? 在区委务虚会上的讲话提纲 （2016年11月25日） xxx 同志们：
刚才，大家结合分管工作，作了很好的发言，听后很受启发，总的感受有3点：一是准备的十分充分。大家都提前准备了书面材料，发言中能紧紧围绕全区中心工作来谈，既有对分管领域的谋划安排，也有对全局工作的思考建议。发言有分析、有数据、有对策。充分体现了高度负责的政治态度。二是坚持了问题导向。围绕经济社会发展和党的建设，提出了存在的主要问题，比如，在经济发展上，认为产业结构不优，投资持续减弱，新增动力不足；
在特区发展上，认为“特区不特”；
在城市建管上，认为治理水平不高；
在支持开发区建设上，认为支持有力，但借势不够；
在党建上，认为基层组织服务能力不强，干部队伍活力亟待提升，等等。大家看得很准、谈得很透，不回避矛盾，体现了务实担当的作风。三是凝聚了发展共识。大家在发言中，围绕“建设国际化中心城区、打造高品质幸福xx”战略定位以及五项重点工作，提出了科学务实、自加压力的措施，贯穿着“追赶超越”的要求和“率先发展、示范引领”的基调。充分说明区党代会的目标要求已形成广泛共识，凝聚了发展合力。
结合大家的发言，我就做好当前和今后工作讲几点意见：
一、关于当前面临的主要问题 1.关于经济工作。主要是产业结构不优，投资力度不够，片区带动不强，支撑经济快速增长的传统动力持续减弱，新生动力增长短期内难以弥补传统动力消退的影响，经济下行压力依然很大 ? ? （站在全市来看，我们前有“标兵”、后有“追兵”。我区经济总量虽然排名全市第二，但与第一还有不小的差距，去年全区GDP完成725亿元，比**少433亿元。排我区之后的**，总量比我区少69亿元，但增速却高2.4个百分点，特别是今年前三季度总量仅差1.3亿元，差距不断缩小。同时，在过去的五年，我区经济增幅持续收窄，从“十二五”初的15%逐年下滑至去年的7.4%，降幅达7.6个百分点，是优化发展区中下滑幅度最大的。虽然经过近一年的努力，增速回升到8.1，位列第三，但形势依然严峻。可以说，“标兵”体量大，“追兵”势头猛，呈现出“前甩后追”的紧迫态势，容不得丝毫懈怠。立足自身来讲，投资拉动一直是我区经济增长的主要方式。从投资结构看，过去五年全区共实施重点项目235个，累计投资848亿元，其中产业类项目59个，完成投资173亿元，仅占20%，低于房地产项目7个百分点，缺少持续税源。从投资力度看，今年在建重点项目72个，年计划投资114亿元，新开工项目23个，年度投资总额和新项目均同比减少，难以支撑经济的持续稳定增长，市场投资热情明显减弱。年初，区委将招商引资列入五项重点工作，作为稳增长促转型的重要抓手，但落实效果还不理想，全区招商资源底数还未摸清，整合度不高，还没有取得大的招商成果）。
2.关于融合发展。依托“三区一项目”实现自身发展的效果还不明显。经开区、浐灞生态区、沣东新城和**大明宫改造办在我区总面积达158.3km，占全区60.4%。去年，全区财政收入完成 ? ? 37.8亿元，而开发区的贡献仅仅占到17.4%（其中，经开区划转收入2.65亿元，减少6.3%；
浐灞区划转收入1.85亿元，增长14.5%；
沣东新城划转收入2.08亿元，增长17.1%）。如何与各开发区实现更深层次、更高水平的融合发展，最大限度地利用好各项政策、深化合作、共建双赢，需要很好的研究。
3.关于特区建设。徐家湾地区纳入特区后，特区总面积占全区自主管理面积的62.5%，同时享受市级开发权限，可以说，特区发展是xx最大的发展。但“特区不特”问题突出，体制优势未有效发挥，管理授权未落实到位，资金、平衡用地未取得突破，发展步伐缓慢（比如，顶层设计问题。如何利用世遗名牌，发挥好“后申遗”效应，遗址保护应该朝哪个方向努力，最终保护成什么样子，需要借助“智囊团”这个外脑，加强研究。再比如，我们与省市政府和文物部门互动不足，省市议定的审批绿色通道、授权落实等事项落实不力，领导小组主要职能发挥不充分。要激活这个优势，以“小齿轮”带动“大齿轮”）。
