? 凝心聚力? 冲刺以赴? 确保创城达标 ——在创建省级文明城区迎检动员大会上的讲话 （2009年7月15日） 区委书记、区文明委主任? ●● ?同志们：
经过全区人民三年多时间的共同努力，我区创城工作取得了较大成绩。最近，市文明委已经推荐我区参评省级文明城区，省文明委组织的测评检查很快就要开始。今天这个会议，既是我区创城临战动员、百米冲刺的誓师会，也是加压提速、查缺补漏的促进会，更是展示成果、接受检阅的督战会。刚才， ●●同志对创城迎检工作做了安排，讲的很具体，很到位，我完全同意。下面，我就抓好创建迎检工作再强调五个方面的问题。
一、强化宣传发动，营造浓厚氛围。创建省级文明城区一方面要依靠各部门的工作，另一方面就要依靠我们的氛围营造。创建宣传工作直接影响创建成效，直接影响测评结果。前一段时间，我们的宣传做得不错。但是也有不足，宣传不够深入，仍然有很多人不清楚创建测评体系的主要内容，不知道“公民二十字基本道德规范”和“家庭美德”的内容，不了解近年来全区开展的主要创建活动。这说明我们宣传的宽泛性够了、深入度不足。现在，创城工作已进入关键的测评验收阶段，认真做好再宣传、再动员，是确保顺**过测评验收的一个必要条件。创建文明城区， 是我区按照市委、市政府关于创建全国文明城市的总体部署，抢抓机遇，自加压力，着眼于全区经济社会发展，着眼于提高城区文明程度，着眼于促进人与社会和谐发展而作出的重要决策，其实质是一项群众性的文明实践活动。今天会议结束后，各街道、部门，要立即召开创城迎检紧急动员会，广泛宣传、全民动员，把全体力量发动起来，奋战创城，全力投入创城迎检工作。要向全体干部职工传达这次会议的精神，统一思想，凝聚合力，全力以赴地投入迎检准备工作。要加强新闻宣传、社会宣传力度，扩大创城宣传覆盖面，充分调动和激发广大群众参与创城的热情和积极性。要通过全方位、多形式的再宣传、再动员活动，让创城工作深入人心，激发各方面支持、参与创建活动的积极性和主动性，在全区营造万众一心迎接创城迎检的浓厚氛围。
二、强化整改落实，确保全面达标。创建文明城区是一项艰巨复杂的系统工程，既要统筹兼顾、整体推进，又要突出重点、主攻难点。目前，我区的创城指标大部分已经达到标准，但还有个别指标还不达标或容易出现反弹，有很强的不确定性，迎接测评考核的任务非常艰巨。各街道、各部门要以对区委、区政府和全区人民高度负责的精神，迅速对各自承担的创城任务进行一次全面梳理，认真对照测评操作手册的内容和要求，逐项研究、逐条排查，发现问题，迅速整改，确保不出现漏项、丢分现象。自查后，对已达标的，要抓好巩固提高；
对不达标的，要作为当前工作的重中之重，想尽千方百计，实行集中攻坚，确保全面达标；
对容易出现反弹的，如主要大街和重点地区面貌、沿街店铺管理、交通秩序管理、市场管理、社区管理、“五小行业”管理、公共设施管理、网吧管理、市民文明行为等方面内容，要进一步加强监督管理，确保不留死角、不留漏洞。同时，要加大对基层的指导力度，组织力量，开展拉网式督导整改，深入到街道、社区和单位等每一个考察点，抓紧对照测评标准，一项一项地落实，每一个细节、每一项指标都要有人去落实，要手把手地指导，发现问题，立即纠正，争取得高分，绝不允许在测评验收中丢分。
三、强化责任分工，杜绝工作盲点。创城工作已经从实施阶段进入迎检阶段。各街道，各部门，各单位要根据各自职责分工，按照“守土有责、属地管理”的原则，管好自己的责任田，扫好各自的门前雪，认真做好各项迎检准备工作，将任务层层分解、落实到人，做到事事有人抓、件件有落实。各部门、单位要牢固树立大局意识，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战。要按照“谁主管、谁牵头，谁分管、谁负责”的原则，属于单个部门职责范围内的工作，要不等不靠、不推不让，积极主动地完成任务；
涉及多个部门的工作，牵头部门要切实负起牵头责任，超前筹划，扎实推进，配合部门要服从安排，积极主动做好配合；
