? ?? 同 志 在街道村（居）两委换届选举工作总结暨新任职干部培训会议上的讲话 （2012年12月27日） ? 同志们：
经党工委研究，今天召开这次全街道村（居）“两委”换届选举工作总结暨任职干部培训大会，这次会议既是见面会、培训会，也是一次誓师会、动员会，主要任务是让82个村、3个社区党支部、10个社区居委会“两委”成员集体亮亮相，叫叫板，总结我街道村（居）“两委”换届选举工作取得的成绩和经验，分析存在的问题，安排部署当前和今后一个时期的基层组织建设工作，为推动我街道实现跨越发展提供坚强有力的组织保证。
第十一届村级组织换届选举工作在党工委的正确领导下，在街道、社区、村参与换届人员的共同努力下，从10月25日正式开始，到12月24日，全街道82个村、3个城市社区工作站、10个城市社区“两委”换届选举工作顺利完成，实现了“四高一无两确保”的预期目标。四高，一是村“两委”换届选举一次成功率高。全街道82个村共选举产生304名“两委”成员，较上届减少6名，选举成功率100%。二是女性成员比例高。女性成员进村“两委”比例100%，其中当选书记主任的4人，比上届有明显提高。城市社区共选举产生成员 47名，其中女性44名，书记13名，副书记9名。三是干部年轻化比例高。82个村新当选“两委”成员中共有党员241人，群众63人，平均年龄47.4岁，与上届相比，党员数明显增加，平均年龄基本持平。新当选的干部趋向年轻化，最年轻的主任仅24岁，高中以上学历的215人，占70.7%，比上届增加了84人；
初中及以下学历的89人，占29.3%。城市社区新当选党支部成员平均年龄为35岁，大专以上学历达到93%。四是初次任职人员比例高。初次当选村书记或主任的22人，占新当选书记或主任的15.3%，初次当选“两委”成员的67人，占22%。城市社区初次当选书记10人，占76.9%；
党组织成员22人，占46.8%。一大批公道正派、作风扎实、群众信任、年富力强、想干事、能干事的优秀党员群众进入了村（居）“两委”班子，为今后一段时间的基层组织建设工作打下了坚实的政治基础和组织基础。一无、两确保。没有发生一起影响全县信访稳定形势的重大事件，确保了选举现场的秩序井然，确保了新、老村“两委”班子的平稳过渡。通过深入宣传，村民参与换届的积极性空前高涨，当家做主、参与决策的意识明显提高，整个换届进展紧凑而有序、竞争激烈而不乱，没有发生因程序不严而导致重大群体性事件和越级上访，部分村民的投诉或疑问均得到了及时解答。可以说，这次换届选出了一个和谐稳定的好局面。在换届期间，我们所有科级干部、包村干部和各村选举委员会的同志们承受了巨大的工作压力，克服了重重困难，倾注了大量的心血和汗水，在短短 40天的时间内，顺利完成了第十一届村级组织换届选举工作，成功选出了党工委、办事处认可、居民群众满意的村“两委”成员。成绩来之不易，结果上下满意，得到了县委、县政府主要领导的充分肯定和高度评价。刚才，连军同志宣读了《关于社区党支部换届选举结果的批复》、《关于城市社区居民委员会选举结果的通报》，常亮同志宣读了《关于公布第十一届村民委员会选举结果的通知》，张波同志宣读了《关于郑介民等同志任职的决定》，在此，我代表街道党工委对新当选的村（居）“两委”班子全体成员表示热烈的祝贺！向艰苦奋战在换届选举工作一线的所有干部职工表示崇高的敬意！ 面对新形势、新任务、新要求，我街道的换届选举工作可以说交出了一份上下满意的答卷，我认为主要得益于以下几点：一是工作主动，底子清。本次村级组织换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，换届选举同时，随着广大选民民主法制意识的不断增强，对换届选举工作提出了新的要求。换届办牵头组织召开了换届选举座谈会，广泛听取意见和建议。纪工委牵头开展了农村干部任期经济责任审计，为村两委换届选举工作打下了坚实的基础。