建设廉洁政治、坚决反对腐败是加强和规范党内政治生活的重要任务 一、廉洁政治反对腐败的原因 （一）党的使命与腐败格格不入 大家知道，党的十八届六中全会近期召开，通过了《关于在新形势下党内政治生活的若干准则》，这篇重要文件是规范、协调党内政治生活的一个基准。大家知道党内的根本大法是党章，那么党章之下，是管党治党的总章程。但是我们知道，党内的生活，也分几大块，比如说，党内政治生活。所以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》就是规范党内政治生活这一块事项的基准。这个准则提出了在规范党内政治生活方面12个方面的工作要求，就是有12个方面的工作要抓。方面为什么这么多？因为党内政治生活方方面面。本来我们就是大党，执政党，政治生活就丰富复杂，当然政治生活里边的头绪也多。
12个方面中最后一个方面是什么？第12个，简单的讲，就是反腐惩贪。因为准则讲得非常清楚，说建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。看这最后一个方面，为什么党内政治生活这么多重要要求，尤其到了最后一点，提出反腐惩贪了。反腐败的原因，大家知道，也非常清楚，什么清楚，简单的说，我们要求的党内政治生活是健康有序的，既有统一意志，又要严明纪律的一种积极健康的局面。习总书记在十八大之后的一个重要概念说，就是风清气正的政治生态。因为党内政治生活，就是党内政治生态的核心是风清气正，有规范，有章法。而且中国共产党的性质、宗旨是什么？立党为公，执政为民。这就决定了，中国共产党的党内政治生活，是坚决不能受到腐败污染的。这就是党的性质决定的，党的宗旨决定的，党的目标、使命和任务决定的。腐败是绝对排斥，党内不能够有任何腐败分子一席之地。党内政治生活，应该是风清气正，山清水秀，而不能有任何乌烟瘴气，乌七八糟。所以说贪污腐败和党是格格不入的，尤其是政治生活，更不能受到腐败的沾染，腐败的影响，甚至腐败的腐化作用。所以从这个意义上说，为什么这个道理浅显？政治生活 12个方面，最后一个反腐惩贪。原因就在这，就是党内政治生活，追求的是风清气正，不能有乌烟瘴气，乌烟瘴气以后党的宗旨、党的任务怎么实现？所以党的任务定位性质就决定了和腐败格格不入。首先，格格不入的这个特点，必须在党内政治生活中体现出来，就是反对歪风邪气，反对腐败贪污，提出要求，提出禁止令，而且要严加惩处。如果不提出要求，不坚决、不到位，甚至腐败横行的话，那就会直接腐蚀、摧毁工人阶级执政党，这个后果不堪设想。这就是党内政治生活必须规定反腐惩贪的原因所在，为什么？格格不入，中国共产党和腐败格格不入，原因就在这。
（二）现实的冲击和挑战 但是问题来了，因为问题不这么简单，因为我们这里讲的是道理，反腐惩贪、格格不入，大家都知道，共产党为人民谋福利，怎么能很容易就腐败，但是现在不这么简单。
既然党的使命和定位跟腐败格格不入，那么严格的说，它跟腐败，好像就有点距离，为什么现在提出来反腐惩贪的重大使命和任务？这就是问题的关键。党的定位、使命、任务、宗旨、目标和腐败格格不入，但是因为我们是执政党，什么叫执政党，真的是带领全国人民向两个百年目标奋进、奋斗的执政党，这就决定了什么，决定了党内有很多的干部手握权力，这就决定了，这个世界的各种各样的变化，经济形势、社会利益结构，甚至社会的不良风气，都会对你发生影响。甚至一定意义上说这个问题，你想回避也回避不了，就是这种不良风气，社会各种经济、政治、生活的方面对你的冲击，能回避得了？躲得开？躲不开。于是这个问题要聚焦，从本质上和腐败是格格不入的，但是现实中是受到腐败、贪污、不正之风的影响和威胁，这就是事实，这就是现实。在这种威胁，在这种冲击面前，能够做到站得正，行得端，走得直，一尘不染，还是在这种冲击，在这种影响和不正之风和各种经济社会的负能量的腐蚀下，一些人，就我们党内一些人，站不直，行不端，甚至给冲倒了。这个后果可大不一样，这就是这个问题的由来，所以这就是挑战，这就是考验，这就是面临的、现实的必须回应的艰巨任务。
