在油田2011年HSE工作会上的讲话 ?同志们：
??? 今天，我们在这里召开油田HSE工作视频会，主要任务是深入贯彻落实集团公司工作会议和HSE视频会议精神，进一步统一思想、提高认识、真抓实干，不断推动油田HSE工作再上新水平。今天的会议，与往年不同，不仅表彰了先进单位和先进个人，还有两个单位的主要负责人就安全事故作了发言。之所以采取这样的形式，就是希望大家从中吸取教训、引以为戒、举一反三，一丝不苟地查找工作中存在的问题和薄弱环节，进一步落实整改措施，把HSE工作这个“天字号”工程抓得更严、更细、更实，不断夯实安全生产的根基。
??? 刚刚过去的2010年，油田各项工作都取得了新的进展、新的成果和新的跨越，为全面完成“十一五”目标任务划上了圆满句号。回顾过去不平凡的历程，面对十分繁重的工作任务、日益复杂的生产条件和不断加大的管理难度，HSE战线坚持“安全第一、预防为主，全员参与、综合治理，以人为本、关爱健康”的方针，强化全员HSE意识，层层落实安全环保责任制。在工作理念上，更加突出没有安全的进尺一米不要，没有安全的进度一刻不抢，没有安全的效益一分不拿，没有安全的项目一个不争；
在工作措施上， 更加突出把隐患当事故来对待，把违章当事故来处理，把事件当事故来深究；
在工作机制上，更加突出以深化HSE管理为主线，不断推进“两书一表”的有效实施，着力构建全员全方位全覆盖的责任体系、监督体系和考核体系；
在工作目标上，更加突出以强“三基”、除“四害”为重点，着力控制直接作业环节、关键要害部位、境外公共安全、承包商施工、井控安全和环境污染风险；
在工作落实上，更加突出“三项制度”的严格执行，持续开展“我要安全”主题活动，着力提高本质安全水平；
在价值取向上，更加突出思想关怀和人文关怀，全面推进以精细为特色的安全文化建设，切实加强劳动保护、职业卫生、食品安全等工作，持续推进平安油田、绿色油田建设，保持了安全环保形势的总体稳定。
??? 在广大干部职工的共同努力下，**油田连续2年被评为集团公司“我要安全”主题活动先进单位，连续3年被评为集团公司安全生产先进单位，连续6年被评为集团公司环境保护先进单位。今天，又有十名安全卫士和一批安全环保先进单位、先进个人受到了表彰。在此，我代表油田领导班子向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向HSE战线以及所有为油田HSE工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢！ ??? 在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足：部分干部职工安全意识有削弱的趋势，现场“三违”现象比较突出；
管理粗放现象在一定范围内存在，个别重点要害部位本质安全还存在较大的隐患；
制度执行方面的问题十分突出，重复性的事故还时有发生，教训十分深刻；
安全生产责任制的落实亟待加强，个别单位对承包商的HSE管理标准不高、要求不严、隐患较多；
交通安全违章行为没得到有效遏制，交通事故还时有发生，去年交通事故和死亡人数呈现上升的势头；
职业卫生管理仍需加强；
水体环境风险防控压力依然较大。
??? 刚才，*****代表油田HSE委员会作了工作报告，总结了2010年的工作，分析了面临的形势，安排了2011年的工作，希望大家认真抓好落实。根据会议安排，讲几点意见，供大家参考。
??? 一、抓领导、领导抓，突出“狠”字，着力提高控制力 ??? 安全问题归根结底是管理问题，管理问题反映的是领导问题和队伍问题。领导干部一定要高度重视HSE工作，标准低不得，作风软不得，要求松不得，要以一股狠劲来抓HSE工作。
?? ?抓领导、领导抓，就是要抓思想、抓责任，抓出好状态。要牢固树立“抓发展是政绩、抓安全也是政绩”的观念，坚持安全先于一切、安全重于一切、安全高于一切，切实把安全作为一项事业来对待，作为“天字号”的工程来抓，始终做到居安思危、警钟长鸣。各级领导干部在安全问题上一定要讲政治、讲大局、讲责任、讲形象，要有如坐针毡、如临深渊、如履薄冰的危机感和责任感，绝不能有丝毫的麻痹大意，绝不能有丝毫的松懈情绪，绝不能有丝毫的掉以轻心，切实把安全的“螺丝”拧得更紧，做到持之以恒、一以贯之、常抓不懈。
??? 抓领导、领导抓，就是要抓作风、抓落实，抓出好风气。各级领导干部一定要深入基层、深入一线、深入群众，亲自安排部署，亲自督查落实。要以身作则，率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看，进一步强化特殊时间、特殊天气、特殊作业“三特”领导带班制度，做到“工人三班倒，班班见领导”，让职工听到、看到、感受到各级领导的关怀和表率，使职工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。
??? 抓领导、领导抓，就是要抓规范、抓考核，抓出好氛围。各级领导干部在安全问题上，始终要严肃态度、严格要求、严明纪律，以铁的面孔狠抓安全工作，以铁的手腕根治“三违”顽疾，以铁的心肠追究安全责任。领导干部在 HSE工作上的严、狠、实，就是对干部职工群众的关心、爱护和善待。要统筹把握好法与罚、制与治、讲与奖的关系，做到在规章制度执行中，要实打实、硬碰硬；
在抓具体工作时，要严抓严管、敢抓敢管，敢于负责、不当老好人；
