区域教育转型发展的实践与思考 -----湖北****区教育局张永成 《国家中长期教育改革发展规划纲要》指出：把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。为每个学生提供适合的教育。意味着新时期中国教育的发展方式要与传统的精英教育、选拔教育分道扬镳，实现教育历史性的转型发展。
**教育理性地抓住了这一“历史机会”，以智慧破解了诸多现实问题，在适应转型、自觉转轨、主动转变这路上，追寻着不一样的业彩。走进**区各所学校，不管是在中心城区，还是在远离城区的农村，每一所学校都特别有“学校味”，散发着自己独特“学校味”的不只是个性化的校园环境，更在于随时可以捕捉到的师生身上的归属感和他们脸上的幸福。
这一切，都是因为**教育的转型发展而带来的巨变客观显现，因为转型，校长都有了方向感，知道学校要往什么方向发展。教师有了成就感，知道自己专业化发展的途径；
学生有了幸福感，感受到学习和创造的乐趣。**教育找到了根基、找到了灵魂，开始焕发出蓬勃的生命力。
转型之一：办学方式的转型---学校自主发展、特色发展 进入新世纪以来，**教育处于从城乡二元发展到初步均衡阶段。如何实现由初步均衡到优质均衡的跨越式发展？如何实现由量的扩张到质的飞跃的转型发展？?2008年8月14日，在全区中小学校长暑期培训会上，时任分管教学副局长的张永成同志做了题为《学校文化建设》的演讲，可以说，这次演讲拉开了**教育转型的序幕，预示着“文化立校”将是今后一个时期**教育的主要发展策略，也预示着**教育的价值追求由以升学为目的的功利价值转向以学生的发展为主的人本价值。“学校文化建设”这一发展转型的命题，必将对**教育发展产生深远的影响。2009年，张永成同志走马上任，提出了“努力办好每所学校，尽力教好每个孩子，竭诚服务每位教师”的**教育理念。计划用3-5年时间，全力推进**教育办学模式大转型，全区中小学特色发展、内涵发展，实现区域内中小学“一校一品，一区多品”的办学格局。
办学方式的转型说到底是办学自主权的转型，把学校发展的自主权交给校长，调动校长的办学主动性积极性。让校长因地制宜地规划学校的发展远景和实施方案。
****是**市一所社会公认的优质学校，最高峰时平行班13个，班平90个人，近年来学校以“为学生提供健康成长的空间”为办学理念，压缩规模，控制班额，年级平行班减少到8个，班额控制在55人以内，腾出师资、腾出精力、腾出6000平米综合楼为24个学生社团提供专用活动场地。有着极好的生源又顶着中考升学压力的优质初中，用一整栋楼来做学生社团活动中心，这种看似“与中考无关”的规划建设确实少见。政府对这一“不务正业的行为”大力支持，中心改建及配套设施所需的200万元，全部由区政府买单。区政府在**中小学文化建设中确立的“资金随着项目走”的投入方式，为学校文化建设提供了有力保障。
农村学校更要花心思利用好各项经费来实施文化建设。**中学地处农村，结合周边环境和生源状况，学校确立了以“生命教育”为主题的学校文化特色。学校的教学楼比较旧，木门窗有些老化，但不存在安全问题，有人提议学校的改造先从装修教学楼开始。校长陈有国坚持把有限的经费优先用在了“四大基地”建设上。蔬菜基地和养殖基地为学生提供了劳动实践的场所和机会，产品全部供给学生食堂，改善了学生的营养结构，让学生体验劳动过程艰辛的同时也品尝劳动果实的甘甜；
食用菌基地既为学生提供了探索菌类知识的**室，也让学生从小掌握了食用菌技术，拥有一技之长；
茶叶基地请当地茶农担任校外指导教师，为学生讲解当地茶文化曾经的辉煌和制茶工艺，并让学生参与采青、萎凋、杀青、揉捻、干燥等制茶过程。“四大工程”让学生收获了课堂无法给予的成长，而且由此激发的生命激情反过来促成了课堂的精彩。今年区政府将投入? 450万资金实施学校个性化改造，**中学很快就要旧貌换新颜。
2009年到2011年，连续3年全区分别投入2000万元、4100万元和3900万元用于推进以体现学校个性为价值追求的学校标文化建设，同期还根据各学校个性文化建设的需要投入3558万元用于配套设施建设。2013年，全区全面启动中小学标准化建设工程，总投资1.46个亿，实现**区每所学校都是一本立体教课书、一个传说的教育故事，一个历史文化景点的建设目标。