你能视而不见？你能不回应？当然不能，只能正面应对，采取有效措施，抵御各种腐蚀，战胜考验，应对挑战，然后在现实中，完成党的宏伟事业的目标。所以这就是问题的关键，就是在现实中，在领导中国现代化建设、改革开放过程中，怎么样做到既坚定地发挥领导作用，把权力用到实现两个百年目标上，同时这支队伍在这种重重的考验，各种冲击和污染之下，能够最大限度地保证清正廉洁、不出事。你看，这不就是问题？这是党内能回避的吗？当然不能回避。所以，党内政治生活若干准则第12个，甚至可以说是压轴的，就是反贪防贪，防贪惩贪。准则讲得非常清楚说，建设廉洁政府，坚决反对腐败，是加强规范党内政治生活的重要任务，原因就在这里。
刚才讲，为什么要有这个任务？就是因为现在有这个影响、冲击、甚至威胁，所以党的十八届六中全会，明确提到，这也写到了，政治生活中，如何选择，就是党现在面临着什么样的冲击挑战和考验，六中全会里面讲得很清楚，我们现在正在经受四大考验，需要克服四种危险。四大考验，四种危险，就从这里来的，这个四大考验和四种危险，要有效应对，有效克服，有效回避，但是怎么做到有效克服、有效回避，这跟你的觉醒有关系，同时也和你的对策是否合理、及时、到位、直接相关。尤其我们知道，四大考验，四种危险，对党的肌体，在我们政治生活中，产生这种冲击考验的作用的时候，直接引发的问题，很大程度上就是腐败会产生，就是有一批干部，经受不住这个考验，倒下了，所以我们看到，现在反腐惩贪，建设廉洁政治，很大程度上，是建设得如何，反得怎么样，反腐成效如何很大程度上取决于应对四大考验、克服四种危险做得如何，关键就在这个事情。所以这就决定了什么？这就决定了党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中，讲到党风、廉政，或者说政治生态建设的时候，都要讲到经受、应对四大考验，战胜四大考验，都要讲到要克服、防范四种危险的问题，原因就是因为这四种危险和四大考验，就是引发不廉洁，诱发腐败，甚至对腐败推波助澜，蔓延泛滥的重要的诱因。所以说中央对这个问题的看法，是清醒的。习总书记对如何战胜四大考验、克服四种危险的思路是清晰的，就是坚定不移地反腐。建设廉洁政治，在这个问题上，没有任何含糊之处，就是坚定不移，通过党纪，通过国法，通过党风建设，通过全面从严治党，构筑坚实的、坚硬的、坚强的抗击能力，筑起防火墙，在这种四大考验的重重的冲击和冲刷之下，我可以做到什么？屹立不倒。
这四大考验是执政考验，改革开放考验，市场经济考验和外部环境考验，它们出现的年份是不一样的，有先后顺序，最早考验是1949年，改革开放的考验1978年，这个大浪起来的，市场经济考验1992年，外部环境考验2000年，而且这四大考验，可以说一浪高过一浪，就是冲击、冲刷力度越来越大，密度越来越大，而且到了今天，就我们现在面临迈向两个百年奋斗目标的关键时刻，这个大环境下，四大考验，不仅没有减弱，而且形成什么？四个大浪潮，相互交汇，相互交织，而形成共振，就是反反复复没完没了的，就像巨浪一样，冲刷拍击着执政党这支队伍，在这种巨大的冲刷拍击之下，要能够，就刚才我们说的，严明党纪，从严治党，让大家站得稳，先别被拍倒，然后还得行得端，还是相反的站不稳，走不正，结果最后，让惊涛骇浪一个一个给打下去了，而实践就告诉我们，已经有人给打下去了，包括什么，现在违反党的政治纪律的周、薄、徐、郭、令，这都是四大考验，四个巨浪，相继给拍下去的。相继拍下去周、薄、徐、郭、令这五个反面大典型，所以这是很现实的，这既是个教训，又是一堂生动的，叫做应对四大考验的课程。
