在全院2011年党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：
这次党风廉政建设工作会议的主要任务是，回顾总结去年全院党风廉政建设工作情况，贯彻落实省、市纪委全会及全国、全省法院党风廉政建设工作会议精神，结合我院实际，研究部署2011年全院党风廉政建设工作任务。
一、2010年法院党风廉政建设工作回顾 2010年，全院纪检监察工作在市纪委、上级法院及院党组的正确领导和指导下，紧扣“为大局服务、为人民司法”的主题，认真贯彻落实党风廉政建设工作责任制，坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，以加强干部队伍作风建设为主线，以深入宣传贯彻实施《廉政准则》等活动为载体，科学推进党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设各项工作取得了新的成效。
（一）强化教育，促进党员干部廉洁自律。院党组坚持从思想教育入手，强化防范意识，注重源头治腐，始终把教育放在重要的位置。采取召开专题民主生活会、集中上党课、组织心得体会交流活动等多种形式，大力开展了党性党风党纪教育活动，进一步强化了党员领导干部的廉洁自律意识和广大干警的公正廉洁意识。以法院干警违法违纪典型案例为反面教材，对干警经常开展警示教育；
结合“ 人民法官为人民”等主题实践活动的开展，组织干警认真学习了《法官职业道德规范》、《人民法院纪律处分办法》等党纪条规，增强了干警廉洁勤政意识。组织干警学习陈燕萍、翟树全等先进法官的事迹，增强了干警的职业荣誉感和忧患意识。
（二）高度重视，党风廉政建设责任制落到实处。我院结合审判任务和执行工作实际，把廉政建设与法院整体工作紧密结合起来，同研究、同部署、同检查、同考核，形成了廉政工作有人抓，具体任务有落实，责任后果有追究的良性循环机制，促进了“一岗双责”工作的落实。
院长与副院长、院党组成员，副院长与分管部门负责人，各部门负责人与所在部门干警层层签订了党风廉政建设责任书。把党风廉政建设的各项工作任务落到了实处，形成了党风廉政建设一级抓一级，层层抓落实的工作局面。在年初调整院中层干部时，加强了院纪检监察部门的力量，监察室由原来的一人，增加至现在的三人，并在工作中尽最大努力为纪检、监察部门开展工作创造良好条件。在日常工作中做到有举报必查，查实必须追究责任，为从事纪检监察工作的同志撑腰鼓劲，树立纪检、监察部门的权威。在审判法庭综合楼建设过程中，严格严格执行招投标制度，严把工程质量关，纪检监察部门全程参与，工程质量得到了保障，没有任何违法违纪现象。
（三）加强监督，建立完善监督制度体系。通过加强内外监督，不断拓宽监督渠道，形成了监督的整体合力，建立和健全了内外监督制约机制，推动了廉政建设工作的深入开展。建立健全了以人大的法律监督和政协的民主监督为主要内容的外部约束机制。通过走访人大代表、政协委员，邀请人大代表、政协委员旁听案件、召开座谈会等方式，广泛收集人大代表、政协委员对法院廉政建设的意见和建议，对存在的问题及时整改。这一作法使得司法工作的公信力和社会认同感有较大幅度的提升。在多次到兄弟法院考察后，我院建立了廉政保证金制度，这一制度在**市法院系统中为首创，该制度的实施，使干警对于不廉洁现象不能为，不必为，不取为，不愿为。完善了《案件质量评查及质量责任追究办法》，成立专门评查机构对上级院发回重审、改判、再审案件进行严格评查。对评查出来有质量问题的案件，都要对责任人诫勉谈话或警示教育。同时还注重通过质量评查主动发现和收集违法违纪线索，对重点案件的当事人进行回访，增强廉政监督的主动性和实效性。全面落实最高人民法院提出的“五个严禁”和省委政法委提出的“八个严禁”，设立了 24小时自动接听的举报电话和举报电子邮箱，加强了对干警八小时之外的有效监督，通过积极预防，我院全年无干警违法违纪。
同志们，2010年我院的防腐倡廉建设工作虽然有了新的进展，队伍建设有了新的进步，司法能力和工作水平有了新的提高，但我们也要清醒地看到，当前党风廉政建设形势依然严峻，任务依然艰巨，仍存在一些突出问题。个别中层干部对党风廉政工作重视程度不够，存在“重业务，轻队伍管理”现象；
裁判文书不规范，对待当事人冷、硬、横，庭审中还存在举止不端庄、语言不文明、着装不规范等现象；
工作机制、工作方法、规范性的规章制度还不够完善，落实还不到位；
廉政建设工作前瞻性、针对性和系统性还需要进一步增强。我们要高度重视这些问题，采取更加有力的措施认真加以解决。
二、突出重点，强化措施，全力以赴做好今年党风廉政工作 2011年要以全面履行延伸审判职能、全面加强审判执行工作为中心，以党风廉政建设，特别以解决公正廉政执法、司法作风建设为保障，实现“三项重点工作”、本院工作目标制度的两个推进，使我院审判执行工作达到“三多、三少”(即审判员办案多、投诉少;调解多、判决少;服判息诉多、上诉改判少)，确保“六无”(即无严重违法违纪案件、无枉法裁判案件、无群体性上诉案件、无矛盾激化案件、无严重超审限案件、无重**全责任事故 )，实现“三个不出问题”(即实现领导班子、队伍、干警不出问题)。
