同志们：这次会议主要任务是认真贯彻落实国务院出台的促进生物产业加快发展若干政策和全省发展生物产业大会精神，总结我州生物产业发展工作，动员和部署“生物富州战略行动方案”的实施，充分利用我州生物资源的优势，加大对生物产业的培育力度，加快推进我州成为**生物产业特色基地的建设。下面我讲三点意见：
一、培育壮大生物产业是实现科学发展的重大战略 我州是**省生物资源最富集的地区之一，生物产业已成为全州经济社会发展的重要内容。通过多年努力，我州成功开发形成了粮、胶、糖、茶四大传统支柱产业，“十一五”规划以来又加大在汉麻、傣药南药、竹业、罗非鱼、果蔬、石斛、红魔芋等生物资源的开发探索，特色产业培育取得了新成绩。我州生物产业存在种类多、种群小、产业链条短、附加值不高，资源优势没有转换为经济优势、生物产业发展总体实力不强等问题。面对当前国际金融危机的严峻形式，如何实现我州经济又好又快发展，对于我们这样一个生物大州，加快发展生物产业具有特殊的意义。
（一）加快发展生物产业是实现生物富州的重要途经 **的基本州情是以生物多样性为特点的自然资源富集，其中，生物资源是最具有产业开发价值的优势资源之一。全州生物资源具有的明显特征是：**是国家级生态示范区、风景名胜区和联合国世界生物多样性保护圈成员，素有“动植物王国”、“物种基因库”、“森林生态博物馆”和“北回归沙漠带上的绿洲”等美誉，拥有国家级自然保护区 420万亩，森林覆盖率达78.33%。目前，我州已成为全国第二大天然橡胶生产基地和全国知名的**茶生产基地。经济林木、药用、香料、纤维、花卉、淀粉、水果、油料等植物及野生动物的开发利用前景广阔，潜力巨大。同时，还有6个中央、省属科研单位。从这些情况可以看出，我州具有发展生物产业领先资源优势，将为经济社会的发展增强活力。
（二）加快发展生物产业具备良好的产业基础和发展前景 州委、州政府不断深化对州情的认识，确定了生物富州发展战略，提出了把我州的“生物产业发展成为**的特色基地”的奋斗目标。在各级党委、政府的领导下，在全州各族人民的共同努力下， 2008年，全州生物产业实现工农业总产值73.3亿元。其中：粮食、橡胶、甘蔗、茶叶等4类生物产业总产值达57.4亿元，占78.3%。当前，我省生物技术的重大突破正在向农业、医药、能源等领域催生新的产业格局，生物技术已进入大规模产业化发展阶段，并展现出越来越广阔的发展前景和市场空间。因此，我州应当审时度势，抢抓发展机遇，把加快生物产业发展，作为重点把握的一项重大战略。
（三）加快发展生物产业是调整优化产业结构，培育产业核心竞争力的重要举措 当前，我州生物产业的发展总体态势较好，但发展参差不齐，有些产业与全省的发展水平还有较大差距，原料基地设施薄弱，龙头企业规模偏小、创新能力不足、竞争力不强，产业发展融资渠道狭窄等问题，随着生物科技的重大突破，生物产业已逐步成为世界经济新的主导产业。大力发展生物产业，符合国民经济发展的战略规划，符合发展现代农业的要求，符合我州的资源状况和生产力水平实际；
实施生物富州战略行动方案，符合科学发展观要求，是调整优化产业结构、促进企业增效、农民增收和财政增长的客观需要，是新型工业化和农业产业化的重要内容，有利于集中各方力量，提高产业发展水平，突出产业发展重点；
有利于拓宽生物产品开发领域，壮大生物产业规模，增强产业竞争能力；
有利于转变生物产业发展方式，统筹城乡产业发展和建设现代农业，对于繁荣农村经济、发展特色经济、推行循环经济，实现我州经济又好又快发展具有重大意义。
（四）加快发展生物产业是助农增收的有效途径 生物产业是统筹城乡发展的重要产业，也是确保农民稳定增收的主导产业。橡胶、茶叶、甘蔗、粮食、汉麻等生物产品加工业的繁荣，将有效带动种植产品的加工升值，增加群众收入，并吸纳农村劳动力就业，推动农业人口向二三产业转移，有效缓解严峻的就业形势。同时我州农民人均收入构成中，从事生物资源开发所得占到80%左右。大力发展生物产业，对于有效开发利用山地资源，拓展山区和农村发展空间，扩大群众增收渠道具有较大的推动作用。
