县人大常委会党组班子2018年度树牢“四个意识”坚定“四个自信”民主生活会四个方面对照检查材料 2018年是改革开放40周年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，xx县人大常委会党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，时刻以党章为镜，以先进典型为镜，对照合格共产党员标准严格要求自己，在不断丰富理论武装的同时，进一步增强理论指导实践的思想自觉和行动自觉，有力促进和推动了常委会各项工作的顺利进行。
按照xx市委印发《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，近期，党组班子组织认真学习了中共中央政治局2018年度民主生活会精神，学习了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习了中央经济、三农等工作会议精神和省、市有关重要会议精神。围绕强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处这一主题，班子从一年来在思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等四个方面工作和表现情况，深入查摆不足，分析原因，进一步明确了下步工作和整改措施。一是二线思想仍然存在。班子成员总觉得自己在多个岗位锻炼多年，工作有一定的经验，也为全县经济社会发展作出了自己的努力。现在到了人大，是该松松劲儿、歇歇脚的时候了，错误地认为全县经济社会发展的重任应该是年轻同志去思考、去谋划的问题。产生这样的认识，根本原因还是工作干劲、闯劲不足，精神状态弱化所致。二是放一放的想法仍然存在。面对工作中的“硬骨头”，虽然党组不躲避，主动参与其中，但抓工作的力量和力度与以往相比，显然有所减弱。现对照检查如下：
一、存在的问题 （一）思想政治方面：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。一年来，人大常委会党组班子成员认真落实县委相关工作安排，积极参加县委中心组学习活动。
（二）在精神状态方面：一是在实现“两个维护”从“令行禁止”到“高度自觉”的提升上认识不够到位。虽然能够坚决做到把“两个维护”作为党中央对我们的要求来执行，但对纪检监察机关作为政治机关，作为党内监督和国家监察专责机关，在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任的认识还不够充分和坚定，对把“两个维护”提升到这是党和国家根本需要、人民和民族根本需要、每个忠诚的共产党员根本需要的高度去认识还有一定差距。比如，在加强对党员干部的纪律和规矩教育、让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活方面，主动谋划得少，措施还不够硬，方法还不够实。再比如，较少从政治问题和经济问题交织的高度开展审查调查，对违反政治纪律和政治规矩案件背后的不廉洁问题挖得还不够透，习惯于盯着个案中的经济问题、违法金额。二是在加强党对反不廉洁工作的集中统一领导上认识不够到位。在实行一套人马、履行双重职责，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导上，体制机制做得还不够细、不够实。在协助市委履行主体责任方面，协助的职责摆得不到位，监督的职责发挥不充分，有效的载体提供得不具体，没有充分用好问责利器，有时是怕越位，有时是参谋助手作用发挥得不好。
（三）工作作风方面：一是在协助市委落实主体责任上有欠缺。对各县区和市直局委政治生态把握得不够全面准确，政治生态“画像”工作做得不够科学及时，在为市委提供主要领导干部的廉政“体检单”上有盲区。与领导干部“关键的少数”谈心谈话少，咬耳扯袖、红脸出汗不够。对个别县区和市直局委履行主体责任不到位的一把手板起脸来问责追责还不够。对一些同志在党风廉政建设上盲目乐观的思想倾向还没有高度警觉、及时纠正。二是在构建“四个全覆盖”权力监督格局上有欠缺。纪律监督的“金箍”还不够紧，监察监督的“拳头”还不够硬，巡察监督的“利剑”还不够利，派驻监督的“探头”还不够亮。尤其是面对监察体制改革后，监察对象增加很多、纪检监察人手不足的情况，有时有畏难情绪，感觉“管不过来”“管不到底”，忙于应付，在管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时上精准把握不够，精准把握政策、精准处置上下功夫不深。对市级领导班子成员日常监督提醒不够。
