党组开展中央巡视反馈意见整改落实“回头看”彻底肃清**等人恶劣影响进一步净化和修复政治生态为主题的专题民主生活会实施方案 ? 为认真落实《省纪委机关省委组织部关于以“开展中央巡视反馈意见整改落实‘回头看’彻底肃清**等人恶劣影响，进一步净化和修复政治生态”为主题开好专题民主生活会的通知》的通知，结合党组班子自身实际和工作中存在的问题，制定如下实施方案：
一、严格遵守时间 ??? 此次专题民主生活会，在2017年7月下旬前完成。
??? 二、严格把握主题 以“开展中央巡视反馈意见整改落实‘回头看’彻底肃清**等人恶劣影响，进一步净化和修复政治生态”为主题，严格对照党章党规党纪，对照中央巡视反馈意见，对照“四讲四有”标准，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，着力解决思想认识不到位、整改问题未见底、长效机制未建立问题。
三、会前准备 （一）制定实施方案。按照市纪委机关、市委组织部文件要求，结合实际，党组研究制定 专题民主生活会实施方案。
（二）深化学习研讨。会前学习研讨要保质保量，要对照原文、逐字逐句学，做到学深悟透。党组要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于辽宁拉票贿选案的重要讲话、指示批示精神，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话和在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神，党组要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，切实增强开好专题民主生活会的思想自觉和行动自觉。净化和营造良好的政治生态和从政环境，为实现我市建设国际化中等发达城市提供坚强政治保证。
（三）广泛征求意见。民主生活会之前，围绕民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见函》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，原汁原味地广泛征求干部群众意见。
（四）开展谈心谈话。做到“四必谈”。党组主要负责同志与党组成员必谈，党组成员相互之间必谈，党组成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、党组成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要做好记录，谈心谈话要一对一、面对面，充分交流思想，交换意见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。
（五）认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距，以**、苏宏章、王阳、郑玉焯等反面典型为镜鉴，汲取教训，反躬自省。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。(党组对照检查材料、党组成员对照检查材料请于6月30日前完成。党组、党组成员对照检查材料需经委主要领导审阅后，报市督导组审批方可召开专题民主生活会） 党组和党组成员要坚持问题导向，紧密结合实际，着重从以下6个方面认真查找整改落实方面存在的突出问题。一是在严守政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否还存在对党中央决策部署要求阳奉阴违，在重大原则问题上立场摇摆，搞团团伙伙以及非组织活动、拉票贿选等问题；
二是在履行管党治党责任方面，重点查找是否还存在对主体责任认识不清、落实不力，放弃管党治政治责任，抓党风廉政建设和反腐败斗争工作流于形式，党内政治生活不健康、不严肃、不认真等问题；
三是在选人用人方面，重点查找是否还存在买官卖官、跑官要官，“带病提拔”、违规用人，拉帮结派、搞“圈子文化”、搞人身依附关系等问题；
四是在发展思路方面，重点查找是否还存在发展理念背离党中央要求、脱离工作实际、违背客观规律，搞劳民伤财的 “形象工程”“政绩工程”，给经济社会造成重大损失，给发展造成严重负面影响等问题；
五是在工作作风方面，重点查找是否还存在经济数据弄虚作假、搞“忽悠”，数字出官、官出数字，违反中央八项规定精神等问题；
六是在政商关系方面，重点查找是否还存在权力寻租、权钱交易、以权谋私、吃拿卡要、官商勾结、破坏公平公正市场秩序等问题。
（六）按时上报相关材料。严格按照民主生活会规定，按时上报相关材料，并按照市委督导组提出的修改意见，对材料进行完善和修改，确保上会材料质量符合要求。
四、召开会议 会议由党组书记主持。
（一）相关情况通报。由党组书记通报上一次民主生活会整改落实情况和本次民主生活会征求意见建议情况。
（二）认真开展对照检查。由党组书记代表班子作对照检查，认真查摆班子存在问题，进行党性分析，提出班子整改措施。
（三）严肃开展批评和自我批评。专题民主生活会上，党组成员要拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。主要负责同志要带头开展批评和自我批评。自我批评要落细落小，要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题，不回避矛盾 ;防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，要敢于坚持原则、明确指出问题，防止好人主义;要知无不言、言无不尽，要敢于交锋，敢于指出问题，真诚帮助提高，不能以工作建议代替批评意见。对批评意见要正确对待、虚心接受。要坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
（四）会议点评。请市委督导组领导对民主生活会进行点评，提出指导意见。
（五）会议总结认真查摆问题。党组书记对会议作出客观全面总结，认真对照民主生活的主题和查摆出的差距及问题提出努力方向和整改要求。
五、会后整改 认真落实整改措施。针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，进一步对班子及班子成员材料进行修改完善，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况，要在一定范围内以适当方式进行通报。
六、材料上报 会后15日内，党组将以正式文件向市委报告会议召开情况和会议记录，同时抄送市纪委机关、市委组织部。同时，将民主生活会会议情况报告、会议记录、录音材料，上一次民主生活会整改落实情况报告，班子对照检查材料，班子整改方案，班子成员个人发言提纲、问题清单、整改计划等材料纸质和电子版报送督导组。
七、召开民主生活会具体安排 （一）时间：2017年7月下旬（时间另行通知） （二）地点：会议室 （三）参加人员 党组班子成员，市委督导组成员，机关中层干部、直属事业单位领导班子成员和办公室相关人员列席。
（四）会议议程 1.通报上一次民主生活会整改落实情况和本次民主生活会征求意见建议情况。
2.党组主要负责同志代表领导班子进行对照检查。
3.党组成员逐个对照检查，每位成员发言后，其他成员即开展批评。
4.市委督导组组长对民主生活召开情况进行点评。
5.党组主要领导作总结性发言。
八、开好民主生活会的有关要求 （一）党组成员要高度重视，这次专题民主生活会是市委下发《民主生活会督导工作办法（试行）》通知后第一次召开，市委组织部要求之严，力度之大前所未有，请党组成员针对自身存在的问题，认真做好材料准备工作。
（二）会前要广泛开展征求意见、谈心谈话，要坚持解放思想、凝聚共识、辩证地看待问题。征求意见、谈心谈话一定要按照方案提及要求严格把握，并做好相关记录。
（三）开展批评与自我批评要紧扣主题，开展积极健康的思想斗争，达到既解放思想，又解决实际问题。督导组将对批评与自我批评是否紧紧围绕主题，问题查找准不准，相互批评是否“有辣味”达到“红脸、出汗”效果进行点评。
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