【在开展机关效能年活动动员大会上的讲话】 机关效能现状

同志们:
市委、市政府根据省委、省政府的统一部署,决定2009年在全市乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员开展机关效能年活动。这是我市深入贯彻落实科学发展观,巩固学习实践活动工作成果,在全市上下营造良好的投资发展环境,有效应对当前严峻的国内外经济形势,确保全市经济平稳较快发展,进一步转变政府职能,提高执政能力的重大举措。按照市物价局《关于印发〈赣州市物价系统开展机关效能年活动实施方案〉的通知》(赣市价字[2009]8号)要求,今天,我局召开本局开展机关效能年活动动员大会。会议的主要任务是:部署本局开展机关效能年活动工作,动员全局广大干部职工迅速把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署上来,积极投身这项活动。刚才, 黄伟峰副局长宣布了本局机关效能年建设领导小组组成人员名单和宣读了《定南县物价局开展机关效能年活动实施方案》,就开展这一活动的指导思想、工作目标、活动范围和方法步骤及工作要求进行了具体的明确,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就如何开展好机关效能年活动讲三点意见。

一、统一思想,充分认识开展机关效能年活动的重大意义 吴新雄省长在1月4日召开的全省机关效能年活动动员电视电话会上说,为什么要开展机关效能年活动?目的就是为了进一步提高机关工作效率和质量,优化发展环境,建设人民满意机关,积极应对全球金融危机带来的严重挑战和考验,促进全省经济又好又快发展。

第一,开展机关效能年活动,是为了更好地服务企业,促进经济平稳较快发展。没有企业的发展,就没有工业的发展;
没有工业的发展,就没有整个经济的又好又快发展。当前企业生存发展面临着严峻的形势和挑战,肩负着保持经济平衡较快增长的重要责任。企业求生存求发展,必须以最快的速度妥善应对金融危机带来的不利影响,必须以更高的效率积极抢抓机遇,否则就可能在危机中走向衰败甚至消亡。我们机关部门作为上层建筑重要组成部分,最重要的责任就是为经济基础服务,说到底就是要服务于企业,为企业抢抓机遇,破解难题,增强优势,提供高效快捷的服务,最突出最现实的就是要提高工作效率,提高项目审批的效率,提高争取资金、政策落实的效率,提高为企业攻坚克难的服务效率。

第二,开展机关效能年活动,是为了更好地以人为本,为人民群众多办实事好事。我们的政府是人民的政府,我们的干部是人民的公仆。人民群众想什么、盼什么,我们就应该做什么、抓什么。如果我们机关部门不能满怀真情地为人民群众分忧解难,不能高效务实地为人民群众多办事、办好事、办成事,人民政府就没有履行好自己的职责和使命。在全省、全市、全县开展机关效能年活动,我认为,就是要求各级机关要大力发扬高效务实的作用,进一步强化公仆意识,提高为人民群众服务的能力、水平和效率,造福于民。

第三,开展机关效能年活动,是为了更好地转变职能,建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关。每个机关部门尽管职责分工不同,业务要求不同,工作内容不同,但根本价值是一致的。这就是衡量和检验一个机关的工作,决不是看办公楼有多高,办公条件有多“现代”,奖金福利有多好,而是看为经济社会发展做了多少事,为基层、为企业解决了几件难事,看服务质量和工作效率高不高。在全省全市全县开展机关效能年活动,就是要求各级党政机关要进一步转变作风,加强“廉洁、勤政、务实、高效”机关建设,切实提高全面贯彻落实科学发展观的理解力、执行力、操作力、创造力,为推进经济社会又好又快发展作出更大贡献。

广大干部职工一定要站在全省、全市、全县经济社会发展的高度,深刻认识开展机关效能年活动的重大意义,切实增强做好这项工作的自觉性和主动性。

二、找准薄弱环节,认真解决存在的问题 机关效能建设是一项长期的工作,是涉及观念、体制、制度变革的系统工程。我们要立足实际,抓住关键,以提高执行力为突破口,推动机关效能建设整体突破。

一是在行政效率上要下功夫,着力解决好机关工作快节奏。根据省委、省政府和市委、市政府的部署,此次机关效能年活动要以“提高项目审批和建设效率”为重点,以“依法高效、创建最优发展环境”为目标,提高行政效率。并要求各地各部门自今年元月起,对现有的行政审批项目要认真进行一次自查自清,做到三个缩减30%,即保留的行政许可事项至少缩减30%,投资项目审批事项至少缩减30%,单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30%。我局必须按照省委、省政府和市委、市政府提出的要求,从深化行政审批改革入手,做到“三精简”,即精简审批项目、精简审批程序、精简审批时间,真正把机关职能转到依法管理和搞好服务上来。同时,要做到“三加强”,就是在更好地履行经济调节职能的同时,切实加强市场监测、加强公共服务、加强市场监管。通过努力,要力争在年内使局机关的行政效率和工作效率明显提高。

二是在提高行政能力上要下功夫,着力营造勤奋好学的浓厚氛围。开展机关效能建设,要将“效”和“能”联系起来,“能”是“效”的基础,“效”是“能”的目的,抓“效”首先抓“能”。面对日益复杂繁重的工作任务,机关干部最大的挑战是能力的挑战,最大的危机是知识的危机。因此,我们要牢固树立学习工作化、工作学习化和终身学习的理念,以个体素质的提高来促进机关整体效能的提高。特别是领导干部要挤出更多的时间和精力用于学习,始终保持学习上的压力,不断提高攻坚克难的能力,增强开拓创新的本领,使工作思路更加开阔,工作措施更加有效,工作成效更加明显。

三是在工作机制上要下功夫,着力完善机关效能建设的长效机制。机关效能建设必须持之以恒、常抓不懈。温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作报告指出,要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制。我们要按照这一新要求,结合我县实际,进一步完善内部制度建设,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度,努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的机关工作长效机制。

三、切实加强领导,确保机关效能建设取得实效 机关效能建设能否取得实效,关键是我们能否做到“三个贯穿始终”。

一要把加强领导贯穿始终。开展机关效能建设活动,加强领导是关键,领导干部是重点。我们要按照方案的要求,精心组织、周密部署。领导干部要率先垂范,带头加强学习,带头查摆剖析问题,带头落实整改措施,以自己的模范行动带动活动的深入开展,树立齐心协办、团结创业,又和谐和睦、心情舒畅的良好风气。

二要把切实整改贯穿始终。加强机关效能建设,查摆问题是基础,切实整改是根本。我们要紧密结合各自实际,勇于查摆存在的突出问题,真正把自己和工作摆进去,切忌无的放矢。要紧盯差距和不足,认真制定整改措施,扎实进行整改,切忌敷衍塞责、流于形式。要把整改工作的实际效果,落实到促进当前各项工作的具体措施中,确保各项工作在新的起点上,实现新的突破。

三要把督促检查贯穿始终。事实证明,很多重点难点工作,不督查就很难有进展,不追究就很难有成效。只有做到监督有力、检查到位、考核严格、奖惩不明,机关效能建设才会有实效。局效能办要抓住督查的重点,加大督查力度,对督查中发现的问题及时纠正,以确保活动的质量。要强化效能问责制,将行政效能、行政质量、行政效率、机关形象等纳入效能问责范围,紧盯不落实的事,问责不作为的人。只有这样机关效能年活动才能有序健康的开展。

同志们,开展机关效能年活动,意义重大,任务艰巨。我们一定要按照县委、县政府和市物价局的统一部署,开拓创新,扎实苦干,以优良的作风、高效的服务、优异的成绩,促进全县经济社会又好又快发展。