对基层好的办法、好的行为、好的经验，要大力褒奖、大力弘扬，充分发挥以点带面的示范和导向作用。
??? 二、抓重点、重点抓，突出“实”字，着力提高保障力 ??? 抓重点、重点抓，就是要把工作重点放在安全生产上，把主要精力放在影响安全生产的主要问题上，着力构建“点、线、面”的立体防控体系。
??? 立足于抓“点”，抓重点领域、抓关键环节、抓要害部位。紧紧围绕“六削减、五杜绝”目标，强化井控风险控制，落实井控技术措施；
加强承包商安全监管，将承包商纳入油田HSE管理体系，统一要求，统一标准，统一管理，完善考核机制，切实担负起监管责任；
抓好用火作业、临时用电等直接作业环节的票证管理，杜绝现场违章作业；
完善道路交通安全风险识别系统，加强水上施工风险评估，确保道路和水上交通安全；
加强环境风险的识别与评价，落实环境风险防控措施；
加强对集输管线、输油码头、临水油气生产设施、油泥油砂处理站等环保重点要害部位的监管；
更加注重职业卫生工作，加强职业健康监护和危害监测，保护干部职工身心健康。
??? 立足于抓“线”，抓操作程序、抓流程管理、抓过程控制。抓管理不能只看结果，更要重过程，要高度重视生产过程中的风险控制，认真抓好作业流程每一个环节和操作过程每一个细节，做到上一环节要对下一环节负责，上道工序要对下一道工序负责；
严格按HSE作业计划书和岗位作业指导书有序运行，做到逐项识别、逐级实施、逐层落实，有效控制作业过程中的风险。
??? 立足于抓“面”，抓全员、全方位、全覆盖的体系建设。坚持以全面落实安全生产责任为核心，进一步完善横向到边、纵向到底的责任体系，将责任分解到各部门、各单位，分解到每个岗、每个人，形成齐抓共管、全员参与的工作格局；
进一步完善HSE监督检查、体系审核、管理评审三级监控机制，确保HSE管理体系持续改进、有效运行；
进一步完善季度安全生产目标考核和年度安全生产风险抵押考核，探索建立HSE全员绩效考核机制；
进一步健全应急保障机制，提高应急救援保障能力。
??? 三、抓现场、现场抓，突出“严”字，着力提高执行力 ??? 施工现场是HSE管理的着眼点、立足点和切入点。我们所有工作和要求最终都要落实到基层、落实到班组、落实到岗位，不能仅凭文件部署、会议要求和工作中遥控指挥，一定要把工夫用在现场，把好的作风发挥在现场，把好的保障措施落实到现场，关口前移抓现场，重心下移抓现场，牢牢把握 HSE工作的主动权。
??? 在制度层面上，要突出“三项制度”的严格执行。巡回检查要突出检查质量，交接班制度要突出工作的交接清楚；
班前会要突出安排合理，班后会要突出总结到位；
干部值查要突出人到、心到和责任到，通过制度的严格执行，推动安全生产责任层层落实，形成“上标准岗、干标准活、交标准班”的良好氛围。
??? 在操作层面上，要突出班组执行能力建设。进一步加强班组长专项培训，培养一支能干、会干、带头干的基层“领头羊”队伍。充分发挥他们熟悉现场、掌握实情的优势，加强现场安全管理和监督检查，建立和完善自我约束、相互监督、持续改进的现场安全管理机制，及时发现和排查安全隐患，确保各项安全生产规章制度和操作规程落到实处。
??? 在监管层面上，要突出HSE考核和责任追究。坚持“四不放过”的原则，按照“谁主管、谁负责”、“谁发包、谁负责”，“谁管理、谁负责”的要求，加大对“三违”行为、事故和未遂事件的考核，充分发挥考核的约束激励作用，确保责任落实不衰减、制度执行不走样、安全监督不弱化。
??? 四、抓深入、深入抓，突出“特”字，着力提高导向力 ??? 加强企业安全管理，既要发挥管理制度“有形之手”的作用，又要发挥安全文化“无形之手”的作用，强化安全理念渗透，激发安全内在动力，着力构建以精细为特征、具有水乡油田特色的安全文化。
??? 深化主题，着力在理念渗透上下功夫。今年是“我要安全”主题活动开展的第三年，也是活动成果固化提高年，要在传承“三老四严”、“四个一样”优良传统的基础上，进一步丰富安全文化内涵，培育“安全就是生命、安全就是效益、安全就是品牌”的核心价值观，强化“严、细、实、恒、快”的工作作风，努力实现“无事故、无伤害、无污染”的目标。
??? 深抓宣贯，着力在行为养成上下功夫。要充分利用报纸、电视、网络、橱窗等载体，广泛开展“安全知识大教育、身边隐患大排查”活动，大力加强安全生产禁令和安全文化手册的再学习、再宣传、再贯彻，使每个员工都明确岗位规范，自觉执行规范，让安全成为本能、成为习惯。
??? 深入查摆，着力在氛围营造上下功夫。安全环保事故是“四害”之首，人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷都是潜伏着的事故。要以“比学赶帮超”和“创先争优”活动为抓手，以强“三基”、除“四害”为重点，深入开展查找身边“十大薄弱环节”活动，用“望远镜”来查找缺陷，用“显微镜”来识别危害，用“放大镜”来评价风险，用“瞄准镜”来治理隐患，努力营造全员查“首害”、治“首害”、防“首害”、灭“首害”的浓厚氛围。
???? 同志们，安全环保稳定是做好一切工作的基础和前提。当前，油田各条战线工作任务都十分繁重，春节也即将到来，在万家欢乐的时候，安全环保稳定战线的同志们更是责任重大，更要提高认识，更需严细认真，希望大家要齐心协力，再接再厉，开拓进取，以更加饱满的热情，更加有力的措施，更加有效的手段，更加务实的作风抓好安全环保稳定工作，为油田科学有效和谐发展作出新的更大贡献！ ???