2010年党风廉政建设和纪检监察工作总结(水利局) **市水利局2010年党风廉政建设和纪检监察工作按照市纪委和上级部门的工作部署，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，牢牢把握民主水利工作要领，认真做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，积极推进惩治和预防腐败体系建设，努力实现“工程安全、资**全、干部安全、生产安全”，为推进水利事业又好又快发展提供了可靠的保障。
一、以科学发展观为统领，推进反腐倡廉工作。结合党委开展的争先创优活动，围绕贯彻学习胡锦涛总书记来**考察时重要讲话、中纪委五次全会、省纪委八届八次全会以及全省水利系统党风廉政建设工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以落实惩防腐败体系《工作规划》为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，以加强纪检监察能力建设为保障，坚持围绕中心、执纪为民、统筹协调，以工程式推进的方法抓好反腐倡廉建设各项任务的落实，以改革创新的精神进一步开创反腐倡廉建设新局面，为全市发展稳定提供坚强的政治和纪律保证。制定和下发了《2010年党风廉政建设责任制考评办法》和《党风廉政建设实施意见》，并根据《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施方案》的精神，制定了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》实施意见分工方案，明确各项任务的责任领导、牵头、参与股室。机关各股室和所属各单位认真落实“一岗双责”，把任务分解到部门、单位，使责任更加细化，任务更加明确，工作更加到位。同时， 进一步建立健全行政问责制、单位部门承诺制以及干部培养、使用、管理、监督等各个环节的相关制度，实行以制度管人管事。充分发挥制度的预防和治本功能，努力从源头上控制好腐败案件的发生。
年初与各股室制定了工作目标责任制，提升总结现有做法。把近些年来的一些工作经验和做法制度化，形成我们纪检工作的长效机制。
按照廉政宣传计划，积极开展形式多样的宣传教育活动，局党委开展“加强党性修养、弘扬优良作风”党课教育，组织收看廉政电教片，如《铲除**库》、《难逃其咎》、《重药治顽症》等，认真开展“算好清廉七笔帐，树立正确权力观”为主题的学习讨论活动；
以简报和水利信息网站及时宣传报道党员干部在“6.19”洪灾中积极投入抗洪抢险，发挥党员先锋模范作用，及时报道水利动态，加大廉政宣传，使全系统反腐倡廉宣传教育工作氛围更加浓厚。通过强化教育，党员干部廉洁从政、拒腐防变能力不断提高，廉政意识不断增强。
二、以服务水利为中心，强化监督检查。一是强化对中央投资的小型水库除险加固项目的监督检查。二是强化对水利项目的监管。按照要求加强招标投标、勘察设计与变更、施工进度与质量验收、资金使用和管理、落实安全生产责任制等五个方面的监督检查。三是强化对领导干部权力运行的监督。通过对《局领导班子集体决策制度》和《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》执行情况进行监督，督促党员领导干部按规定报告重大事项和述职述廉，年初主要领导在全体干部职工会议上述职述廉。年初主要领导向下属、股室负责人向领导进行“双向”述职述廉。并以信访反映问题及时找干部谈话提醒，上半年对每位股室负责人进行戒勉谈话，强化对权力运行的有效监督。四是继续搞好执法监察。组织对重点水利水电工程招投标进行现场监督，对水土保持工作情况开展监督检查，对水资源费征收使用等情况进行执法监察。
三、以廉洁从政为基础，开展专项治理。一是开展“**库”专项清理整顿和开展工程建设领域突出问题专项治理工作，以及对强农惠农专项资金的落实工作。
结合财政资金规范管理和严格行政机关津（补）贴发放等“五项制度”检查，二是结合反腐倡廉新要求抓好专项工作。认真开展中纪委提出的“严格出国（境）规定执行年”活动，加强出国团组申报管理，严禁公款出国（境）旅游。认真贯彻厉行节约八项要求，认真传达中纪委的相关案例通报，努力维护公正选拔任用干部的良好机制，切实营造风清气正、人和业兴的选人用人环境。重申领导干部不能擅自驾驶公车的规定要求，强化严格律已，自觉接受社会群众监督。三是抓好元旦、春节期间领导干部遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费工作。所属单位工作人员能够自觉遵守廉洁自律有关规定，基本做到文明、俭朴、祥和过节。
