[委(局)机关学习实践科学发展观活动第一阶段工作小结]

根据区委统一部署,委(局)机关开展深入学习实践科学发展观活动,从10月14日全区动员大会开始酝酿、10月21日进行动员以来,在委(局)常委会的直接领导和区委指导检查组的帮助指导下,按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求,在上半年深入开展“继续解放思想、坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的基础上,坚持深化学习、深化认识、深化调研,圆满完成了第一阶段“五个环节”的规定动作和主题鲜明的自选动作,取得了阶段性成果,达到了预期目的。

一、加强领导,周密部署,突出学习实践活动的科学性 在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署,是我党在新的历史起点上发展中国特色社会主义事业的重要举措。10月14日全区动员大会结束后,委(局)常委会立即把学习实践活动作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇,摆上重要议事日程,切实做到组织领导到位、方案措施到位、统筹机制到位,为学习实践活动顺利开展打下了坚实基础。一是组织领导到位。成立委(局)机关学习实践活动领导小组,区委常委、区纪委书记***同志任组长,区纪委副书记、监察局局长***同志和区纪委副书记***同志担任副组长,成员由4名区纪委常委组成,全面负责委(局)机关学习实践活动的开展情况;
下设办公室,负责学习实践活动的日常工作。领导班子成员坚持“三带”,即带头组织学习,带队深入调研,带头参加活动,抓好联系点工作,发挥表率作用。学习实践活动的领导和工作机构在运行过程中,建立健全方案措施和工作保障机制,提供了坚强的组织保障。二是方案措施到位。10月15日至20日,委(局)机关多次专题研究学习实践活动的具体事项安排,审议《天河区纪委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。10月21日动员大会结束后,在区委学习实践活动指导检查组的帮助指导下,及时将《实施方案》目标任务、基本原则、方法步骤和阶段动作,进行梳理分类,汇编成流程图和表格,进一步明确学习实践活动各项工作的具体领导、责任部门和相关责任人,细化学习调研、分析检查和整改落实三个阶段、十四个规定动作的项目内容和实施时间,确定“五个一天”、“四个一次”活动精读自学的书目、座谈报告的主题、调研走访的单位及服务体验的内容。三是统筹机制到位。建立领导责任制度、督查制度、常委会班子成员联系点制度,从委(局)班子领导到各室主任都有任务、都是责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;
坚持把学习实践活动与做好当前纪检监察各项工作统筹结合起来,切实做到学习工作“两不误、两促进”,努力使学习实践活动的成效转化为促进纪检监察工作的实际行动;
坚持学习实践活动成效和进展情况每周五向区委指导检查组汇报,学习实践活动中存在的薄弱环节及时向区委指导检查组请示报告,以取得支持和帮助,确保学习实践活动科学有序、扎实有效开展。

二、广泛动员,提高认识,突出学习实践活动的自觉性 广泛动员是提高认识的有效途经,提高认识是增强自觉性和主动性,确保学习实践活动顺利开展、扎实有效的可靠保证。为此,委(局)机关先后四次进行动员和再动员部署,达到了统一思想、提高认识、明确任务、自觉践行的目的。

10月14日,区委召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,明确区纪委(监察局)为第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位后,委(局)机关随即召开室主任会议进行酝酿和动员,认真学习领会上级和区委有关会议精神,研究制定《实施方案》,明确指导思想和目标要求,并对组织领导、实施步骤及相关措施等进行了初步部署。

10月21日,委(局)机关组织召开全体党员干部及部分离退休老干部参加的动员大会,区委学习实践活动指导检查组领导同志应邀参加了会议。通过委(局)领导动员讲话、学习传达上级和区委会议精神、解读委(局)机关《实施方案》,使大家克服了重复厌烦、轻视理论、消极虚应的模糊思想,充分认识到开展深入学习实践科学发展观的重大现实意义和深远历史意义,自觉把思想和行动统一到中央和省、市、区委的部署上来,增强了开展学习实践活动的自觉性和坚定性。

