院党委领导班子 2015年党性分析情况报告 ? 部直属机关党委：
根据《关于“三严三实”专题教育和“践行三严三实，创建先锋工程”主题实践活动近期重点工作安排的通知》和《关于领导班子及班子成员2015年度党性分析会有关事项的通知》要求，2015年6月30日上午，我院党委召开领导班子党性分析会。院党委领导班子5位成员全程参加此次党性分析会，联系思想和工作实际，认真查摆分析领导班子和个人在贯彻落实中央和部党组重大决策部署、推进完成院中心工作和重点任务、承担分管领域和部门实际工作等方面存在的突出问题，开展了诚恳务实的批评和自我批评。部分党员代表列席会议。
现将有关情况报告如下：
一、党性分析开展情况 院党委对召开党性分析会高度重视。为了开好这次会议，院党委召开专题会议进行集中部署，制定了《关于继续做好“三严三实”活动相关环节工作的通知》和《关于七一前开展“三严三实”有关重点工作的通知》，责成党委办公室组织协调，院党委领导班子成员按要求完成如下工作：
一是精心组织“三严三实”学习讨论活动。我院严格按照“三严三实”主题实践活动和专题教育工作部署，结合本年度党委中心组第三次、第四次学习，党委书记带头讲党课，组织院党委中心组成员认真学习《党章》和习近平总书记系列重要讲话精神，学习传达杨传堂部长为部党组中心组成员讲授的主题党课内容和关于贯彻落实“三严三实”要求的讲话材料。此外，每位院党委班子成员以普通党员身份参加所联系的党支部组织开展的“三严三实”大讨论活动，对“三严三实”的重要意义、深刻内涵和现实作用进行学习研讨。开展上述学习讨论活动，帮助班子成员进一步提高了践行“三严三实”要求的政治觉悟，端正了以 党性分析促班子进步的思想认识。
二是深入开展与党外同志及入党积极分子的谈心谈话。院党委严格落实部党组关于加强党的组织建设、团结党外同志的要求，组织班子成员与有关党外副处级以上中层干部和入党积极分子进行谈心谈话，重点听取非党干部、入党积极分子对党的认识和对党组织建设的意见建议。此次谈心谈话工作共涉及相关人员14名，平均每位班子成员与2位同志交流谈心。其中，对民主党派干部重点掌握其思想动态，听取意见诉求；
对无政治派别干部则把握其政治倾向，了解其入党意愿；
对入党积极分子和发展对象，则帮助其端正入党动机，明确下一步努力方向。此次谈心谈话将视野放宽至党外同志，不仅团结带领了非党干部进一步向党组织靠拢，理解拥护党的政策，紧跟服从党的指挥；
更是为党委班子查摆问题、分析根源、改进工作提供了又一面“正衣冠”、“知兴替”、“明得失”的镜鉴。
三是认真撰写班子党性分析材料。院党委要求每名班子成员都要对照《党章》规定和通过交流谈心方式得到的意见和建议，结合教育实践活动整改落实情况，从严查找自己在思想、工作和作风实际等方面存在的问题，认真撰写班子及成员党性分析材料。其中，党委领导班子主要查摆了在贯彻落实中央和部党组重大决策部署方面，在推进完成中心工作和重点任务方面，在结合院工作实际方面存在的不严不实问题。班子成员主要查摆了分管承担院中心工作和重点任务方面，在分管领域和联系党支部、部门工作的各个方面，在结合院工作实际方面存在的不严不实问题。截止6月29日，党委领导班子党性分析材料经征求各方意见完成初稿，从而为开好这次党性分析会打下了良好的基础。
四是高标准召开专题党性分析会议。经院党委研究决定，于6月30日上午召开了院党委领导班子党性分析会。院党委领导班子5位成员出席，院党委书记XXX同志主持会议。院办公室/党委办公室主任XXX,副主任XX，普通党员代表XXX、XX列席。此次党性分析会的主题内容是：班子成员结合半年来学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和自身工作、思想、作风实际，围绕“严以修身”，对照“三严三实”要求和领导班子初步查摆的“不严不实”问题与表现，联系履行“一岗双责”、推进分管领域和主要联系单位（部门）工作和党风廉政建设情况。
会议首先传达学习了部党组近期关于加强党建工作的系列会议精神，就落实从严治党、从严管理干部、推进落实“两个责任”等要求进行了部署。然后，会议就院党委领导班子成员谈心谈话情况进行了交流座谈，认真梳理研究了党外同志和入党积极分子对加强党的组织建设的意见建议。作为会议的核心内容，院党委认真查摆了班子及成员的“不严不实”的问题和具体表现，研究讨论了班子及成员从严从实的整改措施。院党委书记XXX同志带头开展了党性分析，结合实际工作开展从理想信念、宗旨意识、作风建设、管理水平等方面剖析了自身存在的“不严不实”问题。XXX等同志也结合院中心工作和各自分管领域工作实际对自身“不严不实”的问题做了深刻的自我剖析和自我批评。整个分析过程，大家端正态度，消除顾忌，对班子在党性党风和工作作风上存在的“不严不实”问题进行了深刻反思；