对已明确的责任分工，绝不允许讨价还价、推诿扯皮、贻误工作。各街道要按照省级文明城区测评工作的要求，切实负起抓落实、保成效的责任来，对自己辖区内的事情，要管住、管严、管好，落实好“兜底”责任，进而通过各方面的共同努力，在全区上下形成一张横到边、纵到底、全覆盖、无遗漏的创建工作迎检网络。
四、强化督导检查，确保迎检实效。前一阶段，区四城联创办在督导的过程中，发现了一些问题，主要表现在两个方面，一是一些基层工作还不到位。如，有的街道、社区工作记录不齐全、不规范，管理制度未上墙……（补充）；
二是存在应付现象。如，个别街道、基层单位只改动了创卫总结材料的标题，就作为创建文明城市的总结使用，有的街道07年、08年的总结材料内容竟然完全一样。这些问题，一方面是基层工作头绪多，只忙于事务，不注意总结；
另一方面，也是相关部门督查不够、知道乏力。区四城联创办作为创城综合协调机构，要切实担负起综合规划、总体指挥、督导推进的各项职责，要整合各方力量、各种资源，加强对创城工作的日常督查、全面督查，同时做好专题督查、突击督查，通过各种形式，查进度、找差距、明责任、抓落实，努力做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，迅速提高整体迎检水平。各街道、各社区、各基层单位的一把手，是创建文明城市的第一责任人，要集中精力，抽调专门人员，认真对照文明城市操作手册的要求，精心做好各项迎检准备工作，切实做到领导到位、人员到位、责任到位、工作到位。迎检方案要突出一个“细”字，结合自身承担的工作任务，在细节上下功夫，工作方案要具体、操作性要强、迎检计划要周密；
考察地点准备上要突出一个“实”字，按照考察的要求，落实好考察地点的人员、场所、设施、材料等各项准备工作；
问题整改上要突出一个“快”字，要抓住最后时机，逐条检查，稳强补弱，对工作中发现的问题和薄弱环节，要立竿见影抓整改，确保在每一个项目上得高分。区委办公室、区政府办公室、区综考办要将创建文明城区工作列入年度综合督查考核范围，结合最终的验收结果，对创城工作进行一次全面评价。
五、强化组织领导，严格奖惩标准。这次创城迎检工作涉及面广、情况复杂、工作难度大,各级各部门要把创城迎检当作一项重大政治任务,加强组织领导。从前段时间的创城工作看，哪个部门单位的领导重视、态度坚决，工作进展就顺利，创建成效就明显。当前还有些工作久拖不决，没有取得实质性进展，理由千条万条，最主要的一条就是个别领导认识不足、措施不力。这次创城迎检，我们一不听理由，二不看过程，只要结果，结果就是测评中不丢分、得高分，顺**过省里的测评验收。在创城验收阶段，各级领导干部特别是主要负责同志，一定要切实担负起组织动员、协调指导和推动落实等重要职责，不仅要自己带头抓创建，带头履行职责，带头解决问题，还要组织引导本单位干部职工统一思想，集中精力，结合各自的岗位实际，全力以赴做好各项创城工作，确保在迎检中不因自己工作而影响创城大局。分管领导要把主要精力投入到创城上，班子其他成员也要结合各自分工，共同抓好创城工作。要与当前开展的学习实践科学发展观活动紧密结合，把创城工作的落实情况作为检验活动成果的重要方面，作为检验各部门职责履行效果的重要方面。迎检工作结束后，要根据省里反馈的结果，按照“谁牵头谁负责、谁主管谁负责、谁丢分谁负责”的原则，严格落实奖惩规定，对工作扎实、成效显著的，要予以表彰和奖励；
对工作不力、未按期完成任务、影响全区创建工作大局的，要视情作出相应处理，并严肃追究直接责任人和主要责任人的责任。
同志们，这次迎接省里的测评验收，是对我区文明创建工作的一次全面检验，也是对全区各部门单位履行职责情况的一次全面检验，要求高，时间紧，任务艰巨。全区上下要进一步统一思想认识，迅速行动起来，以决战决胜的决心、全力冲刺的状态和扎实细致的作风，****，真抓实干，全力攻坚，集中突破，确保顺**过省上的测评验收，确保区委、区政府的创建目标顺利实现，给全区人民一个满意的交代！ 谢谢大家。