二、明确目标，突出重点，全面推进发展生物产业再上新台阶 为加快发展生物产业，州委、州政府已制定出台了“生物富州三年行动方案”，总的要求是紧紧围绕推进社会主义新农村建设和生物富州两大战略任务，以市场为导向、以资源为依托、以科技为支撑、以效益为中心，以引进战略投资者、促进基地规模化、推进产品深加工、增强科技支撑力、扩大市场占有率、提高品牌竞争力为重点任务，深化改革，扩大开放，加大扶持，优化环境，创新体制机制，为实现从生物资源大州向生物富州跨越奠定坚实的基础。行动方案突出了橡胶、竹业、生物能源、畜牧、水产养殖、茶叶、粮食、糖业、果蔬、红魔芋、**麻、傣药南药为重点的12类生物产业发展。力争到2012年初步形成若干个在州内外具有一定竞争力的产业链，培育年产值1亿元以上的企业10—15家，产值2亿元以上的企业5—8家，生物产业总产值达到110亿元以上。具体目标是：按照《**省加快推进优势生物产业发展计划》确定的重点生物产业，我州12类优势生物产业统领成林产业、畜牧业与绿特食品加工业、汉麻产业和傣药南药产业四个方面：
（一）林产业 林产业是我州支柱领先的产业，我州大部分的国土面积是山区和半山区，困难在山，希望在山，出路在林。全州有10多个生物产业种植面积超过5万亩，竹林规划种植面积50万亩，已经形成了全省最大规模化的橡胶生产基地。要充分发挥这些优势，大力实施生态林产业培育工程，发展深加工与整合初加工双向推进，构建适应市场需求的橡胶加工体系。规模化发展速生丰产林、珍贵用材林和笋竹两用竹林，积极发展林（竹）浆纸一体化产业，发展壮大以生物技术为基础的其他林加工产品。我州适合大规模种植制取乙醇的非粮能源作物主要有木薯、甘薯、甘蔗等，大规模种植制取生物柴油的能源植物主要有膏桐、橡胶籽、茶籽等。要按照早认识、早起步、早见效的要求，坚持“不与人争粮，不与粮争地，不与传统行业争利”这三个前提，努力突破规模化种植、生产加工和综合利用中的关键性技术难题，积极争取把我州生物能源产业纳入国家和省可再生能源战略规划，大力发展燃料乙醇和生物柴油产业。力争到2012年林产业实现总产值54亿元。
（二）畜牧业与绿特食品加工业 畜牧业与绿特食品加工业是我州助农增收的重要产业，产业发展门类涉及畜牧业、水产养殖业、茶叶产业、粮食产业、糖产业、红魔芋产业、果蔬产业等7个产业。要充分发挥我州动物、植物、微生物资源和生态环境优势，利用生物转基因技术和生物工程技术，重点发展优质、高产、高效、多抗的农业新品种和野生动植物繁育种源，不断提升粮食、畜牧、蔬菜、花卉、水果、制糖、制茶等产业发展水平。抓好生猪、肉牛和具有地方特色的**南小耳朵猪、茶花鸡等养殖区、科技示范项目建设。
推广罗非鱼标准化、规模化、产业化、优质高产养殖技术，建立农田农作物和罗非鱼轮作高效益示范基地。加强中低产茶园改造和**茶园综合管理，建设生态茶园，大力发展无公害、绿色食品茶、有机茶园建设。发展以“吨糖田”和高优蔗园建设为主，种植高产高糖品种，加大良种推广力度，大力推广高产高糖良种新台糖系列。建设特种水果先进技术推广和良种繁育及无公害蔬菜生产基地，加强无公害蔬菜先进技术推广和良种繁育建设。充分利用生物饲料及饲料添加剂、动物疫苗、微生物全降解薄膜等绿色农用生物制品，加快生物技术在畜牧业与绿特食品加工业领域的应用步伐，促进绿色畜牧业与绿特食品加工业发展。力争到2012年畜牧业与绿特食品加工产业实现总产值55亿元。
? （三）汉麻产业 要着力推进汉麻产业示范基地建设，完善产业发展政策措施，按照“公司+基地+农户”的产业经营模式发展汉麻产业，开展冬闲田种植、麻杆芯利用、鲜茎皮秆分离等核心技术攻关，强化科技创新；
扶强龙头企业，延伸产业链；
扶持种植公司及种植村、种植大户，加速扩大种植面积。力争到2012年发展种植汉麻5万亩，麻皮产量5000吨，加工产值2亿元。
