在对*市*局开展巡察工作动员会上的讲话 同志们：
根据市委巡察工作的统一部署，市委第*巡察组对市*局党组开展巡察。今天，专门召开巡察工作动员会。下面，我先讲三点意见。
一、统一思想，高度认识巡察意义 我讲两个意思，一为什么开展巡察，二为什么要第一批选择市*局开展巡察。
（一）关于为什么要开展巡察 1、开展巡察是《党内监督条例》的规定。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》。《条例》第十九条规定:“省、自治区、直辖市党委应当推动党的市和县委员会建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。”习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上强调，各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任，使贯彻落实《准则》和《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。省委书记杜家毫也明确提出要求，要建立完善巡视巡察监督体系，努力开创巡视工作新局面。
2、开展巡察是市委从严治党的要求。去年12月，市委出台了《关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》，，表明了市委深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，坚定不移推进全面从严治党的决心、态度。市纪委二次全会强调，要瞄准营造山清水秀政治生态这个目标，强化党内监督，加强纪律建设。巡察工作就是落实市委全面从严治党要求的一个具体举措。
3、开展巡察是外地成功经验的借鉴。巡察是什么，*书记以看病打了个比方。巡察就是变坐堂为游医，背着药箱子走村串户，主动去望闻问切，了解病情。他在**市当纪委书记时，早就开展了市县巡察工作。从了解的情况来看，他们的巡察工作取得了明显成效，在推进全面从严治党方面作用很大。*今年才正式启动巡察工作，这在全省算是比较晚的一批，这与我市经济社会发展的地位不相称，与我市党建工作水平不相符。“它山之石，可以攻玉。”外地成功的经验，我们应该借鉴。
（二）关于为什么到市*局开展巡察 1、巡察是一种体检，是一种帮助。巡察是对基层党组织的“政治体检”，是对作风建设的“综合会诊”，也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒。十八大召开四年了，十九大今年也要召开了，但在全面从严治党方面，上面九级风浪，下面纹丝不动，许多地方的党员干部还生活在十八大前，该吃照吃，该喝照喝，该拿照拿，如果我们还不进行体检，不进行治理，其实就是对我们党员干部的不负责任，就是贻害我们的党员干部。
2、巡察是一种要求，是一种必须。有的同志可能会想，选择市*局巡察，是不是市*局的工作做得不好？我要说的是，选择市*局，是市委的统一安排，《巡视条例》第二条规定，实现巡视全覆盖，全国一盘棋。*书记也说过，本届市委任期内，所有市属单位都要被巡察到。早巡察，迟巡察，必须要巡察。这次巡察，市委共选择了六个单位，市*局作为第一批被巡察对象，并不一定是说我们市*局从严治党方面问题多，只能说明市*局在市委打造“一谷三区”、实现“两个率先”的目标中地位重要。近年来，市*局党组贯彻中央、省委、市委从严治党的要求，认真履行职责，各项工作取得了新的进步，市委是知道的。
二、突出重点，扎实开展巡察工作 本次巡察突出政治巡察定位，明确问题导向这个核心任务，重点检查党内政治生活状况，紧扣 “六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，突出“关键少数”，坚持以下看上，加强对党组领导班子及其成员特别是主要负责人，以及内设机构和二级单位主要负责人的监督，以巡察监督促进党内监督，以党风促政风带民风，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
（一）深入了解党组领导作用是强还是弱 习近平总书记强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义最大优势，必须毫不动摇地坚持和完善。政治巡察将突出坚持党的领导这个根本。一是了解党组政治意识强不强。看是不是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；
是不是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；
是不是严格做到党章规定的“四个服从”，坚决维护党中央的集中统一领导，不折不扣贯彻党的路线方针政策、省委和市委重大决策部署；
是不是存在部门保护主义、本位主义，“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止等问题。二是了解党组政治定位准不准。对照党章和党组工作条例，看党组是否履行政治职责，找准政治定位，聚焦主责主业，发挥“把握方向、总揽全局、协调各方”的作用，以真抓实干的精气神，密切联系实际，贯彻好党的路线方针和中央、省委和市委重大决策部署。三是了解党组政治觉悟高不高。重点了解党组和党员领导干部政治觉悟高不高、政治鉴别力强不强；
在大是大非问题上是否旗帜鲜明、敢于亮剑；
对照党内政治生活准则关于严明政治纪律的“十二个不准”和总书记提出的“七个有之”、“五个必须”，在执行政治纪律和政治规矩方面是否存在问题。
（二）深入了解加强党的建设是实还是虚 坚持党的领导，关键在加强党的建设。有的单位党的建设缺失，党建工作薄弱，基层组织软弱涣散，党员管理不规范等问题突出。巡察组将结合“两学一做”学习教育，督促市*局党组加强党的建设，认真履行领班子、带队伍职责，让党内生活严起来，使党的组织强起来。一是了解党内政治生活开展情况。对照党章规定和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出的1 2个方面要求，重点检查党组和党员干部是否加强党性教育，坚定理想信念；
是否坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线；
是否坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的政治纪律等基本规范；
是否严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。二是了解党建工作情况。重点检查党组书记是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，认真履行抓党建第一责任人职责；
党组是否加强对党建工作的领导和指导；
领导班子成员是否发挥表率作用，承担起对分管部门党建工作的领导责任。三是了解选人用人情况。重点了解市*局党组织是否深入贯彻习近平总书记关于选人用人的指示精神；
