阿扎镇党支部关于对发展党员工作专项检查和治理情况报告 自治区党委组织部、**委组织部、**县委组织部对《中国共产党发展党员工作细则》专项检查要求，结合我镇实际，成立专项检查领导小组，利用6月8日至10日4天时间对个别村居查阅档案资料，核实党员人数，同时了解党员队伍管理、党费收缴等工作进行了专项检查。结合日常掌握情况，现将我镇发展党员工作专项检查和治理情况报告如下：
一、阿扎镇发展党员情况及做法 阿扎镇共有10个行政村，1个居委会，党支部12个。全镇党员57863名，其中阿扎镇党支部党员?? 名，农牧民党员35730名。
我镇一直高度重视发展党员和党员管理工作，不断探索完善发展党员和党员管理的制度措施，工作规范化程度越来越高。2014年全镇共发展党员1024名，其中农村党员652名，高中及以上文化程度的208名，占32%，35岁以下的青年300名，占46%，妇女116名，占17.8%。2014年以来，全县已发展党员425名，其中农村党员280名，高中及以上文化程度的105名，占37.5%，35岁以下的青年142名，占50.7%，妇女55名，占20%。主要做法是：
1、把发展党员工作作为基础性、战略性的工作来谋划，增强工作的计划性。坚持每年年初都总结上一年度发展党员工作情况，对发展党员工作进行专题研究、专题部署。严格落实分批发展制度，要求各村级党支部每年发展一名党员、集中公开推荐一批入党积极分子。
2、完善发展党员程序步骤。认真落实 “一推两选、全程公开”发展党员制度，并针对工作中容易出现问题的薄弱环节，研究对策堵塞程序漏洞。一是建立专项督导制度。在村级党支部召开党员大会接收预备党员后，我镇派驻村工队逐一考察发展对象是否具备入党条件，入党程序是否符合规定要求，入党手续是否完备。二是建立全程公示制度。要求村级党组织在推优、确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正五个需要召开会议的环节，一律公示召开会议的情况、表决对象的情况以及监督举报的渠道等，公示时间不少于5天时间，凡未经公示的，一律不予进入下步发展程序。
3、进一步优化党员队伍结构。一是坚持先进性标准。突出“两个重点、一个从严”，即：在农村，重点从外出务工经商人员、产业带头人、个体工商户、回乡大中专毕业生、退伍军人、在岗大学生村官中的优秀人才中发展；
在“两新”组织，重点从中层经营管理骨干、专业技术人员中的优秀人才中发展。二是严格结构比例要求。明确规定，新发展的党员中35周岁以下的不得低于75%；
原则上45周岁以上、无特殊贡献的一般不予发展；
妇女党员不得低于20%；
高中以上学历的不得低于70%。
4、从严落实发展党员工作责任。一是建立责任分解制度。要求村级党支部和驻村工作队第一书记全程参加该村支部大会，村党支部书记与乡镇党委签订承诺书，对每批次发展党员的素质和发展程序进行保证， 5、高度重视党员队伍日常管理，规范党员组织关系转接和党员档案管理。明确要求，基层党委之间转接组织关系，转入地党组织必须同步审查党员档案；
转出转入本镇的，由镇党委进行审核。对审核有问题的，坚持查清后再予办理转接手续，没有档案的或入党程序严重违规的，不予转接组织关系，有效地避免了“假党员”、党员档案资料不全、人档不符等问题。
二、存在问题及原因分析 通过开展专项检查，特别是对发展党员方面的信访问题进行深入剖析，发现主要存在以下问题：
1、农牧民党员老龄化的问题仍然比较突出。据统计，阿扎镇农村45岁以下的党员占28.3%，35岁以下的占10%，60岁以上的占近40%，年龄结构不合理，老龄化突出的问题比较严重。分析原因，一是入党积极分子老龄化。部分村级党支部对入党积极分子推荐工作不够重视，不能按照计划推荐，在推荐时，不能严格控制年龄、学历等比例。二是年轻人对入党不感兴趣。农村年轻人大量外出务工、经商，重经济效益，对入不入党不大感兴趣。三是发展党员指标减少，对优化农村党员队伍结构带来一定的不利影响。
2、发展党员不规范的问题仍然存在。个别村干部甚至党务工作者不熟悉发展党员的制度规定和程序要求；
有的怕麻烦，走捷径，该走的程序随意删减；
有的对一些入党动机不端正、素质不高的人，把关不严格，出现“借壳发展”、“带病发展”的问题等等。
三、下步对策建议 1、营造优秀人才脱颖而出的良好环境。加强宣传和教育引导，鼓励社会各类优秀人才向党组织靠拢。建立联系优秀人才制度，村级党支部建立农村各类人才台账，以支部为单位明确专人联系培养，为吸收入党积极分子提供源头活水。进一步加大建组织、扩覆盖力度，探索在非公企业、“两新”组织开展形式多样、内容丰富的党群互动活动，扩大党的影响面。
2、进一步健全完善保持党员先进性、纯洁性的措施办法。实行精细化管理，突出发展党员的重点，适当干预名额分配，进一步向重点领域、重点村倾斜，进一步向重点人群倾斜，特别是注重从外出务工经商人员、退伍军人中发展。加大审核把关力度，农村发展党员，召开支部党员大会推荐入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正等关键环节，镇党委员和驻村工作队必须参加，确保发展党员程序规范。
特此报告。
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