（四）傣药南药产业 生物医药产业，是当今世界公认的国家经济发展中快速增长的产业，利用天然植物资源研制开发防**种疾病的药物，成为世界医药发展的重要趋向。我州傣医药学是傣民族优秀传统文化的灿烂结晶，是祖国传统医药学的重要组成部分，1983年，国家把藏、蒙、维、傣民族医药确定为全国四大传统民族医药，20余年来，开展了傣医药传统理论挖掘、药材种源保护、种植推广、药品研发、临床试验和扶持制药企业发展等一系列工作。目前，共有6家研究机构，收集到了7000多个传统秘方，具有市场开发前景的43种院内制剂。推广种植药材品种近20种，种植面积10余万亩，主要有4家生产企业，2008年产值总和3643万元，目前，血竭系列产品、珠子肝泰胶囊等傣药南药产品已被国内众多消费者接受，销售市场覆盖国内主要大中城市。我州发展生物医药的关键，是要把丰富的生物药资源与现代生物技术相结合，积极发展具有显著疗效的生物技术药物、现代中药，积极开发具有显著疗效的傣药南药为重点的名药名方。形成一批拥有自主知识产权的创新药物，培育具有较强创新能力和竞争力的龙头企业和名牌产品，打造“傣药南药体系”和“傣药南药知名品牌”。力争到2012年实现行业总产值2亿元。
三、强化措施，精心组织，全面加快生物产业发展步伐 为加快发展生物产业，实现上述目标任务，要着重做好以下五个方面的工作。
（一）着力发展壮大龙头企业，提升生物产业发展的水平 我州生物产业的发展，最终要依靠强大的企业支撑。目前，全州生物企业总体上呈现数量多、规模小、分布散的局面。**，全州有茶叶加工初制所674家、精制茶厂252家，初具规模加工企业10多家，天然橡胶初加工厂104家，各领域企业数量上也有一定的规模，但上规模、上水平，能真正在全州有影响力、发挥龙头带动作用的企业非常少。因此，要把发展壮大企业作为全州生物产业发展的主要着力点，从政策、工作各个方面加大扶持，当前要做好三个方面的工作。一是扶持龙头企业。选定强势企业上报认定省级生物产业基地及重点企业，对认定为省级以上重点生物产品生产企业给予贷款贴息、建设用地等方面的优惠政策扶持。按照“扶优、扶强、扶持”的原则，深入实施大企业、大项目带动战略，鼓励生物企业加强资本运作，通过收购、兼并、控股、联合等多种方式做强做大；
鼓励龙头企业加强研发能力建设，积极开展技术进步，推动生物企业间、生物企业与科研机构间的合作与重组，增强企业实力。二是加快民营和中小企业发展。要全面落实好对非公有制经济和中小企业发展的各项扶持政策，建立生物产业孵化器和创业服务中心，并引导民营企业、中小企业与龙头企业实现协作发展。三是加强企业间的联合协作。通过统筹规划，推动产业内各大、中、小企业的联合，形成企业协作配套关系，既有效实现各方面力量的整合，又能实现各自在基地、技术、营销等方面优势的互补，迅速做大做强。
（二）着力推进原料基地建设，实现规模化标准化水平 要高度重视我州生物产业原料基地建设。一要能够满足企业加工需求，又要满足市场供应需求。二要明确基地建设的主体是企业，尤其是龙头企业。要鼓励企业以“公司+基地+农户”、“公司+专业合作组织+基地+农户”等产业化经营模式，与农民建立稳定的购销关系和合理的利于分配机制，保证优质专用原料的有效供给。三要把握好四要素。首先是基础设施配套，达到水、路、电全通，做到原料基地建设到那里，各项基础设施就配套到那里。其次是规模化种植和养殖，确保原料基地成片建设、规模发展。第三是技术的标准化，大力推广标准化生产技术，加强重大动植物疫病防控和产品质量检验检测，建立标准化生产示范区和无公害生产示范基地。第四是良种产业化，要围绕我州优势和特色农作物、畜牧业等，建立原种、生产种等多级良种化率，提高原料基地的土地产出率、资源利用率和劳动生产率。