4.关于城市治理。城市形象与国际化中心城区还有一定差距，城市规划整体水平比较低。在城市建设方面，存在低水平重复建设的问题。比如，建成区还有断头路，长期无法贯通，难以产生效益；
与开发区交界区域的形象还有明显差别；
草滩、xx湖、六村堡等区域二元分治现状比较突出，教育、医疗等公共服务欠账较多。在城市管理方面，存在常态化管理水平不高的问题。比如，市政配套和绿化标准不高，车辆乱停问题严重，人流车流交叉混乱，市容环境一抓就好、一放就差的问题没有根本解决。反映出我们在城市管理上缺乏系统思维和标准意识，管理水平和标准与行政中心定位还不适应，没有形成高水平常态化管理。
? ? 5.关于民生保障。我区民生保障水平不断提升，但与群众期盼还有差距。一是城改问题积累已久，成为最大的矛盾焦点。区委十一届八次全会提出把回迁安置作为最大民生来抓，实施回迁安置三年行动计划。事实证明，这件事办在了群众心坎上，市委、市政府给予高度重视和有力支持。经过一年努力，取得了较大进展。但资金缺口依然很大，企业主体责任仍需强化，剩余39个村的任务还很重。二是我区虽然实现了政策兜底“脱贫”，但如何让群众“有房住、住得有尊严”，如何在家门口“看得了病、看得好病”，如何就近享受优质教育资源。这些都需要深入调研、拿出系统解决方案。
6.关于社会稳定。在信访维稳方面，被动工作，终究不是长远办法，核心是要解决问题。各区级领导都有联系的街道，同时有些领导还有具体包案任务。希望大家在这方面都能够深入下去，认真研究，协助街道彻底解决问题。在社会治理方面，我区社会治安呈现“四多、一突出”的特点，即市场多、工地多、仓储多、小旅馆多，外来人口犯罪问题突出，综治工作仍需加强。
7.关于党的建设。一方面，党员队伍中出现的“不想干、不敢干、不会干”问题亟待解决。从表面上看，是一些干部争先意识不强、工作干劲不足，其实质反映了干部在从严治党新常态下心态的变化，对干事的标准要求不高，对承担的工作应付了事，对安排的任务落实不力，甚至还存在想尽办法不做、千方百计怠工的现象，缺乏大局观念和责任担当。面对激烈的竞争局面，干部的认识水平、专业水平，工作责任心、主动性、创造力需要全面提高和加强。一方面，基层组织建设仍是党建薄弱环节。比如，我区党建示范点总是那么几个，能叫得响的，基本都是依托大型国企，经验难以推广复制。如何抓点示范、以点带面、整体推进全区基层党建提升水平，需要再深入研究。
? ? 二、关于今后发展的思考和谋划 区党代会已经对今后五年的经济社会发展作了全面部署，提出“五个示范引领”的主要任务。按照省委娄书记“运用系统化思维推动发展”的要求，为把发展蓝图真正变为美好现实，我认为，要梯次推进，把今后五年的发展细分为“三个阶段或三步走”：第一阶段，从现在到2017年上半年，对党代会提出的各项目标任务进行系统化部署、制度化安排，制定相关规划，完善落实机制，全面启动工作，确保开好局、起好步。第二阶段，从2017年下半年到2019年，全面推进目标任务落实，各项指标达到小康标准，确保在全市率先全面建成小康社会。第三阶段，从2020年到2021年，现代服务业支柱地位确立，都市产业体系初步建立，城市治理能力现代化水平显著提升，发展瓶颈问题得到有效破解，主要经济指标翻番，实现“五个示范引领”，确保走在全省、全市前列。
下面，针对存在的主要问题，我再强调几点：