（四）为民情怀方面：一是认真开展批评和自我批评坚持得不够好。对标总书记提出的“lk标准”，纪委监委领导班子民主生活会质量还不够高，“辣味”还不够浓，有时存在着批评怕伤和气、自我批评怕丢面子的思想顾虑，与以整风精神开展积极健康的思想斗争相比还有差距。和同志们日常工作交往中，也存在着多栽花少种刺的好人主义现象。二是能够坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，但不够经常，与党章要求相比还有差距。对于自己直接联系的和由市纪委干部担任下派第一书记的贫困村，虽然对提出的问题能够出面协调解决，但主动关心不够，往往是市委有要求了才去村里走走看看，主动深入贫困村访贫问苦少，帮扶实效还不够明显。
1．认真学习研讨。县人大常委会党组多次召开中心组理论学习（扩大）会，重点学习党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕本次民主生活会会议主题，会前党组集中学习了习近平总书记在2017年12月25日至26日召开的中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，对照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共安徽省委关于贯彻落实〈中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定〉的意见》《中共安徽省委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》《中共**县委关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的实施方案》，并结合人大工作实际，对照初心和使命，坚持问题导向，认真撰写对照检查材料，深刻领会习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示的精神实质，进一步提高了党组加强作风建设的政治站位和政治自觉。在党委、人大、政府换届等县委重大人事安排上与组织保持高度一致，积极拥护和支持全县经济社会发展中融资、重大项目建设等事项，及时作出决议决定，较好地使党的主张通过法定程序转变成全县人民的共同意志。但是，我们在坚决贯彻党中央决策部署和省市县委决议决定的同时，还缺乏推动工作落实的办法，需要进一步加强和改进。
（三）在对党忠诚老实方面存在的问题。每一名共产党员在入党时都宣誓过：对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求各级党组织必须坚强有力，要求全体党员必须始终忠诚于党。一直以来，党组班子和成员在落实党的决策部署上始终是无条件执行，在大是大非面前始终立场坚定，在噪音杂音面前始终保持定力。但是，我们有时候在开展工作过程中深入调查研究不够，没有科学把握规律、正确运用规律，缺乏创新精神和科学态度；
有的党员干部缺乏爱岗敬业、无私奉献的工作精神，在工作实践中，没有做到善始善终、善做善成，没有把工作的落脚点和着力点放到办实事、求实效上。
（四）在敢于担当方面存在的问题。人大常委会作为地方国家权力机关，代表人民行使国家权力，肩负这宪法和法律赋予的各项职责。一直以来，常委会党组始终牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，在县委领导下依法履职尽责。但是，对照方案要求，我们梳理发现：常委会在履行监督职能时贯彻落实“五大发展理念”不够坚决,对全县重点项目、民生项目和人大代表、人民群众普遍关心的热点难点问题的监督、促进力度还不够大；
对贯彻落实上级文件精神上，有时动作不快，在思想上还不够重视，没有积极主动推进落实；
在助推脱贫攻坚、大湖治理等全县中心工作上还要进一步创新工作方式方法；
对一些廉政风险较大的重点领域监督缺乏有效手段，存在畏难情绪；
机关部分同志由于年龄等原因，工作积极性不高，缺乏“敢于担当责任、勇于主动作为”的担当精神；
党组对机关一些老同志遵守机关制度的管理上没有较真，不够严格。
（五）在纠正“四风”、加强作风建设方面存在的问题。1.在开展调研中存在的问题。2017年，县人大常委会严格执行中央八项规定精神，在开展视察、调研和执法检查活动中严格执行公务用车制度，严格控制调研组人员数量，严格接待规定，同城调研不安排工作餐。同时，调研课题严格按照县委批转的常委会年度工作要点开展，坚持问题导向，切实推动了相关工作中一些共性问题和难点问题得到落实和解决。但是，我们梳理发现：在调研中有时候没有真正沉下身子，发现的问题浮于表面；