（一）加强以保持人民法院同人民群众血肉联系为重点的司法作风建设。要加强党的性质、宗旨和“以人为本，执政为民”教育，准确把握人民群众对法院工作的新要求。胡锦涛总书记提出的“以人为本，执政为民”思想，对法院来讲就是人民法官为人民，就是为大局服务、为人民司法。这是党的执政根基和法院的价值追求，是推动法院反腐倡廉建设的行动指南，广大法官干警一定要认真学习领会，自觉的把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为法院工作的出发点和落脚点，把 “人民法官为人民”真正落实到法院各项工作中，真正体现在执法办案中。坚决纠正群众观念淡薄、司法为民便民措施不到位、特权思想严重、工作方法简单粗暴、在当事人面前逞威风耍霸道、索贿受贿等严重损害群众利益，伤害群众感情，影响司法公信的问题，进一步推进以保持同人民群众血肉联系为重点的司法作风建设，并以作风建设的新成效取信于民。
（二）狠抓司法廉洁教育的针对性和实效性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。今年要结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，深入开展司法廉洁教育，牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。以新颁发的《党风廉政建设责任制》、《法官行为规范》《法官职业道德基本准则》实施为契机，集中开展学习教育活动。要注意消除部分干警的消极抵触情绪，克服“教育无用”的错误认识。要纠正领导干部“以教育者自居” 的现象，领导干部要自觉带头接受教育，并在真学、真懂、真信、真用上下功夫，为广大干警作出表率。
（三）狠抓制度落实，构筑预防和遏制腐败的屏障。要将制度建设作为反腐倡廉的根本措施常抓不懈，以制度建设规范审判权和执行权。健全以制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。今年要重点落实以下制度：一是认真落实新修订的《关于实行党风廉政责任制建设的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化领导干部党风廉政建设责任，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。二是认真落实中央关于整治领导干部违规收受礼金问题的规定，严禁以任何名义接受案件当事人及与行使职权有关系的单位或个人的礼金、有价证券。三是落实各项廉洁自律的规定，特别是领导干部要严于律己，洁身自好，自觉接受监督，同时要管好配偶、子女及身边工作人员。严禁领导干部利用职务之便接受可能影响公正司法的宴请以及旅游、娱乐、健身等活动。
（四）狠抓重点岗位和关键环节的监督，确保权力正确行使。为解决影响司法公正和司法廉洁的突出问题，最高人民法院相继推出了《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》和《关于在审判活动中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》，这两项制度回应了人民群众对司法廉洁问题的关切，有利于防止法官私人利益与社会公共利益之间的冲突，有利于加强对法院工作人员和退休人员案外转递材料、私下打探案情、相互请托说情、越权过问案件等行为的约束，也从降低廉政风险方面为广大法官干警提供了自我保护。我们要充分认识这两项制度的重要意义，并把落实好这两项制度作为今年反腐倡廉建设的首要任务，确保这两项制度能够严格、稳妥地得到落实。
（五）狠抓查办案件，发挥惩处的威慑力，增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力。要拓宽群众举报渠道。充分利用来信、来访、录音、录像等多种举报方式搜集违纪违法线索，加强群众举报受理、违纪线索核查、重大案件督办的案件管理机制建设，完善对网络举报和其他实名举报处理情况的信息回馈制度。要严肃查处个别干警以案谋私、贪赃枉法、失职渎职的案件，严肃查处严重损害群众利益的案件，严肃查处法院干警严重违反政治纪律、组织人事纪律的案件，严肃查处为黑恶势力充当“保护伞”的案件，始终保持查办违纪违法案件的强劲势头。周**同志在全国政法工作会议上严肃指出，要以“零容忍”的态度严肃查处政法干警违纪违法案件，并提出了“四个一律”的要求，我们要坚决贯彻周**同志的讲话精神，切实加大查处违纪违法案件的工作力度，坚决纠正查案工作中存在的“失之于软、失之于宽”的现象。要严格依照《人民法院工作人员处分条例》的规定，坚持做到由案到人，查清事实，区分责任，严肃处理，起到查处一案，教育一片的效果，充分发挥惩处的威慑力，增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力。
（六）狠抓制度创新，扎实推进人民法院惩防体系建设。
在反腐倡廉建设中，重点抓好以下几个方面的制度创新：一是要进一步完善审判公开制度。结合“司法公开年”活动积极推进裁判文书上网、诉讼档案查询、裁判文书说明和判后答疑等工作，主动接受人民群众的监督。二是要创新审判监督工作机制。结合“审判监督年”活动，建立健全责权明晰、运转高效、监督有力的审判流程管理机制和分权制约的执行工作机制，进一步规范法院领导干部司法管理权和法官自由裁量权的行使。三是要推行法官业绩档案和廉政档案制度。要对每一个法院领导干部和每一个法官干警实行全员化管理，以确保审判权、执行权和司法管理权的正确行使。
同志们，反腐倡廉工作任重道远，使命光荣。我们一定要坚持中央、省、市纪委确定的党风廉政建设工作部署，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓进取，恪尽职守、真抓实干，不断取得党风廉政建设工作新成效。