在全县水务工作会议上的讲话 ? ** ? ? 同志们：
为了认真总结“十一五”期间全县水务工作，进一步贯彻落实中央1号文件和省1号文件精神，全面部署“十二五”期间及今年全县水务工作的各项任务，经研究，决定召开2011年度水务工作会议。刚才，周局长全面回顾总结了“十一五”期间全县水务工作，对做好2011年全县水务重点工作进行了具体安排，讲得很很全面，很有针对性和操作性，我完全同意，请同志们务必抓好贯彻落实。四家单位的表态发言很实在、很有借鉴意义。县水务系统各科室、各单位递交了党风廉政建设承诺书和安全生产责任状，会上还宣读了2010年度全县水务工作先进单位和先进个人的表彰决定，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！会议结束前，我再讲几点意见。
一、水利事业是千秋功业，必须高度重视，增强共识 “十一五”以来，全县水利系统按照县委、县政府的部署要求，积极践行可持续发展的治水思路，统筹水安全、水环境、水资源发展，加大投入力度，加快建设步伐，加强工程管理，一批水利 重点工程建成投入运行并发挥效益，水利建设取得了显著成绩。尤其是2010年，全县农村水利建设呈现蓬勃发展的良好势头，水利建设规模之大、投入之多、发展之快在我县历史上前所未有。全县水利建设步伐加快，水利管理得到加强，水利改革逐步深化，各项工作取得了明显成效。一是规划及项目前期工作富有成效。按照逐步建立、完善水利规划体系的总体目标，完成和开展了11项规划的编制，平原水库、九洋灌区节水改造等一批重要项目纳入省市专项规划。二是新增投资项目取得重大进展。去年共开展水利重点投资项目12项，其中国家拉动内需项目2项，省市级项目6项，已完成投资2.5亿元。同时，充分发挥水利发展融资平台的作用，落实重点水利工程建设资金1.5亿元。三是水利重点工程建设取得重大突破。抢抓沿海开发重要机遇，大力推进水利重点工程建设，海堤达标工程全面完成，洋口运河土方工程全面竣工，如泰运河**段治理工程实施到位，拼茶运河疏浚治理工程镇区段全面竣工，堤顶道路硬质化工程通过市级验收。这些成绩的取得，是各镇、各部门协调配合、大力支持的结果，是全县水利系统广大干部职工顽强拼搏、辛勤劳动的结果。借此机会，我代表县委、县政府向大家并通过你们向辛勤奋战在水务一线的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ “十二五”时期，是我县推进现代化、建设新**的重要时期，也是水利改革发展不断深入、加快推进水利现代建设的关键阶段，做好新形势下水利工作刻不容缓。一是我县水利事业面临极好的发展机遇。
去年底，党中央、国务院以“1号文件”的形式发布了《关于加快水利改革发展的决定》，明确了新形势下水利的战略地位。今年2月，省委、省政府也以“1号文件”的形式出台了《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》，提出要在全国率先走出一条具有江苏特色的水利现代化道路，明确了今后一段时期水利改革发展的目标和任务，并出台了一系列配套政策，这给我们做好水利工作带来了难得的发展机遇。二是新形势下水利的突出作用要求加快水利改革发展。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；
不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。三是我县水利事业面临的严峻形势要求加快水利改革发展。虽然近年来我县水利事业发展成绩斐然，但也必须清醒地认识到，我县水利工作还存在水利建设资金短缺、供水机制改革滞后、河道疏浚总体进度偏慢、农村环境“四位一体”长效管理标准不高 、防汛防旱应急管理体系不健全、水资源管理急需加强等一些亟待解决的问题。对此，各镇、各部门必须引起高度重视，从保障全县经济社会可持续发展和服务沿海开发的战略高度，充分认识做好新时期水利工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，创新思路，扎实工作，不断推进全县水利事业跨越发展。
二、水利事业是农业之基，必须突出重点，狠抓关键 今年是“十二五”的开局之年，也是推进水利改革发展的关键一年。全县水利系统要抢抓机遇，锐意进取，突出重点，狠抓落实，确保全面完成全年目标任务，为“十二五”水利改革发展开好局、起好步。要着重做好以下几个方面的工作。
一是抓好水利项目落实。项目建设是加快“三农”发展的助推力，也是水利工作的重点。各级各有关部门要紧紧抓住中央和省加大水利投入的难得机遇，加快推进水利项目建设。要围绕加快续建、加快收尾，大力推进在建工程建设，特别是要加快条件成熟、前期工作到位的重大水利工程的前期工作，争取平原水库等重大项目尽快启动实施。要抓紧做好项目储备工作，及时研究编制水利基础设施建设等投资项目，积极争取国家资金支持。要切实加强在建水利项目的监管，把好质量关、廉洁关，做到每个环节公开、公平、公正，确保每项工程成为真正的阳光工程、廉洁工程。
二是全力做好防汛防旱工作。防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。各地、各有关部门要高度重视，不能有丝毫的放松，不应有丝毫的懈怠，扎扎实实做好各项防汛防旱工作。针对全球气候变化、极端性灾害明显增多的特点，防指各成员单位要切实履行职责，坚持依法防控、科学防控、群防群控、加快推进指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化建设，健全完善防汛防旱应急管理体系，切实提高防汛防旱工作 水平，确保安全度汛。
