? 县市区委书记抓基层党建工作调查核实方案 （送审稿） ? 根据中央、省委有关文件要求，2016年将继续开展县市区委书记抓基层党建工作述职评议考核，为确保述职内容客观真实，拟于近期对县市区委书记抓基层党建工作情况进行调查核实，现制定如下建议方案。
一、时间安排 11月28日—12月1日。
二、核查内容 详见调查核实评分细则（附件1）。
三、核查方式 主要采取实地察看、查阅资料、个别访谈等方式，深入乡镇、街道、村、社区、机关、非公企业、社会组织、中小学校和医院进行实地核实。其中，随机抽查2个县市区直机关单位，3个乡镇（街道），2个城区社区，4个村（软弱涣散村党组织抽查比例占50%，），1所乡镇中小学校或乡镇中心卫生院，1个非公企业或社会组织，1个园区。
四、核查分组 调查核实工作采取县市区交叉检查的方式进行，共分11个核查组，每组5人。各县市区委组织部分管党建工作的副部长担任组长，其他成员分别从各县市区组织部、民政局、财政局、农委抽调。组织部的同志必须熟悉基层党建工作，民政局的同志必须熟悉基层政权建设工作，财政局的同志必须熟悉财务管理工作，农委的同志必须熟悉发展村级集体经济和农村经管工作。
? 五、组织培训 拟于11月28日上午9:00，在市委基层党建办2楼会议室召开调查核实工作培训会，各核查组全体成员参加会议。
六、工作要求 1．各核查组要严格遵守各项纪律规定，轻车简从，核查工作用车由核查组自带，核查过程中的食宿由接受核查的县市区委组织部负责安排，出差补助和有关实际支出费用由各派出单位负责。
2．要实事求是、客观公正，详细准确记录核查情况。每个抽查点，都要对照评分细则逐项核实扣分项目。每个县市区要逐一列出问题清单。核查结束后，要形成详细的情况综合材料，主要包括核查基本情况、主要特点、存在的问题、综合评分及主要依据等。
3．调查核实情况将作为县市区委书记抓基层党建工作述职评议的重要依据。
? 附：1、2016年**市基层党建工作调查核实评分细则 2、调查核实人员报名表 ? 附件1 2016年**市基层党建工作调查核实评分细则 单位 项目 核查内容 扣分标准 扣分 扣分依据 县市区委 组织领导 1、县市区委常委会、基层党建工作领导小组会议专题研究解决基层党建工作突出问题情况 少于4次的，每少1次扣2分。
? 2、县市区委书记建立联系点、联系点现场办公、到党代表工作室联系服务群众、开展党建工作调研等情况 未建联系点扣2分。到联系点现场办公及到党代表工作室联系服务群众少于2次的，每少1次扣1分。县市区党政正职没有走遍所有贫困村的，扣2分。
? 重点任务 3、七项重点任务部署推进落实情况，要求有部署、有文件、有台帐 没有下文部署的，每1项扣2分；
没有组织培训的，扣3分；
没有建立台帐的，每1项扣1分；
没有按要求开展核查联审纪实的，每1项扣1分；
没有建立党代表和党员违法违纪清理协调机制的，扣3分；
没有开展贫困村党员创业致富带头人培训的，扣3分（**、**、**、**的“抓党建促脱贫”专项培训经费没有按规定使用的，扣3分）。
? 4、市委“1＋4”文件的贯彻落实情况 常委会没有专题研究的，扣3分；
没有配套方案的，扣3分；
没有开展“四个一批”或村级后备干部摸底工作的，扣3分；
没有开展党组织书记谈心对话工作的，扣3分；
没有完成党建网格划分工作的，扣3分。
? 基础工作 5、发展壮大村级集体经济任务落实情况 没有建立村级集体经济台账的，扣1分；
没有制定发展村级集体经济年度计划的，扣1分；
对照年度计划，电话随机抽查5个村，年度计划没落实的，每村扣0.5分。
? 6、基层党务工作力量配备情况 常委会未研究组建非公有制经济组织和社会组织工委的扣2分。未建立乡镇党建工作站的，扣2分；
乡镇未配备专职副书记、组织委员的，扣2分。（仅有个别乡镇没到位的可酌情不扣分） ? 7、基层党组织书记轮训情况 未开展轮训的，扣2分；
轮训未到位的，扣0.5分；
培训时未强调民调工作的，扣0.5分。
? 8、基层运转保障落实到位情况 村党组织书记基本报酬达到当地农村居民人均可支配收的2倍标准、村级组织办公经费不少于3万元、村级组织服务群众专项经费不少于1万元、社区惠民项目资金不少于5万（中心城区社区不少于10万）、第一书记工作经费不少于1万元。没达到标准的，每项扣3分。
? 乡镇、街道（共抽查? 个） 重点任务 1、党员组织关系集中排查工作 没有失联党员名册的，扣1分；