（三）着力加强科技创新，增强生物科技支撑能力 生物产业领域是我州加强自主创新的重点。全州6个科研机构中全部是从事生物资源研发工作，研究人员达500多人。生物科技是我州科技力量中的最强力量，但是在科技成果的转化和应用上还存在科研机构与企业脱节、科研人员与市场脱节等问题。要发挥生物科技对生物产业的支撑引领作用，我们必须做好五方面的工作。一要攻克一批生物产业共性、关键性技术科技专项。重点推进橡胶深加工、竹业、植物纤维、傣药南药、**茶综合利用、橡胶籽生物柴油及木薯燃料乙醇为代表的生物质能源高效转化和深加工等重**键技术攻关。二要抓好一批生物科技成果的转 化和推广应用。重点加强双高甘蔗新品种推广应用、专用茶新品种选育、小耳朵猪、茶叶鸡良种培育等方面的工作，尤其要下功夫解决科研院所的研究成果转化为生产力的问题。三要培育一批高素质的人才队伍。加大州内科研院所生物类学科专业建设力度，支持科研机构、企业和高级使用型人才培养。引进高职高专院校、中等职业学校生物产业发展急需的技能型人才，以优良的创业环境，优秀人才到**从事生物技术研究和生物产业研究。
（四）着力创新投融资机制，努力破解生物产业资金难题 生物产业是资金密集型产业，要创新思路、拓宽渠道，加快形成以政府投入为导向、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化投入机制，为加快产业发展建立稳定的资金保障。一是加大投资的力度。州级财政每年安排1000万元生物产业发展专项资金，以后还将根据财力增长逐步增加。同时州财政局要牵头抓好生物产业相关项目资金的整合，重点支持生物产业基地建设、精深加工、品牌培育、市场开拓和科技成果转化、关键技术研发等方面的工作。二是减少企业负担。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的 50％加计扣除。企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；
超过500万元的部分，减半征收企业所得税。对国家需要重点扶持和鼓励发展的生物农业、生物医药、生物能源、生物林业等生产企业，根据现代生物产业高投入、高风险、高收益、长周期等特点，有关部门要结合国家税收政策方向进一步研究制定税收优惠政策。三是发挥好财政资金的引导作用。撬动更多信贷资本和民间资本投向生物产业。设立生物产业融资担保机构，完善生物产业融资担保体系，支持企业以专利技术等无形资产为担保向银行贷款，提高对生物产业发展的资金支持水平。
（五）开放合作，创造招商引资的新亮点 生物产业作为我州外向度高、吸引外资潜力大的新领域，一定要在开放合作上有所作为。一方面，要积极引进战略合作伙伴。针对我州优势生物产业的特点，设计和包装一批带动面大、关联性强、有吸引力的大项目，争取全州每个优势生物产业都有一家以上知名企业参与合作开发，借助这些企业在资金、技术、人才、市场营销等方面的雄厚实力推动优势生物产业开发。另一方面，要实施好专项合作。以**工业园区为重点，充分发挥其产业聚集效应，利用昆交会、泼水节、边交会等节日招商平台，加大发展生物产业项目的招商引工作力度，促进全州生物产业在更宽领域、更高层次上融入全球分工与合作，积极参与重大国际合作计划，提升我州生物产业的技术创新能力。要与境外替代示范项目为基础，进一步抓好中老、中缅示范工程建设，提升合作水平，提高我州生物产业在东盟区域经济合作中的影响力。
同志们：要加大推进“生物富州”战略的实施，落实好“生物富州战略行动方案”，促进我州生物产业发展目标的实现，我们必须抓好生物产业发展规划，增强财政支持力度，认真落实好各项优惠政策，组建完善一个强有力的工作班子及综合协调机制；
必须动员组织全州各级和广大群众，特别是各企业的力量广泛参与；
必须坚持以科学发展观为指导，抓住机遇，突出重点，真抓实干，以这次会议召开为契机、为动力，掀起我州新一轮生物产业发展高潮，以扎实的工作业绩迎接新中国成立60周年。