机关工委高度评价，并在市直部门得以推广。
二是典型示范，树先进导向。我们始终坚持用身边的先进典型引导人、带动人、激励人。去年，首次召开全系统青年工作会议，评选表彰了16名“青年岗位标兵”，并出台了激励青年成才的新机制；
首次召开“敬业奉献模范”颁奖典礼，高调表彰 12名群众公认、业绩突出、作风过硬的模范。为提炼劳模精神，我们抽调写作专班，撰写事迹报告材料，在地方党报专版报道。2008年11月，我们在市电视台演播厅召开敬业奉献模范事迹报告会，对其进行命名表彰，并将每名模范的照片、格言、事迹简介印成新年台历，发给全体干部职工学习,提高他们的“知名度”和“职业成就感”，进一步激发广大干部比、学、赶、超的工作热情。
三是普惠公众，把好事办实。我们每年都要自上而下征求意见，确定当年为职工办好事、办实事项目。2009年，共确定办实事办好事20件，目前已落实18件。今年7月，基层一名普通干部因突发性心脏冠状动脉血管破裂，被送往**医院紧急抢救，生命垂危。该同志妻子下岗失业，儿子正上大学，。
40万元的医疗费让原本并不富裕的家庭陷于绝境。得知这一情况，市局党组第一时间组织系统党员和职工募捐资金7.6万元。经过70多天的精心抢救，该同志终于从死亡线上被拉了回来。大病初愈的他逢人便说：“是党组织给了我第二次生命”。今年以来，类似刘渊这样的重症患者先后发生了四五例，为了从根本上解决干部职工因病致贫、因病致困问题，我们经过几上几下的充分酝酿和论证，市局以正式文件制定了《**市国税系统职工大病医疗互助基金会章程》和《**市国税系统职工大病医疗互助基金管理使用办法》。本办法自四季度试行以来，全市包括离退休干部在内2152人，已有2100人自愿申请加入了基金会。市局基金办公室共集中统筹资金 110万元。，这一前无古人，后有来者的创新型工作，不仅得到了系统内干部职工的一致拥护，而且还被地税局等兄弟部门广泛引用。
四、双联与双助齐推，服务农村显活力 开展“双联双助”是市委、市政府赋予各级党组织的一项重要任务。在落实这一工作中，我们不是简单地给钱捐物，而是积极探索帮建共建的新途径和新方法，努力形成新农村帮建的长效机制。
一是因地制宜定规划。***村是我局新一轮新农村建设帮建村。今年以来，局领导班子成员先后多次深入到联系点，开展工作调研，提出了“组织共建、党员共帮、干群共富、成果共享”的帮建工作方针。在充分了解村情民意的基础上，协助村、镇两委制定了下腰店村三年帮建规划，市局计划三年投入50万元的帮建资金，用于帮助该村产业升级、农民增收、农村发展。
二是突出硬件抓建设。干部办公无地点、党员活动无场所、群众议事无平台是长期制约下腰店村组织建设的突出问题，为此，我们今年先后投资12万元，捐赠了价值3万余元的电视、电脑、沙发和篮球器材等设施，协助村委会**四间两层办公楼一栋，建全了包括村级组织办公、村民议事、村民学校、党员活动、图书阅览室等多功能活动场所。同时，还帮助村党支部建立健全各项制度，开展一系列党务活动，促进村支部工作规范化、制度化。今年 10月，该村党支部被推荐上报为“全省基层五好村支部”，村支部书记常兴军还参加了全省优秀村支部书记培训班。
三是结对帮建促脱贫。今年6月，市局党组书记、局长崔光勤带领班子成员、机关支部书记和部分党员干部，来到下腰店村开展“双联双助”结对帮建活动。市局6名班子成员和8名党员干部分别与联系点的11名特困党员和3名群众结成了帮建对子，确定了帮建项目23个，落实了帮建资金10400元。10月份，我局新农村工作队员又带领村镇两委及技术人员，远赴**县实地考察板栗和柿子项目，引进种植和管理技术，帮助该村果农增产增收。
一年来，我们通过开展“双联双助”和实施基层党建“活力工程”，初步实现了机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作增活力的工作目标。下一步，我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟单位的先进经验，进一步把基层党建工作抓深、抓细、抓实。
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