10月27日,针对区委*书记在区委学习实践活动领导小组第一次会议上指出的“进展不平衡,有的单位抓得不紧、结合实际不够”等问题,委(局)机关随即召开了领导小组会议和室主任会议,在总结前期工作情况的基础上及时调整工作思路,对学习实践活动进行再动员、再部署,强调要按照区委“重在‘补课深化’,重在联系实际,重在边学边改,重在改进作风”的要求,进一步提高思想认识,以内在的自觉和主动推动学习实践活动的深入开展。

11月11日,根据市、区部署要求,在11月7日、9日收看4集《解读科学理论,建设首善之区》特别节目的基础上,组织委(局)机关全体党员干部,围绕“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”、“能不能科学发展”、“怎么样科学发展”四个基本问题,谈心得、谈体会,筹划部署下一步工作。要求大家进一步增强学习意识、进取意识、责任意识和忧患意识,更加自觉地以学习实践活动为抓手,扎实推进党风廉政建设,为争当“首善之区”排头兵保驾护航。

三、深入学习,结合实际,突出学习实践活动的针对性 只有学习好、理解好科学发展观,才能深刻地感觉到科学发展观的真理性;
只有熟知科学发展观的内涵,才能结合工作实际有针对性地去应用科学发展观。为此,委(局)机关始终把深入学习、把握内涵作为学习实践活动的基础性工作抓紧抓好。学习内容上。重点研读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等3本书,学习领会党的十七大精神,以及区委七届五次全会精神。委局机关科以上领导还参加了10月25日《贯彻落实科学发展观,创新体制机制,构建服务型政府》的学习讲座。方式方法上。既坚持把理论学习贯穿于全过程,又坚持按照“五个一天”要求,集中安排10月26日至11月1日共7天时间重点学习;
既坚持系统安排通读,又坚持把握重点精读;
既坚持自学为主,又坚持专题辅导和集中交流。同时,通过开辟网上学习论坛、印发学习简报、办好学习墙报,丰富学习形式,提高学习效果,截止目前,共发布网上信息10条、简报2期、墙报2期。具体要求上。坚持学习过程全时保障、全员参加、全情投入,学习成果互相交流、互相启发、互相提高,力求准确把握科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵和精神实质。在此基础上,结合我区党风廉政建设实际,坚持把学习实践活动与提高效能建设结合起来,不断优化高端服务业软环境,确保服务社会、服务企业、服务群众真正落到实处;
与贯彻落实《工作规划》结合起来,不断推动我区惩防体系建设,着力构建有利于科学发展的体制、机制和制度;
与解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来,切实为群众办好事、办实事;
与加强纪检监察机关自身建设结合起来,进一步增强广大纪检监察干部的综合素质。

四、依托载体,找准切点,突出学习实践活动的特色性 “依托载体,找准切入点”是学习实践活动的关键所在,“突出特色”是学习实践活动的重要原则。因此,委(局)机关学习实践活动始终坚持以中纪委“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”以及区委“履好职责、优化服务、着力打造‘广州服务’标志区”两个主题实践活动为载体、为切入点,突出纪检监察特色和天河特色,着力解决如何有效促进科学发展的问题,把围绕中心、服务大局作为纪检监察工作的出发点和落脚点;
着力解决基层损害群众利益的问题,抓好有关执纪执法部门、窗口单位和村改制公司的党风廉政建设;
着力解决体制、机制、制度建设等重点难点问题,不断推进惩防体系建设;
着力解决改革创新精神还不够强的问题,切实加强纪检监察队伍干部执纪监督能力建设。

10月22日、11月4日至5日、11月11日,委(局)机关先后三次召开中心组学习及室主任会议,围绕贯彻落实区委七届五次全会精神,对照职责要求,重点研究如何进一步优化产业高端发展战略公平、公正、开放的市场软环境,提高推动科学发展的工作效能;
围绕建立健全惩防体系,重点研究反腐倡廉宣传教育、执法监察、纪检监察等相关制度建设;
围绕廉政文化由党内向全社会推广的要求,重点研究加强廉政文化硬件实施建设、与华南理工大学共建廉政文化教育基地、统一制作区属24个村的村务公示栏等相关工作。通过研讨,大家一致认为:区委七届五次全会确定的“深入实施产业高端发展战略”,必将对我区经济社会建设产生深远影响,委(局)机关必须更加自觉地以科学发展观为指导,在“履好职责、优化服务、着力打造‘广州服务’标志区”的过程中,不断开拓新局面、取得新成效;
深入学习实践科学发展观活动,最终成果都要体现到规范管理、建章立制、构建体系上来,必须紧紧抓住制度建设这个根本,把纪检监察机关建章立制贯穿于学习实践活动全过程,努力形成充满活力、富有效率、更加开放的体制、机制和制度。