（一）要始终坚持发展第一要务。近年来，我区经济发展取得了令人鼓舞的成绩，连续保持全省城区经济社会发展五强区，但做大 ? ? “蛋糕”、加快转型、率先发展依然是摆在我们面前最紧迫、最重要的任务。
第一，加快产业转型升级。要扎实推进产业强区战略，按照“强三优二、培育新兴”的产业发展思路，加快新旧发展动能接续转换，着力改造提升传统动能，做强主导产业，做优新兴产业，构建现代都市产业体系，真正实现“调速不减势、量增质更优”，保持经济平稳健康发展。这里有几项具体工作，一是制定产业发展布局规划，明晰区域产业发展方向，明确支撑产业发展措施，科学引导产业发展（由杨军同志牵头，发改委负责）。二是加强招商引资工作。这是城区政府抓经济工作的主要抓手。经贸局就是项目的组织部，要尽快摸清底数，整合有限资源，谋划“走出去”招商活动，每年都要推出足以支撑指标增长的大项目，不断增添新动力。三是优化发展环境。环境也是生产力，正所谓“栽下梧桐树，引得凤凰来”。要加大简政放权，扎实开展“亲商助企”活动，提升政务服务水平，建立投资环境投诉和问责机制，严厉打击影响项目落地建设的违法违纪行为，营造良好投资环境（由选良、杨军、瑞斌同志牵头，政法委、改革办、发改委、中小企业局、公安分局分工负责）。四是多渠道筹融资。紧抓国家棚户区改造项目政策，在窗口关闭前，尽可能多的争取贷款。整合融资资源，做大做强区级融资平台，加强政银协作，多渠道筹融资，为项目建设提供资金支持（由文斌同志牵头，投资公司负责）。五是妥善解决xx工业园遗留问题。对工业园资产进行审计，调整确定工作职能，有效整合人力资源，坚决防止 ? ? “机构空转、人员闲置”（由杨军、希文同志牵头，区编办、人社局、财政局、审计局组成专门小组具体负责）。
第二，加快推进片区开发。重点片区是经济发展的重要支撑点和突破口。要坚持板块推进战略，抓住汉长安城遗址、北客站等区域纳入全市“十大城市片区”机遇，加快完成规划调整，引导项目、资本、产业有序聚集，激发板块内生动力，增强辐射带动功能，形成各板块特色鲜明、相互支撑、竞相发展的生动局面。这里有一项具体工作，制定加快片区开发实施意见。结合全区产业发展布局，划分主体功能区，准确定位板块功能，明确保障支持措施，特别是对北客站、行政中心区域项目布局进行深入研究、严格把关，加快构建“一区双中心”格局（由杨军同志牵头，发改委、规划分局负责，与产业布局规划同步完成）。
第三，加快区域融合发展。开发区是我区发展的重要驱动力量。要坚持优势互补、共建双赢，完善决策、工作、落实三个层面联系机制，定期召开联席会议，加强服务保障，支持开发区加快建设。同时，强化务实合作，巩固深化产业互联、功能互补、协同发展的格局。三区一项目办要充分发挥职能作用，加大协调力度，我区与开发区的各项事务实行“一个口子进、一个口子出”。要加强指标划转工作，确保应划尽划、应转尽转（由杨军、希文同志牵头，区三区一项目办负责）。
（二）要始终坚持把特区发展作为xx最大的发展。加快遗址保护利用，不仅是遗址区广大群众的夙愿，更是我们的责任担当。
? ? 要突破困局，赢得发展，必须深化“特区发展是xx最大发展”的理念，进一步解放思想、激活优势，努力探索出一条大遗址保护利用的新路径。
第一，加快完善顶层设计。汉长安城特区是全国唯一的文保特区，是建设具有历史文化特色的国际化大都市中心城区的重要载体。我初步考虑，可以从建设华夏历史文明传承特区、打造中华民族精神家园的角度，进一步提升遗址内涵，对特区发展进行高起点规划，真正使遗址保护成为极具影响力和标志性的文化工程。要充分发挥“外脑”作用，尽快完成遗址保护总规修编，制定特区发展规划及产业规划，积极争取纳入国家公园体制建设范围。要健全省部联席会和领导小组，规范工作运行，激活体制优势，落实工作授权，以特区“小齿轮”带动省部联席会“大齿轮”。