我局十分重视抓好信访工作，通过受理信访投诉实施对水利工作的有效监督。2010年共受理群众信访举报3件，省长信箱信访件1件，**市政府网站市长信箱投诉4件，通过认真细致的工作，全部及时解决和反馈。通过受理、核查、处理信访件，正本清源，严肃纪律，促进水利行业和谐稳定发展。
四、以作风建设为出发点，深化预防腐败。一是积极推进惩防体系制度建设。认真按照《实行谈话提醒制度的暂行规定》、《厉行节约制止奢侈浪费行为的实施意见》《关于公务接待费管理的补充规定》等抓好党风廉政建设工作；
还结合争先创优活动深入调研和反复征询意见，建立探索实行动态管理的机关干部及重点岗位人员廉政档案制度。二是积极推进水利公共资源市场化配置管理工作。继续推进以水能资源、河道砂（石）为重点的水利公共资源市场化配置工作，推行河道采砂及招投标等情况进行督查，使河道采砂管理向科学、规范、有序目标努力。今年，我局又推出了兴田竹洲砂石料场的公开招投标。三是积极推进政务公开，进一步推进民主决策、民主管理和民主监督工作，落实政府信息公开条例，认真做好市政府网站和数字武夷信息公开工作，办好**水利电力信息网站。四是深入开展民主评议政风行风工作。聘请民评代表加强行风监督，召开了三场的党风廉政建设、行风、效能监督员会议，将行评工作与水利工程执法监察有机结合起来，随机抽查农民饮水工程和水库除险加固工程建设质量、进度、资金落实到位情况，使民评工作与民生水利相融相促。
五、以高效行政为目标，提升行业形象。一是认真开展绩效管理工作。根据效能建设中存在的薄弱环节，认真分析研究，制定整改措施，切实加以改进和完善。不断强化工作人员遵守上下班纪律和机关工作秩序的观念，努力改进行政管理，提高机关工作效率。二是深入搞好纠风和民主评议政风行风工作。制定工作方案，对全局水利行业纠风和民评工作进行全面部署，明确纠风重点是严明纪律确保中央保增长保民生保稳定重要战略部署和省委省政府**利民政策措施的落实，突出抓好新增水利投资项目和人饮等民生水利建设工程及防汛救灾专项资**排使用的监管，继续解决损害群众利益的突出问题，更加深入扎实地强化全局水利系统政风行风建设和民主评议工作。
今年，面对水利技术人员少的严峻形势，认真按照市委、市政府的要求，采取“白加黑”、“五加二”的工作模式，工程技术人员白天下工地抓规划，作测量，指导施工，晚上作设计，作预算；
星期天还要挤出时间帮助做好烟基工程，土地平整项目、农业综合开发项目的有关水利工程设计、预算、施工。办公室等其它科股室人员把党支部和党员的劲头聚焦在“干”字上，在干事创业中出成绩、争优秀、创先进。各支部要求党员干部进一步转变工作作风，针对工作中面临的困难和问题，深入基层，有针对性地开展调研活动。通过深入基层，了解基层实际情况，进一步完善思路、改进更好地为基层服务、解决基层实际问题。根据6．19洪灾，我市村民房屋倒塌严重，水利设施、桥梁、防洪堤损毁严重，灾后恢复生产、重建家园工作量极大，砂石料用量必然增加，特别是村民重建家园所需砂石料点多、面广的实际，水政站提前深入受灾重点村镇，与乡、村两级政府及时沟通，确定出一批专项用于灾后重建的砂石料点（公益型），使村民恢复生产、重建家园采砂石料即方便，价格又低，村民满意，又纳入政府监管，避免无序开采，破坏生态环境现象发生。
六、以抓效能建设为核心，促进水利建设有效开展 水利局围绕全市水利中心工作，把民生水利放在突出位置，继续以 “正行风、促发展”为主题，以加强效能建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，有力地推进水利系统机关效能建设，促进依法行政，促进水利建设工作持续有效开展，以改革的新突破、开放的新局面来赢得水利的新跨越、新发展。
1、加快水毁工程修复力度。针对“6.19”洪灾水利设施损坏严重，直接经济损失约8000万元的情况，水利局把灾后水毁水利工程修复作为当前及今后一段时期工作的重中之重来抓紧抓好，成立以局长金烽为组长的灾后重建工作领导小组，领导小组下设办公室、技术组、资金筹措组和物资组。落实工作目标责任制，做到主要领导全面抓、分管领导分片抓、各股室技术人员包项目具体抓。实行“四定”工作方法即定时间、定人员、定责任、定措施确保完成目标任务。到目前为止，已争取各类水利建设资金2200余万元，水利局在投入130万元完成上梅乌龙坝、黄村大坝等29处重点项目应急修复任务，确保正常通水外，重点建设以下水毁工程。一是修复和**水坝41座，总投资957.9万元。其中，星村黄村大坝、星村八公里坝、上梅岩前坝、洋庄葛仙坝、五渡过桥坝等一批严重损毁的重点大坝已全部开工，计划明年汛前全部竣工。二是修建防洪堤14处，总长6千米，总投资1176 万元。其中两个重点灾后重建村**防洪堤已完成工程的70%，厅下村防洪堤已完成40%，洋庄防洪堤、后溪仔防洪堤、吴屯彭上防洪堤、洋庄过河防洪堤均已完工；