五、深化调研,动作到位,突出学习实践活动的实效性 按照“规定动作一个不少”的要求,认真抓好第一阶段“五个环节”,参加学习实践活动的党员41人、参加率100%,党员个人学习均达30学时以上。先后集中学习3次、参加党员98人次,组织座谈交流会3次、参加党员71人次,参加专题报告会4次、参加党员110人次,组织实地调研3次、撰写调研报告2篇,参与走访和办事体验的领导干部22人,切实做到了时间上保证、内容上不缺、步骤上同步、方法上灵活,达到了预期目的。按照“科学组织、突出重点”的要求,在注重抓好“五个一天”、“四个一次”活动的同时,紧紧围绕贯彻落实区委七届五次全会精神,推动产业高端发展战略,选好调研课题,重点安排好实地走访、深入调研活动。11月7日,区委常委、区纪委书记***同志带领区指导检查组领导成员、委(局)机关副主任以上领导及环保局有关领导同志深入环保一线走访调研,了解节能减排、可持续发展有关情况,研究探讨解决饮食业污染扰民、环境安全保障、提高行政效能等重点难点问题的意见和措施,有力推动了环保工作。按照“自选动作个个都好”的要求,始终把创新动作贯穿于全过程,在确保学习实践活动系统性的基础上,精心组织自选动作,确保学习实践活动有创新、出亮点、见成效。结合贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,以及省、市《实施办法》、《实施方案》,先后2次召开室主任会议,研究制定我区《实施意见》及纪检监察体制、机制和制度,不断推进惩防体系建设;
结合贯彻落实产业高端发展战略,先后3次召开室主任、中心组学习会议,按照早筹划、早安排、早主动的思路,探讨委(局)机关下一步特别是明年的工作,达到了集中大家智慧、解决工作“短板”、形成基本共识的目的,有力地促进了委(局)机关学习实践活动顺利健康开展,取得扎扎实实的成效。

总的来看,委(局)机关第一阶段各项任务已基本完成,为深入开展第二阶段学习实践活动打下了良好的思想基础、理论基础和实践基础。但同时也还存在一些不足和薄弱环节,比如个别党员对开展学习实践活动重要性的认识还不够到位,学习的主动性还有待于进一步增强;
在正确处理、有效平衡工学矛盾上还不够到位,学习实践活动的深度和广度还有待于进一步拓展;
在联系思想和工作实际解决具体问题上还不够到位,所取得的实效还有待于进一步提高。所有这些,都要求我们在下一步的学习实践活动中高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

根据区委部署,以及委(局)机关《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》安排,学习实践活动即将转入第二阶段—分析检查阶段。此阶段承前启后,突出特点是实践性强,关键环节是查摆问题、推动工作、促进发展,既是对第一阶段工作效果的检验,又是搞好第三阶段工作的基础,是整个学习实践活动的创新所在、成效所在、特色所在。

委(局)机关第二阶段的任务,主要是按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求,在学习调研的基础上找准问题,分析原因,明确方向,拿出对策。具体讲,一是要继续深化理论学习,在进一步把握学习实践活动实质、提高思想认识上下功夫。二是要围绕两个“主题实践活动”,在贯彻落实区委七届五次全会精神,为“争当‘首善之区’排头兵”、“着力打造‘广州服务’标志区”保驾护航上下功夫。三是要广泛征求意见,在围绕服务群众,解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。四是要找准重点、难点问题,在总结经验、破解发展难题、增强运用理论指导实践本领上下功夫。五是要认真开展解放思想大讨论,在进一步确立科学发展观念,促进社会经济又快又好上下功夫。六是要组织群众评议,结合纪检监察机关自身建设和工作实际,在进一步树形象、强素质、促廉洁上下功夫。