第二，加快推动遗址保护。世界文化遗产是一块金字招牌，这既是对过去保护遗址工作的肯定，也对今后提出了更高标准。要始终以敬畏历史的态度，严格按照世界文化遗产标准，慎重决策、慎重保护，确保遗址保护方向正确、不留遗憾。这里有三项具体工作：1.实施汉长安城遗址文化景区建设。日前，《**省旅游业“十三五”发展规划》正式公布，汉长安城遗址文化景区入围全省100个重点旅游项目（主要建设xx宫遗址、汉代路网水系、两馆一广场〈中国古代城市博物馆、丝绸之路博物馆和丝绸之路文化广场〉、汉风小镇等，投资186亿，年限2015—2025年。全市共11个项目入围），这是特区发展的重大机遇，也是推进遗址保护利用的突破口。要加强与省市的对接，尽快启动建设 ? ? （由正赢同志牵头，特区发展策划局负责，特区相关机构配合）。2.xx宫遗址区的管理和提升。xx宫遗址区是展示遗址保护成果的窗口。要在尊重历史原貌的基础上，利用现代化手段，对空间格局、重大建筑等进行展示，做好绿化提升和服务设施建设，真正让群众走进遗址、感受历史魅力（由云伟同志牵头，遗址区管理办负责，特区其他机构配合，加快项目报审和实施）。3.汉文化的弘扬。**最直观的感受是文化氛围浓厚，一个重要原因是把唐文化做的好，打出了品牌。我们要充分挖掘汉文化资源，宣传用好“世界文化遗产”品牌，以“一带一路”战略为依托，积极开展文化经贸交流活动，培育文化创意产业，叫响“丝路起点在xx”，加速历史文化资源向文化生产力转化，不断提升区域软实力（由郜义、正赢同志牵头，特区相关机构负责，区委宣传部配合）。
第三，加快推进徐家湾综合改造。徐家湾综合改造是破解特区发展瓶颈的关键。目前，对于“PPP”模式的效果，在全国范围还没有成形的数据库。因此，我们要认真学习、全面掌握“PPP”模式工作流程，坚持底线思维，科学设置指标，确保争取最大利益。当前，要加快项目规划和手续办理进度，推进起步区建设，确保徐家湾改造“一年快起步、两年见成效、三年大变样”，真正成为西安城市综合改造产城融合的范本，为遗址保护提供活力源泉（由建军同志牵头，徐家湾改造办负责）。“汉都新苑”项目，不仅关乎群众回迁安置，更关乎政府的公信力，要抓好项目建设，确保群众平稳回迁。
? ? （三）要始终坚持以人民为中心的发展思想。以人民为中心是党和政府一切工作的出发点、落脚点。区党代会提出打造高品质幸福xx的奋斗目标，就是践行以人民为中心的发展理念。
第一，扎实推进“六大民生计划”。这是我们着力改善和保障民生的主要抓手。年初区委八次全会，已经对回迁安置、困难群众帮扶进行全面安排，审议通过了方案，要继续抓好落实。“健康xx”建设、创业就业、教育均衡发展和素质提升计划，党代会已作了部署，相关部门要结合实际制定实施方案，进一步明确要求、夯实责任、完善措施，确保落到实处（由选良、杨军同志牵头，郜义、社信、希文同志负责，实施方案草稿形成后，要广泛征求意见，经区政府常务会审议，报区委常委会审定）。
（回迁安置三年行动计划，要倒排时间，科学确定年度任务，夯实开发商的主体责任和政府兜底责任，千方百计推动安置楼建设，切实维护好群众利益，确保39个未回迁村全部回迁。困难群众帮扶计划，要建立平台，完善措施，加强动态管理，确保城市低收入群体生活持续改善；
同时，要扎实做好户县1镇5村驻村联户扶贫工作，确保早日脱贫。“健康xx”建设计划，要整合全区医疗资源，深化医疗联合体建设，着力提升社区卫生服务水平，让群众在家门口“看得了病、看的好病”；
要大力倡导绿色低碳生活，加强文化活动阵地建设。创业就业计划，要进一步推进大众创业、万众创新，发挥创业孵化基地作用，加强重点人群技能培训，确保实现“零就业”家庭动态清零。教育均衡发展计划，要注重软件建设，把提高教育教学质量放在第一位，在培养更多优秀学生的同时，打造一批在全市叫得响、有影响力的名校、名校长和名师。系统推进教育基础设施标准化建设，促进优质资源均衡配置。