听工作汇报多，亲身掌握第一手资料少；
有时候提出的建议意见多从部门角度考虑，为民意识还有待提高；
在省市领导来我县开展调研时，习惯遮丑晒成绩，没有达到调研的目的。2.在会风方面存在的问题。2017年，人大常委会党组共召开党组会议12次、党组中心组学习会及研讨会18次，深入学习贯彻党中央及省市县委决策部署，着力严肃党内政治生活、着力建设正气充盈的党内政治文化、着力净化优化政治生态，党组核心作用充分发挥，党的建设持续加强。党的十九大胜利召开以后，对新时代下做好人大工作提出了新的更高要求。但是，我们梳理发现：党组对党的十九大精神的学习、宣传和贯彻还不够，对政治理论学习，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够。一年来，共举行常委会会议6次、常委会主任会议10次，会议严格按照县委批转的年度工作要点召开，在会议时间和参会人员上注重结合实际，一切从有利于推动工作上出发。但是，我们梳理发现：会议形成的审议意见大部分得到了落实，但有少数部门没有引起足够重视，常委会对这些问题的跟踪督办力度不够；
有时在会议审议决定重大事项过程中，常委会组成人员会前掌握的实际情况不多，深入调研不够；
有时存在会议临时增加议题情况，与“一府两院”沟通还需要加强。3.在文风方面存在的问题。2017年常委会党组共发文8件，常委会发文44件，常委会办公室发文61件，没有印发工作简报。主要内容是党组向县委的请示报告和党建方案、常委会研究出台的制度规定和会议通知，对可发可不发的文件一律不发。在新闻报道方面，主要报道常委会开展的重大活动、召开的重要会议；
对常委会负责同志会议活动的新闻报道以体现工作需要、新闻价值和社会效果为目的，力求精简；
在党的建设方面，注重报道人大机关在加强党的建设方面实施的好的经验做法，注重宣传人大机关贯彻党中央和省市县委决策部署。但是，我们梳理发现：对一些加强乡镇人大工作和建设方面文件的贯彻落实上力度还不够，对出台的制度办法的执行上没有完全到位;对一些重要的新闻报道上还不够精准，一些新闻报道的审核程序还不够规范。
（六）在严格执行廉洁自律准则方面存在的问题。2017年，党组和班子成员带头落实中央八项规定精神及省市县相关规定，在搬迁新办公楼后，严格按照职级标准配备办公用房，会议室装修厉行节约实用原则；
所有公务用车一律从平台申请，杜绝公车私用；
严格执行公务接待制度规定，杜绝公务接待饮酒，严控三公经费支出；
严格执行请假报批制度，一年来班子成员均没有年休假，没有加班津补贴；
班子成员带头弘扬社会主义核心价值观，注重家庭、家教、家风，积极引领健康向上的生活方式。但是，我们梳理发现：在公务接待中有时候存在浪费现象；
机关部分同志在休假休息上没有严格执行机关制度。
四、原因分析 针对以上问题，党组进行了认真分析研究，认为产生问题的根源主要有：
一是党性修养不足。对党性修养特别是世界观、权力观和价值观的改造缺乏动力，导致思想改造不彻底、“总开关”拧得不紧。对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想没有悟深悟透，理论与实际的结合不够紧密，学用脱节，不能学以致用。还存在党委和政府是一线，人大是二线的错误认识，对自我要求有所放松，没有经常站在促进全县经济社会发展的高度思考问题、开展工作。
二是担当意识不强。对加强党风廉政建设的重要性、必要性认识不到位，认为人大不直接管钱、管物，没有滋生腐败的土壤。对一些“不严不实”的问题严重性和危害性认识不足，防范意识淡化，自我要求放松。纪律教育、思想政治教育没有常抓常严，在管理干部和执行制度上失之于软、失之于宽。
五、下一步工作的思路和措施 下一步，我们将针对这些突出问题，列出整改清单，明确责任人和责任单位，逐条整改落实到位。总体思路是，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥党组主体作用，切实加强党的领导和建设，积极营造风清气正、干事创业的政治生态。重点从以下六个方面整改。进一步加强政治理论学习。一是有针对性制定党组中心组学习计划，确保学习时间，深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定人民代表大会制度自信，牢固树立“四个意识”，确保在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心。