在乡镇党委书记座谈会上关于计划生育的讲话 下面，我就计划生育工作讲三点意见：
一、认清形势，统一思想 今年以来，在全市上下的共同努力下，我市的人口和计划生育工作取得了一定的成绩。但是，存在的问题不容忽视，从1-4月份的报表看，主要表现在“四个不”：
一是计划生育率不真实。
1-4月份全市含补报计划生育率为93.32％，比上级下达的责任指标（87％）高6.32个百分点，同比升高0.61个百分点。当年计划生育率为93.90％，同比下降0.52个百分点。与今年1-4月份当年计划生育率93.90％形成鲜明对比的是，2004-2006年回归后的计划生育率分别只有77.18％、76.97％和80.28％。因此，计划生育率存在着明显的虚高。同时，今年1—4月份全市含补报计划生育率为100％的有6个乡镇，其中高*片区就占了4个）。
二是生孕信息掌握不平衡。
从5月15日的进度表看，全市含补报出生3630人，怀孕4464人，含补报出生加怀孕合计为8094人，生孕信息掌握率为55.82％。从分乡镇的情况看，高楼、湖岭片各乡镇的生孕信息掌握很不平衡，二个片区共15个乡镇，其中生孕信息掌握率在全市前10名的有5个乡镇。
三是社会抚养费征收不到位。
从5月15日的进度表看，全市往年违法生育对象应征金额14903.07万元，已征2600.95万元，兑现率为17.45％。
四是四项手术落实不及时。
从5月15日的进度表看，全市2007年1月1日以来女儿户应扎1210例，已扎888例，结扎率为73.39％。
针对上述问题，各地一定要保持清醒的头脑，既要肯定成绩，又要看到问题，要充分认识到人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性，切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，始终绷紧人口计生工作这根弦，坚决克服盲目乐观情绪、麻痹松懈情绪、畏难厌战情绪，坚持不懈地把人口计生工作抓实抓细、抓出成效。
二、突出重点，合力攻坚当前，我市人口计生双月攻坚行动正处于关键时期，紧一紧就会向前进，松一松就会向后退。各乡镇党委、政府一定要采取得力措施，紧紧围绕市里双月攻坚行动的重点内容，紧抓不放，确保各项工作有新的突破。
一要进一步强化村级基层基础。
要在村两委换届后，马上着手村级计生服务员的调整充实工作，对不符合聘任资格的要坚决予以辞退，重新进行统一招考。同时，对原有的村级计生服务员和新聘任的计生服务员要加强计生业务培训，提高业务水平。要不断规范村级计生台帐管理，及时更新各类卡、册、表信息。要认真落实村（居）民自治工作，完善村规民约章程，研究制订有利于人口和计划生育工作的利益导向机制，带动全体村民参与计划生育，切实解决基础不实的问题。
二要进一步加大信息排查力度。
要建立定期信息排查制度，将信息排查作为人口计生的一项基础性工作，持之以恒，常抓不懈。在做好卫生、民政、公安部门的出生、结婚、户口“四变”信息接收、校对的基础上，采取包到村、包到片、包到重点户的办法，将任务分解到人，严格责任追究，从而避免因底数不清而导致违法生育以及出生、怀孕等漏报情况的发生。
三要进一步抓好四项手术落实。四项手术落实得好不好，归根到底是工作力度大不大的问题。我们要借这次双月攻坚行动的东风，积极开展四项手术大清查活动，着重抓好“钉子户”、“重点户”和计划外怀孕对象补救措施的落实，以此推进四项手术的到位。
四要进一步强化社会抚养费征收。
严格按照征收标准征足社会抚养费，提高征收率和兑现率。各地要在摸清对象底子的基础上，抓住一批有影响的典型案件据实予以征收，以此推动整个社会抚养费征收工作的到位。近期，市里将组织社会抚养费征收工作组有关人员，对各乡镇（街道）报到计生局的10多例重点案件，集中时间进行重点突破。希望各地对违法生育对象进行深入排查，积极提供线索。
五要进一步加强流动人口管理。
在今年1-4月份232例违法生育对象中，，这二者占违法生育总数的三分之二。因此，抓好流动人口计生管理工作，特别是抓好*市内流动人口计生工作对抓好我市的人口计生工作具有重大的意义。希望各地积极主动，切实加强对暂口协管员队伍的领导，及早采取措施，摸清底数，全面加强对流动人口的计生管理。三、加强领导，落实责任一要切实加强组织领导。要坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、直接负责，其他班子成员要积极支持参与、共同负责。主要领导要及时了解掌握双月攻坚行动各项工作的进展情况，加强重要工作的研究和协调，保障人力、财力到位。要做到统筹安排，充分调动乡村干部的积极性，确保各项工作的顺利开展。
二要切实落实工作责任。
要完善驻村干部、村（居）干部的计划生育责任制，做到考核指标量化、工作细化、责任强化。当前，有的地方责任书制订得很不合理，把社会抚养费征收同奖金相挂钩，导致违法生育越多，奖金也就越高。部分地方的责任制兑现很不严肃，奖的多，罚的少，起不到应有的作用。对此，一定要严肃兑现奖惩措施，严格执行“一票否决”制度。
三要切实转变工作作风。
人口计生工作直接与群众打交道，如果没有高度的事业心和责任感，工作不细致，作风不扎实，是肯定做不好的。各地一定要坚持求真务实，严禁弄虚作假，深入基层，进村入户，扎扎实实抓好工作，并做到持之以恒。同志们，今年人口计生工作任务艰巨，责任重大。希望各地要坚定信心，顽强拼搏，负重奋进，以强有力的领导、明确具体的责任、扎实苦干的作风，努力开创我市人口计生工作新局面。