**村推广168农村基层党建工作模式实施方案 ? 为贯彻落实《中共福建省委组织部关于学习**市八一村的经验做法，加强和改进村级组织建设的通知》（**委组通〔2009〕92号）、《中共福建省委组织部印发〈关于在全省推广“168”农村基层党建工作模式的实施方案〉的通知》和（南委组〔2010〕24号）文件精神以及金淘镇党委有关文件精神，结合我村实际推广“168”农村基层党建工作模式，经研究决定在我村试点先行推广“168”农村基层党建工作模式，现制定方案如下：
一、指导思想 以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，学习贯彻省、**有关会议和我市第十一届党代会第四次会议精神，把推广“168”工作模式与在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动紧密结合起来，强化村党组织的领导核心地位，调动村级各类组织和各支队伍积极性，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快推进我村经济建设提供坚强的组织保证。
二、目标要求 以提高党的建设科学化水平为方向，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，建立一套村党组织领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制。通过“目标管理”体现创先争优的主题要求，把新农村建设的规划和年度计划目标任务分解到包括村党组织在内的各类组织和各支队伍，明确责任人和完成时限；
推动基层党组织创建“五好”先进基层党组织；
通过“设岗定责”体现创先争优的主要内容，对无职党团员和“六大员”等农村实用人才设定各种发挥作用的岗位并提出相应要求，推动广大党员争当“五带头”优秀共产党员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
根据村级各类组织和各支队伍的性质、地位以及新农村建设的目标任务，引导其发挥八个方面的作用，履行好相应职责，即村党组织发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；
村委会发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；
党员队伍发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；
群团组织发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；
农村实用人才队伍发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；
社会贤达队伍发挥桥梁纽带作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；
老人协会发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；
农民群众发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责。
三、方法步骤和工作任务 按照镇党委的思路，我村定为试点推广“168”农村基层党建工作模式。从2010年5月至12月为“168”农村基层党建工作模式试点推行阶段，2011年1月至6月为巩固提高阶段。
(一)试点推行(2010年5月至12月)。这一阶段是推广“168”农村基层党建工作模式的基础，重点抓好六个环节：
1、做好宣传发动。决定在6月28日召开驻村干部、村民代表、生产组长、全村党员、预备党员、入党积极分子、老年会会长等人员参加，并邀请党校俞天枝演讲，对村干部、党员进行“168”农村基层党建工作模式专题培训，熟悉“168”农村基层党建工作模式的内容、方法。研究制定详细工作实施方案，明确分工，责任到人，周密部署。同时，要广泛宣传动员，让群众知晓。采取固定标语、村务公开栏等形式进行宣传，让农村党员干部尽快了解掌握“168”农村基层党建工作模式的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤，营造推广“168”农村基层党建工作模式的良好氛围，为推广工作奠定坚实的思想基础。
2、建强村级组织。把**市八一村的经验做法同我村的实际结合起来，围绕创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员的主要内容，积极探索建立和完善有效的党员干部队伍建设和培养机制。按照带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”要求，强化村级党组织队伍建设，要继续抓好村“两委”换届后续工作，按照“一定三有”要求，加强村级班子建设，注重发挥农村致富能手、复转军人、务工经商返乡农民、专业人员、“六大员”的骨干作用，确保“168”农村基层党建工作模式顺利实施。