? ? 素质提升计划，要加强社会主义核心价值观宣传教育，丰富群众文化活动，不断满足人民群众的精神需求，努力实现人的全面发展。） 第二，加快完善社会保障体系。这是政府兜底民生的基础性工程。要把增强公平性放在社会保障体系建设的首位，全力推进养老和医疗保险制度改革，健全社会救助体系，实现各类群体的全覆盖，逐步提高社会保障总体水平。特别要注重“机会公平”，在做出适当普惠式制度安排的同时，加强社会保障的激励约束机制，明确政府、用人单位、个人和社会的责任。要对我区社会保障制度进行整合，优化财政支出，加快构建全覆盖、多层次、可持续的社会体系（由杨军同志牵头，人社局负责）。
第三，加强和创新社会治理。社会治理是一项系统工程，要制定《进一步加强和创新社会治理实施意见》，深入分析我区社会治理中存在的突出问题，提出针对性的工作措施，不断提高社会治理现代化水平（由选良、杨军、瑞斌同志牵头，政法委负责）。要深化对社会治理规律的认识，以“法治xx”和“平安xx”建设为抓手，充分发挥好驻区单位、社会组织和基层党组织的作用，编织全方位、立体化的公共安全网，营造安全稳定的社会环境（4个重点：1.法治政府建设，重在依法行政。执法部门要牢固树立“法无授权不可为”理念，公正文明执法，确保程序和结果合法合规；
领导干部要坚持学法、用法、知法、守法，法依规办事，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
? ? 2.社会综合治理，基础在加强信息员队伍建设。要加强管理和培训教育，第一时间把高质量的预警情报和急需信息报上来，及时研判处置，做到发现在早、防范在先、处置在小。3.化解社会矛盾纠纷，要“两手抓”：一要健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，加强社会稳，定风险评估，从源头预防和处置，切实维护好群众切身利益。二要加强心理服务和疏导。这是今后工作的方向。现代社会，随着工作、生活节奏加快、竞争激烈，一些人的不良情绪潜滋暗长，容易引发社会问题。要建立健全心理卫生服务体系，积极开展心理调节疏导工作，防范和降低社会风险。4.加强安全生产和食品安全，关键在日常监管。要把工作精力放在日常，深入开展安全隐患排查整治，定期对重点领域和行业进行检查，进一步落实企业的主体责任，坚决杜绝重特大事故发生）。
（四）要始终坚持品质理念。要把品质理念贯穿到城市建管的方方面面，统筹好规划、建设、管理三大环节，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，打造具有地域识别性和“国际范”的现代化城区。
第一，提升城市规划水平，科学推动城市发展。规划是城市建设之本。高新、**的建设规划水准高、执行严，特色鲜明，是大家最直接、最切身的感受。要按照中央城市工作会议提出的“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，高水准开展城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文明延续性 ? ? ，确保城市建设有章可循（由小璞同志牵头，规划分局负责，开展全域城市设计，可以选择北客站等重点区域先开展）。
第二，提升城市建设水平，筑牢城市发展基础。要紧紧围绕提升城市功能，突出补齐短板，高品质绿化、美化、亮化城市出入口、主干道，加快推进城市基础设施全域覆盖（特别是草滩、xx湖区域及城改社区周边），提升城市承载力。要制定明年的城建计划和绿化、亮化实施方案，尽早启动实施（由惠增同志牵头，建住局、城管局负责）。