每名班子成员本着实事求是的态度，深入剖析自己存在的问题，并作了认真、诚恳检查和自我批评，深刻认识存在的问题的根源，提出下一步整改的措施，使本轮党性分析真正做到高标准，严要求，不护短，不遮掩，取得了实实在在的效果。
二、领导班子查摆出的主要问题 根据党中央及部党组“三严三实”专题教育部署要求，联系院党委思想、工作和作风实际，联系党的群众路线教育实践活动整改落实环节工作情况，对照整改不够和正在整改的问题，通过把党委实际工作和院中心工作摆进去、把班子成员具体表现摆进去、把院发展改革需要摆进去，院党委领导班子有以下“不严不实”的问题和具体表现。
（一）党性修养存在差距，宗旨意识仍需加强。
具体表现在：一是对中国特色社会主义理论在学习理解和领会精神上有差距，存在“以干带学”的情况， 放松了对理论学习在研究实践中的反刍消化和深化认知。二是宗旨意识扎根不牢，在强化群众立场、夯实群众观点方面未能精益求精、持续深入，在关心群众新需求的方面略显松懈，以及群众意识还不够强烈。三是营造守纪律、讲规矩的氛围不浓，班子成员以普通党员身份带头参加双重组织生活表率作用不够突出，对严肃和规范党支部过好组织生活督查指导不够。
存在以上问题，主要是时值XX启动之年，任务重、时间紧，在工作中没有真正认识到扎实的理论武装是政治坚定的基础和工作正确的保障，对理论学习满足于一般化要求，缺乏对马克思主义中国化理论的细学、精学、深学，没有时刻把贯彻学习党中央和部党组新精神的内在要求与XX和规划院的发展实践有机结合。在推行群众路线、落实整改措施时存在急于求成的心理，主动听取群众意见和建议的意识有所放松，实际上还是归因于对党的群众路线的学习理解不够扎实深入。
（二）提升规划研究核心能力力度不够，应对改革发展意识尚有不足。
具体表现在：一是率先引领意识有所弱化，对方法论、权威模型、标准规范等基础研究工作重视程度不够，在行业新兴领域理论经验积累不足，技术革新略显乏力。二是科研协同机制建设不完善，在核心数据库建设、研究工作协同机制、实验室功能发挥等 方面未下更大工夫统筹协调。三是在深化体制机制改革、提升核心竞争力方面忧患意识不强，存有与外部大环境变革亦步亦趋的想法，针对改革对院发展影响的研究及应对工作还不够细致深入。
存在以上问题，主要是对中央及部党组有关深化改革的总体部署研究不深，认识不够，等待观望多，探路试验少，在规划研究领域率先作为的魄力仍然不足；
在尝试改变有关工作局面时，一些长期积累的深层次矛盾与新环境下滋生的新问题相互交织，惯性思维和具体事务影响了长远谋划的眼光和判断，应对举措相对滞后，妨碍了及时形成解决体制机制障碍的思路和办法。
（三）管理水平有待升级，治理举措相对贫乏。
具体表现在：一是重业务轻管理的思想意识没有彻底清除，未能有效平衡业务开拓和管理职责之间的关系，在精力付出、时间分配方面对管理工作有所不足。二是重决策轻执行的思想意识仍然存在，对决策后的事项贯彻落实情况跟踪掌握不够，对执行层面的指导检查不足，对流程运行的主导意识不深。三是在干部管理上从严管理意识不强，囿于考核投票等顾虑，患得患失，轻拿轻放，对分管职责范围内的人和事忠言逆耳少、一团和气多。
存在以上问题，主要是思想上未能充分认识创业和守成、外拓和内需、建设和管理之间的深刻关系，更多关注了如何集中精力、凝聚意志提高规划研究工作的“硬实力”，相对忽视了如何强基固本、谋划长远的“软实力”和科学管理的“巧实力”，实践中存在对 适应新形势、解决新问题的管理思路和管理艺术重视不够。
（四）决策机制尚需完善，监督制约不够严格。
具体表现在：一是贯彻执行民主集中制和“三重一大”议事规则时，班子成员常因忙于业务工作，对需要决策的事项前期了解不深，会上意见相对分散，酝酿协商不够充分，决策科学性和实效性受到了一定影响。二是贯彻落实党风廉政建设责任制时，仍存在制度体系建设相对薄弱、日常纪律检查不够深入、队伍建设跟不上等问题，对部门及党组织负责人落实“两个责任”和履行“一岗双责”的情况督查手段有限，指导力度不够。三是“四风”问题未彻底根治，形式主义、官僚主义如以会议落实会议、以文件落实文件的情况偶有发生，对个别干部存在的安逸怠惰情绪、徘徊观望心态、缺乏责任担当等享乐主义表现监督不严格。