三是抓好水资源管理。要落实最严格的水资源管理制度，加快节水型社会建设，强化饮用水源地保护和水功能区管理，加大水利工程水费、水资源费及南水北调工程基金征收力度，确保完成年度任务。要加大水行政执法力度，积极查处乱占河道和违法打井取水等非法行为，有效防范和化解水事矛盾纠纷，维护良好的水事秩序。
四是抓好水利普查工作。国务院决定用3年时间，开展第一次全国水利普查，这是新中国水利发展史上的一件大事。民谚讲：兵马未动，粮草先行。“水利发展，规划先行”，通过水利普查可以为我们在制定各项规划中提供完整准确的水利资料基础信息，增强规划的指导性和前瞻性。各地要根据国务院统一要求，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真组织实施好本域区普查工作，各地各有关部门要根据国家、省市水利普查实施方案和序时进度，依法、科学、全面开展水利普查，建立基本数据库，不折不扣地完成水利普查方案既定的各项任务，为经济社会可持续发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。
三、水利事业是惠民实事，必须创新解难，快速推进 ? 一是着力抓好民生水利建设。要抓好农村饮水安全工程建设。重点要打好农村饮水安全工程建设扫尾战，各项目镇要狠抓工程建设，确保工程及时完工，并顺利通过验收。各镇人民政府作为农村供水管理责任主体， 要创新建后管理体制机制，尽快完善工程长效管理体制和运行机制，做好长江水源管网和原供水管网的对接，早日发挥农村饮水安全工程效益，确保工程建得成、管得好、用得起、效益高。这项工作是县委县政府为民办实事工程，我们要高度重视，攻艰克难抓推进，确保这项任务的圆满完成。要抓好农村河道疏浚整治工程。农村河道疏浚整治工程是新农村建设的重要内容，各地各部门要把该项工作作为当前一项重要工作摆上议事日程，咬紧目标，倒轧序时，切实抓紧抓好。水务部门要加强工程的督查管理、质量监督和技术指导，确保工程质量和进度。要坚持建管并重，多形式建立农村河道长效管理机制，切实维护和巩固全县农村河道整治工作的成效。要持续推进小型农田水利建设。紧紧抓住当前国家大幅度增加水利投入的有利时机，把解决群众最迫切的突出的水利问题作为主攻方向，着力推进小型农田水利建设，保质保量完成工程建设，及早发挥工程效益。
二是抓好农村环境整治工作。各镇、各有关部门要按照市委市政府关于农村环境“四位一体”长效管理的工作要求，围绕每年创建2-3个市级达标镇的目标，进一步加大农村环境整治长效管理工作力度，加强队伍建设，健全管理网络，完善管理制度，强化日常管理，做到标准不降、干劲不松、力度不减，确保“四位一体”工作走上规范长效常态的轨道。
三是开创人水和谐发展的新局面。
四、水利事业是系统工程，必须强化领导，合力推进 当前，正值水利建设的关键时期。各镇、各部门要紧紧围绕今年全县水利工作的总体要求，加强组织领导，认真排定计划，深入宣传发动，强化关键措施，在全县上下迅速掀起水利建设的新高潮。下面，我就做好今年水利工作提几点要求：
一是要强化组织领导。当前是水利建设的黄金时期，各地各部门务必要认清肩负的使命和责任，从广大人民群众最关心、最直接、最现实的水利需求出发，切实加强对各项工作的领导。要细化任务，落实责任，强化措施，做到工作有人管、责任有人负、任务有人抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立奖惩机制，强化动态管理，加大督查力度，落实责任追究，确保水利建设任务真正落到实处。
二是要强化投入保障。近年来，在水利资金的安排上，县政府给予了适当倾斜，各镇要按照要求，进一步加大财政投入力度，严格落实好相关配套建设资金，切实加强项目资金管理。同时，要积极研究和探索新时期水利建设投入的新路子，充分运用市场化手段，引导多方参与水利建设，通过多渠道、多层次、多元化的水利投融资渠道，千方百计筹措资金，确保水利建设顺利实施。近年来，中央和省对水利建设的资金投入力度不断加大，如何发挥资金效益，加强资金的监管是一项十分关键和紧迫的工作。这个问题我在农口的多次会议上作过强调，大家要引起高度重视。各级各有关部门要下功夫抓好各类资金的分配、使用、管理和监督工作，确保资金安全完整，不出问题。要从基础工作抓起，从源头抓起，进一步建立健全责任制，完善管理办法，严格执行各项规定和制度，切实加强专项资金和建设项目的全程跟踪检查与审计监督，确保工程建设项目审批和建设程序依法合规，切实提高资金使用效益。
三是要增强工作合力。水利工作是一项系统工程，需要各级各部门的协助配合。水利部门和水利战线上的广大干部职工要紧紧抓住当前水利事业发展的有利时机，再鼓干劲，再创佳绩。各镇各有关部门也要密切配合，加强协作，依据自身实际，创造性地开展工作，同时要大力发动群众，充分发挥群众力量，努力形成全社会关心、支持、参与水利建设的良好氛围。水利部门要认真组织技术人员，深入基层，深入工地，加强技术指导和检查，及时协调解决各地水利工程建设中遇到的实际问题。要认真对照全年水利建设目标任务，加快工程实施进度，加强对水利建设进度和资金使用情况的督促和检查，确保工程建设顺利进行。
? 同志们，今年水利建设的目标任务已经明确，各地、各有关部门要在县委、县政府的坚强领导下，借贯彻落实中央1号文件和省委省政府1号文件的强劲东风，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，真抓实干，全面完成水利建设各项任务，努力推动水利建设再上新台阶，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！ ? 本文来自http://www.dxf5.com/