第三，提升城市管理水平，全面增强城市软实力。城市建设提供硬设施，城市管理展现软实力（上官市长曾形象的指出，开展城市治理，提升城市品质，就好比一个人的穿着，不管是富的，还是穷的，即使你穿的是补丁衣服，只要不邋遢、不凌乱，干干净净、整整齐齐，都会获得人们的尊重。不富裕不能成为你不干净的理由）。要立足现实、着眼未来，科学制定符合区域实际的管理标准，坚决杜绝低水平管理，形成高水平常态化管理，确保我区城市治理走在全市前列。要成立区城市综合治理委员会，科学整合资源，提高管理效能（由徐斌同志牵头，城管局负责）。
三、关于筑牢全面从严治党坚强保障 党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，为我们全面加强党的建设提供了重要遵循。要以贯彻落实六中全会精神为契机，坚定不移把从严治党各项任务落到实处，不断提高基层党建科学化水平，为发展提供坚强的政治和组织保障。
? ? （一）增强核心意识，自觉向党中央看齐。要深入学习习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，经常主动地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把忠诚与核心体现在一言一行上，落实到日常工作中，做到政令畅通、令行禁止，确保中央和省市区委决策部署落实到位。要严肃党内政治生活，坚持民主集中制，建立清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，切实维护区委的团结统一。
（二）加强基层党建，构筑坚强有力堡垒。要把全面从严治党贯穿党的建设全过程，扎实推进基层党建标准化、规范化建设，强化基层组织政治功能和服务功能，持续开展后进基层党组织集中整顿工作，推动党建示范点经验，打造更多党建工作亮点。要深入开展基层党建工作述职评议考核，加强基层党组织带头人队伍建设，推动基层建设全面过硬。
（三）聚焦主责主业，强化执纪监督问责。要坚持纪在法前、纪严于法，认真执行党内法规，正确把握和运用“四种形态”，抓早抓小，及时批评教育；
对照“6种情形”严肃问责，从根本上解决失之于软、失之于宽的问题。要持续保持惩治腐败高压态势，紧盯重点领域和关键环节，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，让群众对反腐倡廉成效有更多切身感受。
（四）落实“三项机制”，营造良好政治生态。要遵循“三项机制”鲜明导向，做到经常“抓”，激励鞭策不想干事的干部，防止思想下滑；
注重“帮”，鼓励支持想干事的干部，增加干事动力；
强化 ? ? “用”，培养重用干成事的干部，使能者上庸者下；
敢于“管”，查处问责乱干事的干部，防止“乱作为”，努力为全区各级党员干部“勇于担当、奋发有为”营造良好的政治生态。
四、关于对区级领导干部的要求和希望 在区委十二届一次全会上，我对新一届常委班子提出了“六个表率”的希望和要求（1.坚定信念，作政治过硬的表率。2.与时俱进，作勤于学习的表率。3.强化担当，作狠抓落实的表率。4.践行宗旨，作服务群众的表率。5.同舟共济，作团结共事的表率。6.严以律己，作清正廉洁的表率），大家要共勉。在这里，我围绕发挥区级领导干部“关键少数”作用，努力实现“追赶超越”提几点要求：