没有建立排查工作组并吸收公安、计生等部门一线工作人员参加的，扣1分；
对失联党员没有进行组织处置的，扣1分；
没有开展民主评议党员和处置不合格党员的，扣1分；
无党员档案室的，扣2分；
没有开展排查的，扣2分；
弄虚作假的，扣5分。
? 2、党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作 违纪违法未给予相应处理的党代表和党员名册，没有的扣1分；
没有开展清理的，扣2分；
弄虚作假的，扣5分。
? 3、基层党组织按期换届工作 没有建立工作台帐的，扣1分；
没有对未按期换届的基层党组织负责进行培训的，扣1分；
对未按期换届的基层党组织没有进行整改的，扣1分；
没有开展排查工作的，扣2分；
弄虚作假的，扣5分。
? 4、党费收缴工作专项检查 没有按统一规定明确党员交纳党费基数的，扣1分；
没有党员补交党费明细台帐的，扣1分；
没有开展专项检查的，扣2分；
弄虚作假的，扣5分。
? 5、非公企业和社会组织“两个覆盖” 没有建立工作台帐的，扣1分；
凡有3名以上正式党员的非公企业和社会组织没有建立党组织的，每个扣0.2分；
没有开展排查摸底的，扣2分；
弄虚作假的，扣5分。
? ? 单位 项目 核查内容 扣分标准 扣分 扣分依据 6、抓党建促脱贫攻坚工作 建档立卡贫困村党组织书记没有配备到位的，每个扣0.2分；
第一书记公开承诺、在岗考勤等制度落实不到位的，扣2分；
弄虚作假的，扣5分。
? 7、软弱涣散党组织整顿工作 确定整顿对象程序不严格、认定不准确的，扣1分；
没有安排领导挂点、选派工作队、第一书记、制定整顿方案、安排帮扶项目的，每项扣0.5分；
建档立卡贫困村中的软弱涣散党组织没有整顿到位的，每个扣0.5分；
弄虚作假的，扣5分。
? 8、“双培双带”工程 没有对村党组织书记开展分析研判考核的，扣2分；
没有建立后备干部信息库的，扣2分；
没有安排部署党员冬春训的，扣2分；
集中培训时间少于2天的，扣1分。
? 其他工作 9、党委书记履行党建职责情况 党委每季度至少研究1次党建工作，每少1次扣1分；
没有建立联系点的，扣1分；
对党建工作基本业务不了解的，扣1分。
? 10、发展党员、街道“大工委”制、发展壮大集体经济等情况 发展党员程序不规范的，每人次扣0.5分；
没有落实“大工委”制的，扣2分；
每年召开大工委联席会议少于2次的，每少1次扣1分；
没有发展壮大集体经济的台帐、规划、措施的，每项扣2分；
没有乡镇（街道）便民服务中心的，扣2分。
? 村、社区（共抽查? 个） 重点任务 1、党员组织关系集中排查工作 没有开展排查工作的，扣1分；
失联党员查找不力的，每个扣0.5分；
没有开展民主评议党员和处置不合格党员工作的，扣1分。
? 2、党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作 违纪违法未给予相应处理的党员名册，没有的扣0.5分；
没有开展清理的，每个扣1分。
? 3、党费收缴工作专项检查 没有开展专项检查的，扣1分；
没有党员交纳党费明细台帐的，扣0.5分；
返乡的离退休党员党费交纳不足额的，扣1分。
? 4、抓党建促脱贫攻坚工作 班子配备不齐的，扣1分；
发现有长期外出缺岗的，每人次扣0.5分；
没有开展无职党员设岗定责工作的，扣1分。
? 5、“双培双带”工程 村党支部和书记没有开展公开承诺的，各扣1分；
承诺落实情况不好的，各扣0.5分；
村党组织书记“双带”能力不强的，扣1分；
村党组织书记没有参加上级培训的，扣1分；
村党组织书记党建业务不熟的，扣1分；
没有村级后备干部的，扣1分。
? 其他工作 6、发展党员、“三会一课”、流动党员管理情况 3年未发展党员的，扣1分；
发展党员程序不规范的，扣1分；
逐个表决记录不清的，扣0.5分；
党支部书记在本支部讲党课2次，少一次扣0.5分；
支委会会议记录4次以上，少1次扣0.5分；
没有流动党员台账的，扣1分。
? 7、村民议事监督、“四议两公开”、村务财务公开、发展壮大村级集体经济等情况 没有建立村民议事会、村务监督委员会的，每村每项扣1分；
今年村民议事会、村务监督委员会开会议事少于2次的，每少1次分别扣0.5分；
低保、危房改造等惠民政策落实和惠民项目资金使用等重大事项没有按“四议两公开”程序议事决策的，扣1分；
没有固定村务财务公开栏的，扣1分；
没有按时公开的，扣1分；