实际上，**在学校文化建过程中做的最多也是收获最大的倒不是资金的投入和学校外部环境的改变，更主要的是转变了校长的观念，让“文化立校”成为根置于校长心中的办学理念。为了达成这一目标，区教育局一直永不懈怠地做一个 “智慧传递工程”。2009年，局长亲自带领中小学校长到**、重庆、**、北京、上海参观学习。哪里有学校文化建设高峰论坛，哪里有就有**局长和校长的身影，校长们戏称为“**区火车上的周末学校和洗脑学校”。2011年和2012年，我们重点通过组织主题论坛把名家请到家门口讲专题报告做实地诊断。我们请来了原《湖北教育》张才生社长、原《人民教育》主编编审傅国亮、原江苏教科所所长成尚荣、中科院院士郝柏林等一大批教育名家做客**做学校文化建设专场报告。这些全国知名专家带来的最前沿的观点掀起了全区推进学校文化建设工作的新高潮，一批地处农村的学校，通过强校扶持弱校、初中捆绑小学、学区整体推进的方式，跻身于学校个性化发展之列，成为新生优质教育资源。农村中小学实现了零择校（主要指无进城择校），城区薄弱学校生源回流，农村学校教师首次摘取省、市优质课桂冠。有3个学校内涵发展的课题被列为国家“十二五”教育规划课题。
转型之二：课程结构的转型---学生可持续发展、终身发展 学校文化建设的落点一定是课程，没有丰富多彩的课程支撑，学校特色发展，学生个性发展就会沦为一纸空谈。
**在推行学校课程结构转型的特点就是把课程生成和构建的自主权还给教师和学生，以学生发展需要为本。
为此，区教育局只就课程结构转型提出了一个宽泛的构想：不能让课堂成为考场，成为战场。要让课堂成为学生直面人生的百草园。要做实公民教育，培养信仰、兴趣、能力；
做宽人文教育，培养个性、气质、精神；
做慢科学教育，生成知识、方法、视野。各校在这一理念指导下，各具特色的校本课程应运而生。**小学《走进**》校本教材，****小学的《快乐学楹联》《联律三字歌》《楹联韵律操》，****的《神奇的数学世界》、《语文**》、**的《中小学生发明创造》**一中的《诸葛智慧》，**中学的《农耕情》，贾洲小学的《翰墨飘香》这些校本教材的开发弥补了国家统一课程的不足，让本土文化、地域文化纳入学校课程，让不同学科的知识在一个专题下得到整合和拓展，让教学与实践，讲授与观察，动手与思考得于充分有机结合，也让全区中小学的文化建设更具特色和品质。
在校本课程的开设上学校也有各自的特色：**小学设“失物招领处”、“萧楚女生平讲解员”彰显了学校校本德育底起点、培养良好习惯的特色，**开展徒步访南渠活动，贾洲小学开展社区送春联活动，**中学开展新春采茶活动，****在学校开设跳蚤市场， 农村寄宿制中小学如二十六中、隆南小学、千弓小学，重点落实区教育局提出的**区阳光师生“五个好”、“六必会”和“七个一”，吃饭、穿衣、站立、走路、排队等这些贯穿学生终身的行为细节成为**学生与众不同的特征，并让他们受用终身。这些形态各形的课程呈现形式让学生从单一学习场景转移到具有真实意义的自然和社会，教师和学生的身份有了切实的转换，学生由被动的知识接受者转变为习得者、发现者、研究者，在这一参与过程中学生真正享受到了学习的乐趣和快乐。知道了知识与生活的联系，知道了学习不是为了考试，而是为了应对生活，解决生活中的问题。是为了形成对自然、对社会、对人生的正确理解和看法。
转型之三：课堂教学的转-型--学生自主性学习、研究性学习 课堂转型，触及到了基础教育改革最核心的部位。课堂是教育的一个细胞，又是教育的整个宇宙。教育转型决胜于课堂转型。先进理念关照下的课堂教育，不仅要传授基本知识和技能，更要培养学生的学习方法、情感、态度、价值观，要培养终身学习的能力。