4个农村社区、3个城市社区工作站、10个社区居委会提前介入，广泛调研，深入摸排，做到了“五个心中有数”：即对村（居）的基本情况、党员结构、群众反映做到心中有数，对换届选举方式做到心中有数，对选举工作中的主要矛盾做到心中有数，对换届选举中可能出现的问题做到心中有数，对可能引发的矛盾做到心中有数。并按照 “一村一策、分类实施”的原则，制定了详细的工作方案，并建立了任务到组、责任到人、时间倒逼的工作机制，为换届选举顺利推进提供了详实准确的信息依据和工作基础。二是行动迅速，措施实。参与换届的干部职工克服村多、任务重、天气寒冷等困难，服从工作大局、严把换届程序、维持换届秩序、积极应对各类突发事件，换届选举有条不紊推进，确保了换届选举期间的社会稳定。在这次换届中，全体干部职工充分发扬敢打硬仗，敢于坚持原则，敢于硬碰硬的工作作风，表现出了极高的工作主动性和积极性，换届选举工作锻炼了干部、锤炼了才干，为干部职工今后的成长进步积累了良好的经验。三是程序严格，秩序好。在今年的换届选举工作中，重点从党组织“两推一选”到推选村（居）民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，参与换届的干部职工本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到了每一个步骤不省略，从监票、计票等环节进行了录像、照相全程记实，齐心协力、全力配合，为换届选举工作保驾护航，在群众中树立起了***街道干部职工的良好形象。对个别村在“两委”换届选举中出现的不良苗头和倾向，积极妥善处理，确保整个换届选举工作大局的稳定。四是坚持原则，讲民主。在村党组织换届时，全面推行了“两推一选”，让党员和群众共同参与候选人的推荐，提高了候选人的群众公认度；
在推进村“两委”成员交叉任职的过程中，坚持党内民主与党外民主有机结合，广泛征求党员、群众对人选的意见和看法，充分尊重党员和群众的选择，进一步提高村民参与村务决策、管理、监督的积极性，增强村民自治的活力，保证基层民主自治的质量，确保了真正把那些既能带头致富、带领群众致富，又熟悉和热心党务、村务的农村党员确定为村党 支部书记人选，体现了党工委的意图与群众的意愿的有机结合，做到了党委、党员、群众的“三满意”。
在肯定成绩的同时，也应清醒认识到，村（居）“两委”换届选举工作仍存在一些不足之处：一是班子结构有待进一步优化。新一届村（居）“两委”成员在年龄结构、文化程度上，较往届有了一定进步，但仍有较大的优化空间。二是书记主任“一人兼”比例较低，只有40个村实现了“一人兼”，仅占全街道的48.7%。三是“两委”干部交叉任职率较低，实现交叉任职的63人，仅占当选村“两委”干部的20.7%。四是历史遗留问题严重。村里宗族、派性势力扰乱选举现象仍然存在；
土地征用和发包、村务财务管理等遗留问题得不到妥善处理，长期存在争议，群众意见较大，阻碍换届选举工作。五是少数干部不能正确对待选举。不能对待进退留转，有意制造矛盾和事端，影响极坏。党员群众对干部的要求越来越高，工作疲沓，不敢创新，不敢碰硬，守摊子，混日子是不行的。广大村干部要在“干”字上下功夫，要会干，要能干。在干中求发展，在干中取得党员群众的信赖和支持。
当前，基层组织工作呈现新常态，面对新形势新任务，给在座的各位提出了更新更高的要求，村级班子业绩大与小，干部作风实与虚，群众拥护不拥护，直接关系到党的政策在农村的顺利实施，关系到农村的改革与发展。基础不牢，地动山摇。村干部是贯彻落实党的方针政策的组织者和实践者，是推动新农村建设，团结带领群众创业致富的骨干力量，担负着兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的神圣责任和光荣使命。村官虽小，责任重大，在任期三年中，作为一名村干部，干什么，怎么干才能不辜负群众的信任和支持，是我们当前急需思考和探讨的问题。借此机会，根据党政联席会研究的意见，我重点讲以下三点意见。