没有落实“零招待”要求的，每村扣3分；
集体经济空白或没有完成达标任务的，扣0.5分；
没有根据实际制定村级集体经济发展方案或措施的，扣1分。
? 8、城市社区兼职委员制、网格化管理、机关在职党员到城市社区报到服务群众落实情况 没有落实社区兼职委员制的，扣1分；
今年召开联席会议少于2次的，每少1次扣0.5分；
没有开展城市社区网格化管理的，扣1分；
没有落实信息化台账管理的，扣0.5分；
城市社区没有在职党员报到台账的，扣1分；
没有在职党员服务记录的，扣1分。
? 9、组织活动场所建设管理和使用情况 没有场所（含租借）的，扣2分；
场所闲置、出租、脏乱差的，每村（社区）扣1分；
没有建立便民服务站点的，扣1分；
没有落实村干部轮流值班坐班、为民服务全程代理制的，每项扣1分；
没有远教设备或远教设备无法正常使用的，扣1分；
城市社区面积不达标或没有落实“五统一”要求、无一站式便民服务大厅的，扣1分。
? 10、软弱涣散党组织整顿工作 党组织负责人不知晓本村（社区）为软弱涣散基层党组织、不清楚自身软弱涣散主要问题的扣1分，谈不出具体整顿措施的扣1分；
第一书记每月住村少于15天的，每村扣1分；
突出问题没有解决的，每村（社区）扣2分。
? ? 单位 项目 核查内容 扣分标准 扣分 扣分依据 机关、非公企业、社会组织和农村中小学校、医院等事业单位（共抽查???????????? 个） 重点任务 1、党员组织关系集中排查工作 没有失联党员名册的，扣1分；
对失联党员没有进行组织处置的，扣1分；
没有开展民主评议党员和处置不合格党员的，扣1分；
没有开展排查的，扣2分。
? 2、党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作 违纪违法未给予相应处理的党代表和党员名册，没有的扣1分；
没有开展清理的，扣2分。
? 3、基层党组织按期换届工作 没有开展排查工作的，扣2分；
没有明细工作台帐、资料不完整的，扣1分；
没有按期进行换届的，扣3分。
? 4、党费收缴工作专项检查 没有按统一规定明确党员交纳党费基数的，扣1分；
没有党员补交党费明细台帐的，扣1分；
没有开展专项检查的，扣2分。
? 5、非公企业和社会组织“两个覆盖” 凡有3名以上正式党员的非公企业和社会组织没有建立党组织的，每个扣0.2分；
建立党组织的非公企业和社会组织没有开展组织关系排查、党费收缴专项检查等工作的，少一项扣1分。省级以上园区未设立企业党委或综合党委的扣1分，专职副书记和3以上名专职党务工作者配备不齐的扣0.5分。
? 6、领导机关党员干部学习教育 没有按照“两学一做”要求开展四个专题讨论的，少1次扣1分；
党组织领导班子配备不齐的，扣1分；
机关领导班子成员没有讲党课的，每个扣1分；
对长期不重视党建工作、基本制度不落实、党员教育管理宽松软的等问题，没有建立整改台帐并进行专项整治的，扣2分；
领导干部没有落实双重组织生活制度的，每人扣0.5分；
“三会一课”开展不正常的，每个单位扣1分。
? 其他工作 7、党组织活动经费保障、活动阵地建设等情况 机关基层党组织的活动经费，按不少于机关工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算，扣1分；
没有将非公有制党组织工作经费纳入企业管理费用，按不超过职工年度工资薪金总额1%落实党组织活动经费的，扣1分；
没有党员活动活动室的，扣1分。
? 8、机关在职党员到社区报到情况 没有开展在职党员到社区报到的，扣1分。
? 加分项目 今年县级基层党建工作经验在国家、省级、市级主流媒体推介的；
承办全市基层党建工作现场会的；
累计加分不超过5分 基层党建工作经验在全国推介的加2分，省级推介的加1分，市级推介加0.5分；
承办全市基层党建工作现场会的加1分。
? ? 注：
“两学一做”学习教育按《**市“两学一做”学习教育工作考评办法》进行考评，与基层党建调查核实一并进行。扣分按照权重计入县市区委书记抓基层党建工作调查核实总分。
? 附件2 ? 调查核实人员报名表 单位：????????????????????????????????????????????????????????????? 姓名 性别 单位及职务 手机号码 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/ ?