3、健全机制。积极推行“168”农村基层党建工作模式，我村各类组织认真制定切合各自实际的规章制度，确保 “168”农村基层党建工作模式的实施。按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”开展工作，进一步把村“两委”议事规则和决策程序、村务决策听证、党员大会审议村级重大事项、村民代表会议、岗位目标责任制、村干部考核评议、村干部激励保障、民主评议党员等相关制度融合起来，细化工作程序。根据村级各类组织和各支队伍的性质、地位以及新农村建设的目标任务，充分发挥好村党支部领导核心作用、村委会的组织实施作用、党员队伍的先锋模范作用、群团组 ? 织的生力军作用、农村实用人才队伍的服务带动作用、社会贤达队伍发挥桥梁纽带作用、老人协会的参与帮助作用、农民群众主体作用，引领村级各类组织和各支队伍履行好各自职责，使村级各类组织和各支队伍心中有大局、工作有目标、行动有方向。依托村务公开栏和“世纪之村”农村信息化服务平台，实现村务、财务、党务、计生等内容的全面公开；
完善农村资金、资源、资产的监管制度；
认真搞好村务公开民主管理工作，不断提升村务公开和民主管理的工作整体水平。
4、实行设岗定责。设立生产发展示范岗、乡风文明劝导岗、计划生育协管岗、社会治安维护岗、文体活动组织岗、村务公开监督岗等岗位，明确各类岗位的主要任务。组织无职党员和“六大员”等农村实用人才，结合开展创先争优活动和个人的能力、特长自愿申领合适岗位，提出具体可操作的年度工作目标，向组织和群众公开亮岗承诺。
5、规范村务运行。对制定实施年度工作计划和重大村务的决策实施，按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”进行，切实规范村级组织的运作方式。
6、提出意见建议。积极探索创新，认真总结经验，及时发现问题，有针对性地提出意见和建议。
一是征求意见。在制定年度工作计划和重大村务决策前，由村党组织牵头，采取召开听证会、座谈会等方式，广泛征求本村党员、村民代表的意见。
二是议事决策。坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，对重大村务的议事决策，推行“四议两公开”工作法，即村党组织提议、村党组织和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或户代表会议决议；
决议公开、实施结果公开。
三是任务分解。对已经确定的年度工作任务和重大村务决策事项，落实到各类组织和各支队伍，明确具体项目、完成时限、责任组织、责任人。
四是公开承诺。各类组织和各支队伍通过村务公开栏公开，在党员大会、村民代表会议上通报等方式，将承担的事项向村民公开承诺，同时村“两委”还要向镇党委、政府作出承诺，接受镇党委、政府和村民的监督。
五是组织实施。以项目带动为抓手，由村党组织领导、督促其他组织和队伍，带动不同类型的村民群众共同抓好任务落实。
六是考评奖惩。抓好村两委班子及其成员年度考核评议工作，民主评议应邀请本村党员、村民代表、村两委干部及群团组织负责人参加。
(二)巩固提高(2011年1月至6月)。要在学习借鉴**市八一村“168”党建工作模式的基础上，要进一步开展创先争优活动，不断提升典型的影响力，扩大先进面，使创先争优树典型活动成为激励先进、推动工作的过程；
要进一步推行结对共建机制，通过互帮互助，互学互促，构建我村基层党建工作新格局。按照不断丰富完善、不断深化提高的要求，在巩固提高上下功夫，使这一工作模式在推进新农村建设中取得新成效。要在不断推进“168”农村基层党建工作模式的同时，及时进行总结。要坚持抓好对党员干部、村“两委”班子、村民代表的培训，不断提高他们对“168”农村基层党建工作模式的认识水平和操作能力，努力提高基层党建整体工作水平。
四、组织领导和保证措施 1、落实领导责任。成立由党支部书记任组长、党支部副书记任副组长、其他村干部人员为成员的领导小组，支部书记认真履行第一责任人的职责，亲自部署、亲自检查，并将其作为创先争优活动、推进基层党建工作统筹发展的重要举措。研究和解决推进过程中遇到的情况和问题，确保工作落到实处，?充分认识推广“168”农村基层党建工作的重要意义。
2、强化帮扶措施。把推广“168”农村基层党建工作模式工作作为一项重要内容，从人力、物力等方面，给予大力的支持。
3、健全完善制度。进一步健全完善村两委议事决策、重大村务决策听证、户代表会议、村两委履职承诺、村集体“三资”监管、村两委班子及其成员年度考核评议、村干部激励保障、农村党员先进性管理等制度。通过相关制度的建立健全，使推广“168”农村基层党建工作模式的过程成为完善工作机制，整体推进农村基层组织建设的过程。
4、加强督促指导。加强对推广“168”农村基层党建工作模式工作的指导检查，及时发现和解决问题、完善措施，总结经验、提升水平。将这项工作作为创先争优活动的一项重要内容，纳入我村2010年党建目标管理考核，与村两委班子工作实绩考核挂钩，确保工作有效落实，接受上级督促。
? 中共**村党支部 2010年6月8日 4 ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/