西门坂防洪堤、**谷后山防洪堤、曹墩防洪堤等均已开工建设。此外，总投资1.2亿元，总长度9.2千米的建设溪防洪堤的第一期1000万元工程已开始招投标，即将开工建设。三是抢修受损渠道34处，17.34千米，总投资260万元，现已全部开工建设，目前已完成工程量的25%。四是抢修饮水工程11处，更换管道2691米，争取上级补助29.30万元，现已全部完成。
2、加强惠农工程建设 一是抓好水库除险加固项目。楮树下水库工程总投资473.1万元，其中:中央补助金360万元，目前完成投资198.7万元，占42%；
**水库工程总投资380.8万元， 其中:中央补助金280万元，目前完成投资75万元，占40%；
五夫古亭水库除险加固工程总投资500万元，现已完成设计，即将开工建设。二是落实农村饮水安全项目。计划全市10个乡镇、23个行政村，解决饮水不安全人口11222人。总投资734万元，其中中央投资587万元，省级补助27.35万元。目前该项目已全面动工，完成8个自然村建设，完成投资312万元，解决饮水不安全人口2420人，达计划43%，整个项目计划在11月底全部完成。三是加快水土保持治理力度。总投资200万元的洋庄**村清洁型水土保持治理项目已完成投资70万元；
总投资180万元（其中争取国债资金150万元）的西溪流域水土保持综合治理项目已完成评审，即将开工建设。东溪流域、黄柏溪流域的水土保持项目已规划上报，塘溪流域综合治理项目正在设计规划上报中。这些小流域水土保持综合治理项目的实施，将使我市的**更绿、绿水更清。四是完善雨情、水情监测网络。总投资60万元，涉及4个乡镇的9个水位、雨量测报点已完成工程招投标，即将开工建设。总投资 600余万元，涉及115个行政村的水情雨情测报，地灾点监测，洪水预警呼叫的山洪防治方案正在编制，即将开工建设。这些预警报系统的建设，将进一步提高我市洪灾预警的准确、及时，有效提高我市的防汛预警能力。
3、加强挂点村工作。根据市委市政府要求，我局领导和工程技术人员已多次到互动联动服务挂点的上梅茶景村，和村两委按照“抓两头、带中间，全面提升农村经济社会整体水平”和“加强挂点村基础设施建设，不断改善生产生活条件，有效促进农业增效，农民增收，农民居住环境不断改善”的工作思路，探讨如何采取切实有效的措施，完成各项目标任务。并结合本单位实际，提出加大帮扶力度的具体措施。今年“6.19”洪灾致使茶景村水、电、路、讯遭到重创。灾情发生后，局长金烽带领党员干部在灾后第一时间深入茶景村的26个自然村察看、了解受灾情况，指导村民开展抗灾自救工作。并先后帮扶6万元资金修通水渠5条6公里；
投入3万元资金抢通4条自然村水毁**；
支持17万元建成**山水坝1座；
帮助茶景村完小学校解决经费2000元修缮学校水毁围墙；
给受灾特困户和党员特困户送去慰问金1万元。四是支持村部站点建设。市水利局帮扶5万元资金修缮村三农服务站等，五计划是帮助解决农村饮用水问题。
招商引资方面，截止到11月，完成招商引资任务2个，注册资金600万元（总投资850万元），完成固定资产投资19752万元，占计划的98.7%。
总之，我委从本系统工作大局出发，围绕中心，认真开展党风廉政建设和反腐败工作，根据建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划，党风廉政建设取得了一定的成效，但在创新思路、各项制度落实上还存在差距。2011年要进一步加大工作力度，充分挥纪检监察工作职能，按照市委、市政府的要求，抓好各项工作的落实。
七、2011年工作要点 1、认真贯彻落实中央、省委、市委安排部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，积极发挥组织协调作用。
2、突出在元旦春节期间抓好党员干部的廉洁自律，禁止收受“红包”和有价证券，禁止用公款宴请等消费，提倡勤俭节约，反对浪费。
3、进一步抓好学习教育，促进廉洁从政。
4、认真执行党风廉政建设责任制，坚持“谁主管、谁负责”，实行责任追究，抓好源头治理，预防腐败行为。
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