是否落实选人用人主体责任，强化领导和把关作用；
是否严格执行组织纪律，严肃查处违规用人、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等问题。
（三）深入了解全面从严治党是严还是宽 全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。习近平总书记在中央纪委七次全会上强调，“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治”“既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；
也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本”。要按照总书记要求，坚持治标与治本相结合、思想建党和制度治党相结合，推动管党治党全面走向严紧硬。一是了解“两个责任”落实情况。重点了解党组是否全面履行党章赋予的职责，切实维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律；
是否坚持抓早抓小、动辄则咎，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；
是否严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作；
是否存在好人主义、搞一团和气，不负责、不担当等问题。了解纪检组持续深化“三转”，积极实践“四种形态”，严格监督执纪问责；
是否存在能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责等情况。二是了解中央八项规定、省委九条规定和市委若干规定精神落实情况。重点了解是否存在作风漂浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等形式主义问题；
是否存在脱离实际、脱离群众、消极应付、推诿扯皮， 作风霸道、迷恋特权等官僚主义问题；
是否存在追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等享乐主义问题；
是否存在铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等奢靡之风问题。三是了解廉洁风险情况。巡察组将紧盯重点人、重点事、重点问题。重点人就是政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；
重点事就是“四资一项目”，即在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项；
重点问题就是利用决策权、行政审批权、执法权、人事权，搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。
按照市委部署和巡察工作有关规定，巡察将认真对照十八届六中全会、省第十一次党代会和市第十二次党代会精神，突出政治性和政治纪律。深入了解党组特别是主要负责人是不是把对党绝对忠诚作为首要政治原则，坚决维护习近平同志在全党的领导核心地位，坚决服从党中央、省委和市委领导；
是不是认真贯彻十八届六中全会精神，维护党的纪律，把全面从严治党各项要求落到实处，解决损害群众利益的不正之风和腐败问题，是不是认真履行巡察整改主体责任。
三、强化担当，共同完成巡察任务 党的十八届六中全会强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。市委巡察组受市委委派进行巡察监督，肩负着市委的权威和信用。做好这次巡察工作，是市委巡察组和市*局党组共同的政治责任。《巡视工作条例》明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡察组开展工作。
（一）市*局党组要以巡察为契机，落实全面从严治党主体责任，切实强化整改主体责任。要牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察前自身查找的问题，要迅速行动、即知即改；
对巡察中指出的违反中央八项规定、省委九条规定和市委若干规定精神及“四风” 问题，要坚持立行立改，扭住不放、寸土不让；
对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改，并按照市委要求公开整改情况，接受党内和社会监督。党组书记和班子成员要提高政治站位，强化政治担当，把自己摆进去，主动认领责任，防止把层层传导压力变成层层推卸责任。要加强组织协调，积极支持、配合巡察组工作。要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据《巡视工作条例》规定，巡察组主要受理反映市*局党组领导班子及其成员、内设机构和二级单位主要负责人问题的来信来电来访，重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交被巡察单位和有关部门处理。市*局党组要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
（二）*局的全体党员和干部职工都要切实增强对党负责的政治意识，自觉接受监督。要如实反映问题，积极配合巡察组了解情况。为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间，设专门值班电话*、*，同时在市*局办公楼、直属二级机构办公楼和巡察组驻地设置联系意见箱，每天受理电话的时间为早*︰00至*:00、*至*，欢迎大家随时与我们联系。
（三）巡察组将紧紧依靠市*局党组开展工作。要加强与党组主要负责同志的沟通，在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是地向市委汇报巡察情况，按照市委要求用好巡察成果，对反映领导干部的问题线索及时移交有关纪律检查机关，执行民主集中制和干部选拔任用方面的问题及时移交有关组织部门，共性问题及时向有关部门通报，分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。省委、市委对巡视巡察队伍作风建设和纪律建设高度重视。省委巡视工作领导小组专门出台了《关于落实 “两个责任”加强巡视干部队伍管理的意见》《巡视工作人员“六条禁令”》，明确了纪律要求。巡察组严格按照省委巡视工作领导小组的决定，坚决落实中央八项规定、省委九条规定和市委若干规定精神，严格遵守党的纪律，请大家对我们进行监督。
同志们，做好这次巡察工作，使命崇高、责任重大。我们要统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，共同完成好市委交给的巡察任务！ ? 本文来自http://www.dxf5.com/