??? 一、端正态度，尽快进入角色 村级组织换届选举工作已告一段落，新一届村（居）两委班子已经到位，各村（居）要以此为契机，认真扎实抓好其他后续性工作。“在其位，谋其政”，面对新形势、新任务和新要求，新一届村（居）班子成员要尽快进入角色，适应工作岗位，解放思想，抢抓机遇，当好基层群众的带头人，当好小舞台上的大村官。当前，要重点抓好以下五个方面的工作：
??? （一）尽快完成“两委”班子交接。村（居）能不能按时交接，对于保持农村、城区经济社会发展的稳定性和连续性至关重要。尤其农村班子交接工作，4个农村社区党总支务必要发挥好牵头抓总的作用，纪工委、农经站要及时盯上靠上，“3+1”联村帮建干部要全力配合，要齐抓共管、形成合力， 督促指导各村及时进行财务、承包合同、集体资产、重要资料等各项工作的交接，力争月底前全部完成。各社区、各村在做好工作交接的同时，要做好落选干部的思想工作，使其在思想、生活和工作上做到落选不落志、离岗不离心，鼓励落选干部积极发挥余热，形成新老班子同唱一台戏，共谋乡村大发展的和谐局面。同时，为了村干部更好的履行职责，新一届村班子要按照在选举大会上对党员群众所做的竞职演讲和公开承诺，尽快制定今后三年的任期目标。
??? （二）理清农村发展思路。老百姓是最讲实惠的，只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位置上，就是要我们做他们发展致富的领路人。新任村“两委”班子要主动深入调研，掌握村情民意，通过征求群众意见，认真查找农村经济发展中存在的问题，结合实际，因村制宜，找准本村的发展优势，制定切合实际的发展思路。不管是种植、养殖，还是运输、劳务等，村内适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么。任职期内，要想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计盘活集体闲置资产，用活集体资金，加大土地流转力度，发展壮大农村集体经济，真正通过土地流转、项目引进、领办合作社等助推农民增收致富。
??? （三）抓好建章立制。当前，由于基层组织建设的思路不宽、办法不多，导致街道基层组织建设较为薄弱，村级组织散、松、软。下一步，要本着“有什么问题解决什么问题，缺什么机制建立什么机制”的原则，提前制定加强村级组织建设管理的实施意见，建立健全配套组织，修订完善各类村级规章制度，规范村级事务决策程序、加强党员教育管理，制定行之有效的村干部考核监督评价机制，要实行村干部任期目标管理考核制度，将其任职情况作为村干部工作业绩考核的重要依据，打牢基层组织建设的根基。各村要结合实际，认真修订和完善村规民约，4个社区、“3+1”联村帮建干部要手把手指导、逐一严格审核，逐步形成村民自我教育、自我管理、自我服务的自治新机制。以推行党务公开、村务公开和财务公开为切入点，认真落实好4321工作法。即：四定三有两报告一公开。做到定点、定时、定人、定责，每周一村“两委”全体成员集中在文化大院进行集中办公，研究解决村级有关事务，为群众提供各类便捷服务；
做到有记录、有答复、有监督；
向党工委报告、向党员群众报告，每月5日前，对上月工作开展情况及本月打算在公开栏进行公示。要严格坚持“三会一课”制度和党员入党承诺制度，进一步规范对党员的管理。组织广大党员深入开展做好事活动。要组织全体党员每月做一件好事，努力拉近党员群众关系，树立党员良好形象。
??? （四）强化自身素质提升。学好、用好国家政策法规，是适应角色、完成角色的需要，也是开展农村工作的重要保证。新当选的两委班子成员，有些过去没有在村里工作过，上任后对村里工作不熟悉、不了解、不适应 。下一步街道也将开展一系列培训工作，希望大家在日常工作中加强学习，虚心请教，既要坚持向书本和专家学，也要向群众学，向老干部学，在实践中学，不断优化和丰富知识结构，使人人成为基层组织建设的排头兵，个个成为带领群众致富的“带头人”。首先要加强政治学习。要认真学习党的十八大以来党在农村的方针政策，切实增强贯彻执行各级方针政策决定的自觉性和坚定性，要在思想上和党中央保持高度一致。其次是学习法律法规。学习和掌握涉及农村工作的法律法规，不断提高自己的法律意识和法制观念，做到依法开展工作。
