党风廉政建设暨 纪检监察工作会议上的讲话 同志们：
今天会议的主要内容是：认真贯彻十八届中纪委五次全会和全局纪检监察工作会议精神，总结回顾2014年党风廉政建设和反腐败工作，对2015年工作进行部署。
一、2014年纪检监察工作回顾 2014年分局纪委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕“三转”，持续以完善惩防体系为核心内容，有序开展教育、制度、监督等各方面的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展。
（一）全面落实廉政建设责任制。全面落实廉政建设责任制。通过组织签订廉政责任书、承诺书、引导基层党支部发挥在党建框架下开展反腐倡廉建设的载体作用以及组织责任制落实情况的检查考核等手段，推动党风廉政建设责任制规定的执行。同时，为了体现党委的主体责任和纪委的监督责任，修订完善了《党风廉政建设责任制实施办法》，为保持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局提供了制度保证。
（二）大力开展廉政教育。利用职工大会、局务会、支部书记会议或召开专门会议，传导新形势下党风廉政建设要求，梳理、归纳违反“八项规定”的若干表现，以提高干部职工的敏感度；
充分运用内网“党风廉政”栏目，定期或不定期地发布违反廉政规定的案例、反腐倡廉的最新动态及中央领导关于党风廉政建设的讲话；
组织收看先进典型教育片和警示教育片，参观警示教育基地、廉政文化展览馆，以增强教育的感染力；
以元旦、中秋、国庆、端午等节日为重点，提醒干部职工洁身自好，做到“过节不失节”；
抓住出现苗头性问题、科室负责人岗位调整等时机，与当事人进行廉政谈话；
积极开展 “12.9国际反腐日”系列宣传活动，并嵌入廉政楹联征集，以期使干部职工在楹联的思考中受到教育。
（三）着力发挥监督职能。借鉴省局采用的履职评价手段，选择了一个监管科室，组织开展了全方位的履职评价，为更好地履行职责起到了促进作用；
结合群众路线教育实践活动，走访部分银行机构，了解分局工作人员执行“八项规定”和廉政纪律的情况，征求关于进一步转变作风方面的意见；
坚持行风评议制度，向行风监督员发放评价表和意见表，全面把握分局工作人员在工作作风、服务质量、依法行政、廉洁自律等方面的情况；
借助配合市纪委组织开展对部分银行机构购买商场购物卡及其用途的调查，检验分局干部职工的自律状况。
（四）制度建设进一步完善。把廉政风险防控作为落实党风廉政建设责任制的重要抓手，在省局的具体指导下，组织上年风险排查情况的“回头看”，据此确定了52个岗位、41个廉政风险点和147条防控措施，为实施廉政风险预警奠定了基础。同时，为完善廉政制度建设，新制定制度1项，重新修订制度2项，完善制度3项。
2014年，从民主评议行风的结果和纪委掌握的情况来看：分局干部职工在廉政建设方面总体情况是好的，但我们必须清醒地看到，部分同志对反腐倡廉形势的认识存在偏差；
少数党员廉政意识较为薄弱；
“一岗双责”说起来重要，做起来次要，甚至“说过”即“做过”；
个别岗位存在庸、懒、散、怠的现象，有待重树工作作风等。同时，从纪委履责角度，“三转”还没有完全到位，特别是在监督执纪问责方面，手段和力度还不能适应新常态的要求。我们必须给予高度重视，切实采取措施加以解决。
二、2015年工作任务 2015年工作的总体要求是：以十八届中纪委四次、五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实纪检监察工作部署，以《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施办法为主线，严明政治纪律和政治规矩，深入落实“两个责任”，深化“三转”工作机制，持之以恒落实中央八项规定精神，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
（一）深化党风廉政教育 纪委将继续坚持教育与自我教育相结合，传统教育手段与现代教育手段相结合、示范教育与警示教育相结合、集中教育与经常性教育相结合的理念，大力开展廉政教育活动。一是突出教育重点。认真开展理想信念、社会主义荣辱观、从政道德、党纪政纪条规、法律法规和正反面典型教育。二是丰富教育形式。结合机关文化建设，大力开展“廉政文化建设进机关”活动，推广“单位有精神、科室有理念、个人有航标”的做法，引导分局各党支部积极开展“读廉书、观廉片、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网、做廉题”活动；
建好分局“党风廉政”内网专栏；
组织开展党员谈心谈话活动，督促党员干部保持廉政意识。三是创新教育方式。采用“请进来”的方式，邀请纪委、司法部门的专家举办廉政讲座，引导分局党员干部加强思想改造和党性修养，不断提高思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（二）加强党的纪律建设 一是严明政治纪律和政治规矩。要加强纪律教育，从严监督执纪，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。根据统一部署，开展“讲党性守党规严党纪”主题教育活动，引导全体党员在党言党、在党思党、在党忧党，模范遵守党纪国法。二是强化对纪律执行情况的检查，使党的纪律真正成为触碰不得的硬约束、高压线。根据上级纪委要求，今年将组织一次党规党纪执行情况的专项检查，春节后组织实施，各部门、党支部先行开展自查，边查边纠，于3月底向纪委报告自查结果。