存在以上问题，主要是对新常态下全面从严治党新要求的理解还不够深入，科学的决策、运行、分析机制尚不健全，有效的监督、制约、纠偏机制还未形成，领导班子实现自我管理、自我约束、自我修正的认识也还没有完全到位，对“四风”问题的反复性、顽固性、隐蔽性估计不足。
三、下一步整改措施 院党委领导班子成员一致认为，在“三严三实”专题教育工作及“践行三严三实，创建先锋工程”主题实践活动不断推向深入的时候，召开这样一次党性分析会十分及时和必要。它是对院党委领导班子集体践行“三严三实”要求，推进教育实践活动整改措施执行在思想行为方面的一次全面盘点和深刻检视。班子成员一致反映，开展党性分析确实触及了灵魂，净化了思想，使自己又一次受到党内生活会的严格锻炼，获得了从思想到行动的纠正契机。通过开展党性分析工作，班子成员更加清醒地认识到“不严不实”问题并不会因教育实践活动整改工作初显成效而自动消亡，也更加增强了“作风建设永远在路上”、“完善班子建设无句号”的意志和决心。在今后的工作中，院党委领导班子决心从四个方面继续改进：
（一）筑牢思想理论根基，提高班子党性修为。
一是进一步深化理论学习，继续以深化党委中心组学习为抓手，大力弘扬“以学促干”、“干学结合”的研学作风，增强思想政治工作的原则性、预见性和创造性，提高运用中国特色社会主义理论解决实际问题的能力，加强马克思主义立场观点方法在实际工作中的广泛运用。二是进一步深化宗旨意识，增强基层调研的主动性、深入性和常态化，主动了解职工群众日益增长和不断变化的需求，尽力解决职工群众工作生活中的有关矛盾，使个人的发展与规划院的发展相向而行，真正做到问计于民、问需于民、问政于民。三是积极培育班子“守纪律、讲规矩”的政治氛围，营造坚定理想信念，加强党性锻炼，提高拒腐防变能力的从严治党环境，继续保持忠诚履职、身先示范的良好作风，以班子的正能量影响带动全院遵章守纪风气的养成。
（二）提升院核心竞争力，打造班子引领意识。
一是树立率先作为的引领意识。高度重视基础研究的首创价值和战略意义，在牵动行业全局发展的关键性研究上把握主动权，赢得话语权；
丰富前沿理论认知储备，培育关键技术孵化环境，实现由巩固传统领域核心优势向新兴领域稳慎探路的发展可能。二是加快推进科研协同“一体化”进程。探索建立重大课题（项目）部门联席会议机制，加强以知识管理系统为载体的基础数据库建设，强化实验室统一管理和基于业务需要的开放使用，努力打造产学研一体化平台，加强行业共性关键技术和先进适用技术的交流研发。三是做好应对改革发展的积极准备。围绕培育适应改革局面和市场竞争的核心竞争力建设，全力统筹做好新一轮院五年发展规划编制工作。加强政策解读，端正改革心态，把转方式、调结构贯穿于深化改革全过程，以更加明确、更有号召力的中长期发展目标凝聚力量、激励职工、牵引发展。
（三）注重管理“软实力”建设，强化班子管理实效。
一是牢固树立“管理就是生产力”的意识。充分运用信息化手段提升管理效率，加强管理艺术，主动思考、积极平衡开展业务工作和履行管理职责之间的关系，努力发挥集体领导、分工负责的效能。二是高度重视决策执行情况。加大对事项贯彻落实过程的跟踪掌握，加强对党支部副书记发挥更大作用的指导，在督导、问责中释放管理活力；
充分发挥“流程再造”工作对职责梳理、制度执行、任务督办、信息共享的整合作用，及时评估调整有关规章制度和工作流程。
三是从严加强干部队伍管理。制定《XXXXXX的实施办法》，班子成员对分管的部门及领导干部以负责任的态度抓管到底，加大对非党干部的关注和教育，既要以包容之心关爱干部成长，也要以公道之心点明问题，要在党性教育、作风养成、技能培训等方面下功夫、出实招。
（四）实现领导集体科学决策，加强班子监督制约。
一是持续完善决策程序。坚持民主集中制、“三重一大”议事规则不动摇，建立班子运行的纠偏机制，从程序正义上保证班子决策的科学性、准确性和有效性，努力形成既有民主基础上的集中领导，又有集体领导下的个人分工；
既有明确分管领域的岗位职责，又有主动补台配合的协同机制。二是不断加大党风廉政建设的力度。抓制度建设和抓执行问责“两手都要硬”，强化纪委工作的日常性和针对性，试行院内巡视工作制度，开展风险防控试点，细化“两个责任”和“一岗双责”的落实途径，以有效的制度运行环境监督约束各级干部。三是坚决消除“四风”隐患。牢固树立与“四风”问题势不两立的整改信念，既要本着对集体、对个人负责的态度从严从实对“四风”表现互相提醒监督，又要以自身主动整改的具体措施促进班子领导作风的持续深入转变。
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