（五）全力维护社会和谐稳定。要牢固树立“发展是第一要务、稳定为第一责任”的思想，全面落实好维护稳定的各项措施。要高度重视落选人员的思想工作。同时在换届中暴露出来的苗头性问题，各村要立足“抓早、抓小、抓苗头”，提前介入，超前化解，依法、及时、妥善解决好各种矛盾，把各类不稳定因素化解在萌芽状态、化解在村（居）内，切实维护好农村社会稳定。
二、服从大局，团结协作 服从大局就是处理问题实事求是，顾全大局，时时事事按照组织原则办事，不能凌驾于组织之上，要维护党工委、办事处的权威，保持政令畅通，每一名村干部都要不打折扣地贯彻执行好党工委、办事处的一系列决策部署，决不能搞上有政策下有对策。俗话说，团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出生产力。村两委成员要带头做团结的模范，书记、主任要做表率。
近年来，个别村工作上不去，村里矛盾多，群众意见大，主要原因是班子之间特别是主要干部之间不团结，搞内讧，影响了工作的开展，教训非常深刻。作为村干部，每个人要做到顾全大局，服从全局，大事讲原则，小事讲风格，遇事多商量，多通气，只有这样班子才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。具体工作中，要把握好村“两委”之间的关系，党支部发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权，依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。党支部书记作为村里的“一把手”，要做到果断不专断，统揽不独揽，该让村委办的事情要大胆放手，及时沟通，充分调动“两委”成员的工作积极性，形成工作合力，努力营造团结向上、积极作为的良好风气。村委会主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，补台不拆台，牢固树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。其他村干部要自觉维护班子的权威，自觉树立服务和配合意识，不争权、不越权，合力推进村级各项工作开展。
3、廉洁自律，树好形象 ?? 清正廉洁是对党的干部的一种基本要求，是党的形象的代表者。我们村干部手中都有一定的权力，找的人多了，围着转的人多了，提供 “方便”的多了，唱“赞歌”的也多了，这就需要保持清醒的头脑，爱惜好个人的名誉，正确对待手中权力，学会保护自己，要过好“四关”：过好权力关，不该办的事坚决不办，敢于坚持原则、为公用权、为民用权；
过好钱财关，不该拿的一点不拿；
过好亲友关，不该卖的面子一点不卖。作为村干部，要坚持公平公道，要以大多数人的利益为原则，不搞亲亲疏疏，做到公正处事；
过好监督关，不该瞒的一点不瞒，要自觉接受群众监督，对于群众关注的低保、财务、粮食直补、党员纳新等工作要及时公开。如果一个干部自身不干净，为政不廉洁，必定人心背离，我们每一位村干部要以德铸威，以才树威，以干扬威、以廉生威。
同志们，***街道城乡一体繁荣发展的宏伟蓝图需要广大人民群众的共同努力来实现，更需要在座的各位村干部的群策群力和全力支持。新的起点、新的挑战为你们创造了新的发展机遇，党工委、办事处对你们给予厚望，为你们搭建了广阔的施展能力的舞台，希望你们不辱使命，不负重托，以更加积极的工作态度、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，开拓创新，真抓实干，为***街道经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！ ? 本文来自http://www.dxf5.com/