**的课堂转型，成功在于不跟风，不随流，不搞区域性模式整体推动。我们的选择是以学生为本，以学科教学改革为主要途经，以培养学科特色教师激励策略，遵循学生认知成长规律，从以教定学转向以学定教，让课堂更具发展性、包容性和科学性。
****的“四环一主”课堂改革，突出的是先学后教，小组学习。三十三中的个别化辅导，突出的是差异发展、共同提高。**十中的分层教学，落脚点在于为不同个性的学生发展提供帮助。同时，我们充分发挥在各类比赛中涌现出的特色教师的特长优势，用来支撑特色学校的特色课程开设。谭庄小学擅长对联的语文教师杨玉荣调入****小学，**中学的美术教师钱进调入二十三中，局办公室刘玉合调入教研室任语文教研员担纲语文主题学习**。这些教师因自己的教学特色和个人特长，被教育局统筹调任相关学校发挥其课程改革的引领作用，此类人事调动更是体现了**大办教育、办大教育的眼光和胸襟。
转型之四：教师培养转型---教师专业化发展、特色化发展 实现课堂转型，成败关键还在于建设一支能够适应并驾驭课堂转型的高素质老师。我们开展了倡导做名家、成名师的“三名工程”（名教师、名校长、名学校），建立了城区内、城乡间、乡镇内的“三环教师交流机制 ”，实施了以名师孵化工程、名师大讲堂、名师送教下乡、城乡同课异构等为载体的名师跟踪评价机制，开展了校长评课议课活动。这些活动的开展，更多的是关注教师教育观念层面的更新，教育境界的提升和教育素养的积淀，从而使学校教育教学的转型成为可能。
转型之五：教育评价转型---新评价、新发展 ??? 有什么样的教育评价就会有什么样的教育教学特征。**教育在国家宏观评价制度没有出台之前，不旁观无为，不望山兴叹，在区域内致力于探索科学的评价方式，形成教育评价的小气候，有力地促进了教育教学整体改革的成功推进。在学业评价上，**引入新教育评价ACTS考试评价技术，以学生的一次考试原始分，呈现知识应用、技能应用和能力倾向。呈现班级报告单，年级报告单，分析学科教学优势及不足、教师教学的特点和不足。改变了单纯以分数评价学生、评价教师的传统评价方式，侧重了考试的诊断功能和改进功能。局在三十三中调研评价改革时，八年级语文老师王昭说：新评价中学生作文从结构、主题思想、语言流畅等9个方面赋份，给我们阅卷增加了难度，但也改变了以往我们凭感觉给分的陋习。还有学生成绩单反馈的信息也给我们一些震惊，总分93分的学生，成绩单反馈的是阅读推理能力弱、综合分析能力弱。这说明了今后的阅读教学不能一味地给学生提供阅读材料，而要注意阅读技巧的培养。在学校评价上，我们取消了常态下用一个尺子去考量不同发展状态的学校的标准性评价，推行学年目标+突出贡献奖的评价方式。即：学校年初结合学校发展三年规划制定学年工作目标报局督导办备案，年终教育局组织人员进行目标达到度的评估。在此基础上，各学校可就一年学校工作亮点申报突出贡献奖，由局组织的评估专班认定后计入学校考评总分。这种评价模式，让城区薄弱学校和农村学校看到了希望，焕发了生机。
社会环境没有变，但**区的教育转型正在进行。有行动才会有变化，教育转型要从改变自己开始，哪怕只是一小步！ **教育的成功转型，最关健最基础的因素是**教育价值观和质量观的转型。**教育把“培养学生良好的思维习惯，培养学生良好的行为习惯”作为教育培养目标，从而使教育从过度的功利化回归到教育为人生的幸福奠基的本质。校长的办学思想从追求传统高分优质的精英教育，转向全体发展、全面发展、个性发展的现代优质教育；
教师从重视知识掌握和落实的学科教学，转向注重学科素养、学科内在逻辑思维培养的的学科教育。正是有了这一基础。**教育得于成功转型， 并带来的是**教育的蓬勃发展的新气象，成为**教育一张对外交流的名片。2011年2月，**少儿合唱团应邀赴维也纳金色大厅演出。2011年10月，**小学应邀对美国北卡罗纳洲火炬之光学校回访并与加纳大**多邦德学校签署友好协议。2012年5月，**小学与美火炬之光学校签署互派师生合约。2012年9月18日，**友好城市加拿大史密斯福尔斯市Rima教育代表团对市三十三中、**区**小学和市**进行了考察访问。2013年2月****小学学生参加加拿大冬令营。2013年4月****小学参加中国**—日本书画联谊活动。**教育正以国际的视野、开放的姿态、博大的气度、进取的情怀，成为促进**基础教育对外交流的拓荒者、耕耘者和领军者。
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