（三）强化日常监督 一是监督落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉等监督制度。2015年上半年分局纪委将对分局所有正科职干部及部分副科职干部进行廉政谈话。二是开展行政监察。今年分局纪委将选择一至二个监管或综合部门进行专项监察。三是加强外部监督。重视和加强舆论监督，继续推行行风监督员制度；
依法公开权力运行流程，继续推进党务公开、政务公开和各领域办事公开，接受社会监督。四是为迎接省局对分局的巡视，协助党委组织力量对巡视重点内容进行梳理、回顾，做好迎接巡视的准备。
（四）深化廉政风险防控工作 一是督促制定权力清单、责任清单和负面清单。对滥用监管权力、人情监管、选择性执法等问题，要严肃处理。对内部管理方面存在的问题，要完善制度，逐一落实风险防控责任，切实筑牢廉政风险防线。2015年分局纪委将选择一至二个科室，结合2014年廉政风险排查所反映的廉政风险点，检查防控措施的落实情况。二是开展专项清理排查。将于2015年5月份开展一次关于落实中央八项规定精神的专项督查，重点查处办公用房、公车配备、经费使用等三个方面的突出问题；
开展履职回避、投资入股、经商办企业等情况的专项清理排查。组织抽查督查前，省局纪委要求分局在4月底前组织排查，分局各部门要高度重视，对照相关规定自查自纠，及时解决存在的问题。三是建立廉政风险动态排查机制。针对2014年廉政风险排查存在的不足，2015年纪委准备从6月份开始再次组织“回头看”，重新审视2014年排查的风险点及措施，做到预警要超前，风险点排查要具体，整改措施要靠实。
（五）落实两个责任 在分局党委坚持落实主体责任的制度下，分局纪委在保持组织签订《党风廉政建设责任书》、《廉政承诺书》，定期开展检查考核等基本形式的同时，将进一步加大贯彻落实《分局党风廉政建设责任制实施细则》的力度，协助党委延伸主体责任，使部门负责人切实履行“一岗双责”，保证与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，使一级抓一级，层层抓落实的工作格局得到充分体现。
在关于落实纪委监督责任的实施意见下发前的这段时期，以深化“三转”为契机，借鉴市委关于落实两个责任的意见精神，以转方式为重点，突出监督执纪问责，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”方面存在的顶风违纪问题的，既追究当事人的责任，又追究部门领导的责任。如果出现大面积问题，党委的主体责任和纪委的监督责任都要受到追究，所以纪委的监督责任比以往任何时候都要重大。总之，尽责可免责，失责必追责。
（六）持之以恒加强作风建设 强化作风建设督促检查，把监督改进作风建设各项规定的贯彻落实情况作为经常性工作来抓，查处违规违纪行为，坚决防止“四风”反弹。从工作层面看，2015年省局纪委将坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题，把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，对顶风违纪者所在单位党委、纪委进行问责，可见抓作风建设不容松懈。从认识层面看，中央已经明确作风建设永远在路上，只会更严更紧，不会忽紧忽松，更不会是一阵风。希望各部门时刻绷紧作风建设这根弦，抓早抓小、抓常抓长，真正让好作风内化于信念，外化于习惯，固化于秩序，持续积累风清气正的正能量。
说实话，今天我再说“不发一案，不倒一人”感到底气不足，一是因为我们确实存在苗头性问题，二是“新常态”下以前习以为常的事，今天就是敏感的事。
（七）提高纪检监察履职能力 以打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍为目标，深入学习关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述，熟悉党纪国法和纪检监察政策，了解党委中心工作，增强政治敏感性；
带头遵守各项党规党纪，带头转变作风，带头践行“三严三实”，要求别人做到的，自己首先做到；
加强对纪检监察岗位人员的考核，强化责任追究，督促落实“三转”；
组织开展岗位培训，在现有条件下，着力培养业务素质，以岗位能力的“化学反应”增强纪检监察工作力量。
同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作任务繁重，我们要与时俱进，摒弃旧习惯，确立新思维，切实担当廉政建设的责任，恪尽职守，扎实工作，以党风廉政建设的新成效为分局中心工作提供坚强有力的保证。
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