第一，要以“时不我待”的拼搏精神积极作为。起跑决定后势，开局关系全局。要有“等不起”的紧迫感。路线图已经划定，容不得我们坐等、观望。要以只争朝夕的工作作风，积极践行“马上就办”精神，不断提高工作质量和效率，切实把各项决策部署变成实实在在的行动。要有“慢不得”的机遇感。机遇稍纵即逝，容不得麻痹迟钝。要牢固树立“不进则退、慢进也是退”的思想，趁势而为抓机遇，雷厉风行抓落实，真正把挑战转化为动力，把机遇转化成优势，做到先人一步、快人一拍、胜人一筹。要有“坐不住”的使命感。在座的区级领导都是xx发展的领导者、组织者和推动者。面对沉甸甸的责任和使命，我们没有理由稳坐钓**。要认真履行职责，为发展尽心，为民生尽责，为稳定尽力，推动各项工作始终走在全市前列。
第二，要以“解剖麻雀”的工作方法攻坚克难。“解剖麻雀” ? ? 是一种重要的领导方法。要有“解剖麻雀”的细致。实现“五个示范引领”是一项系统工程，既要从大处着眼，从宏观上、整体上把握局势，注重顶层设计。还要从小处着手，以小见大、由小及大，注重抓小事、抓细节，在落细落小落实上下功夫。要有“解剖麻雀”的耐性。发展中的问题不是一两天形成的，解决问题也不可能一蹴而就。事物的发展是呈螺旋式上升的，面对矛盾和困难，要保持定力，以更多的耐心和韧劲剖析现象、挖掘病根，循序渐进地破除难题。要有“解剖麻雀”的洞察力。“解剖麻雀”就是寻求事物的本质，敏锐的总结出新的规律，找到破题的新思路。要沉下心来，真正摸清实情，洞悉深层次问题，从现象中看清本质，从细节中发现苗头，精准施策、务求实效。
第三，要以“功成不必在我”的胸怀境界主动担当。这是人生的崇高境界。要发扬“钉钉子”精神，干事要持之以恒。干工作就是像钉钉子那样，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。要一张蓝图干到底，一步一个脚印推进重点工作，一件一件办成惠民实事，不达目标，绝不收兵。要发扬“铺路石”精神，多做铺垫性工作。功成不必在我，就是要处理好大我和小我的关系、长远利益和眼前利益的关系。如果处理不好这层关系，就容易出现重眼前、轻长远，重显绩、轻潜绩的问题。我们既要立足当前,更要着眼长远,以“前人栽树后人乘凉”的奉献精神，多做“打基础、利长远”的事情，推进三项核心任务和两项重点工作尽早取得突破。要发扬“建功有我”精神，强化责任担当。不求功是共产党人的应有境界，但不求功绝不是不做事。要以强烈的责任担当，干好自己这一任，跑好自己这一棒，不避重就轻、不敷衍塞责，不能涛声依旧，重复昨天的故事。
? ? 最后，我再强调近期几项重要工作。目前，距离年底仅剩1个月时间，到了冲刺、收尾的阶段，任务很重、压力很大。我们要切实增强紧迫感和责任感，紧紧抓住有限的工作时间，统筹兼顾好各项工作，确保今年顺利收官。一是严肃换届纪律，严格选举程序，认真做好出席市党代会代表和区人大代表、政协委员推选工作，精心筹备好区“两会”，确保换届风清气正、圆满成功。二是对照全年目标，认真盘点、强化措施，全力冲刺、以丰补欠，确保任务全面完成、重回全市优秀。要系统安排年底前的宣传，把握好节奏，营造有利的舆论氛围。三是结合“两学一做”学习教育，扎实做好六中全会学习贯彻和宣讲工作，力求学深学透、融会贯通，掀起学习贯彻的热潮。四是落实好各项惠民政策，广泛开展送温暖和慰问困难群众活动，切实解决好群众过冬、农民工工资拖欠等问题。五是深入开展安全隐患排查整治，特别是施工安全、消防安全、食品安全的监管，确保城市安全、社会安定。
同志们，今天的务虚会，既是发展的研讨会，也是工作的推进会。大家各抒己见、畅所欲言，真正起到了凝聚智慧、集思广益的作用，达到了预期目的，开得很成功。对今天会上各位区级领导的发言，相关区级部门要认真研究，充分吸纳进我区追赶超越《实施方案》和明年的工作部署中，确保务虚会取得实效。
散会。
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