当年毛泽东同志，在1949年3月23号的上午，中央由西柏坡动身进北京的时候，毛泽东有句名言，这句名言是什么，就是“今天是我们进京赶考的日子”。赶考就是今天上考场进考场了。而习总书记在今年的7月1号重要讲话中，讲得非常清楚，这一场考试还在继续，也就是说还在考场里，就当前来讲，我们要做的试卷，要做的考题，就是中央习总书记反复讲的应对、战胜四大考验，克服、防范四种危险。时代不同，这个考场还在，但是考题由于时代不同，面临的环境任务和挑战不一样，这个考试题是不一样的，就当前来讲，我们做这个试卷，很大程度上要打好战胜四大考验，克服四种危险的这张卷子，而我们知道，就刚才我们讲的，这四大考验来了，直接是什么，直接不就是冲击我们的纪律。所以直接的负面的表现，就是一批干部腐败了，直接腐败了。所以从这个意义上说，要做好、答好这个答卷，有一系列的发力点，有一系列的抓手，其中毫无悬念，绝对是个重要抓手的是反贪惩腐。
四大考验为什么来？惊涛骇浪般地冲击着我们，为什么这个大浪潮一来，就有干部贪污了，腐败了，掉下去了，为什么？这跟四大考验有什么关系？我们简单说，执政的考验，是什么意思？是权力的考验。大家知道执政是个集合概念，比如说执政党执政，他讲的是整个中国共产党是执政党。但是我们会发现到现实生活中，到社会经济社会生活中，会发现执政的政权，它实际上在现实中表现为一个一个部门的权力，一个一个岗位的权力，它会分解和具体表现为权力，所以执政的考验，在我们个人，领导干部身上，就是对权力的考评，对权力的考验，为什么对人是考验，怎么有的人，就经受不住考验倒下了？而且有的人还随着他地位的升高，权力越来越大，按理说权力越来越大，为人民服务的可能性和创造的成绩也相应扩大，这是好事，不，有的人权力越来越大，最后犯的错也大，贪污、腐败，这原因何在？原因就是权力是双刃剑，原因在这里，所谓执政的考验，最终我们讲到双刃剑理论了。就是贪污腐败的来源是权力的另外一刃，就是腐化腐蚀作用，把人给腐蚀了。我们再往深里说，权力为什么能腐蚀人，那是因为几个原因。一个是，权力和人的关系，它是人的能力放大器，你看大家知道？都是人，怎么有的人当了官，有的人提拔以后地位高了，他能力就大了？难道他升职以后多长了什么三头六臂？都不是他，他还是他，他的能力大了，是因为他进入到了一个新的权力岗位，这个权力岗位本身的能量大，把他的能量放大。那我们说，你获得的权力越来越大，是组织的信任，党的委托，但是有的人不一定这么认识，为什么有的人贪污腐败，甚至违反党纪？就是他认为自己做到了这些成就。能量大了以后，不是组织的信任，也不是党的委托，是什么？是我能力就高，我比你们强，你看看，大家想这就离违纪不远了。人和人没有多大差距，你当了比较大的领导，你跟别人，有什么区别，没多少区别，而从这一点来讲，这才需要你有更大的责任感去履行职责。不，他认为是他是超人，或者说他取得了这些政绩，就是因为自己能干。所以久而久之，一来二去，群众脱离了，凌驾于党组织之上，尤其是有的一把手，对党的纪律，原来官小的时候，他还很谨慎，遵守党纪，结果官越来 越大，他反倒把党纪扔一边了，你看，这就是他错误地总结了权力是人的能力放大器的现象，错误的总结，这就是对人的一个考验。
第二个权力对人的考验，就是权力是控制资源的，有利用价值。这个大家一听就明白，这是控制资源，所以说权力越大，控制资源越多。尤其有些人，经过自己的努力奋斗，领导大家，创造了很大的政绩，问题来了，什么问题？就是我作为一个中国共产党的领导干部，我无论获得多大的成绩，我带领这个单位，这个企业或者这个地方，取得多大的政绩、GDP，利润高多少？这些GDP，这些利润，跟你这个领导者个人，你家庭利益和个人利益有关系？可以说二者没有任何关系，你的个人利益和家庭利益，跟公共利益，不论做得多大，都没有特权从公共利益里面去拿这么一块出来，这就是根本问题，有些人就认识不清，有些人觉得GDP做多了，利润也上来，那我能不能从这里面分一块，党纪国法是没道路的，党纪国法都明显允许违纪？没有。那怎么办，就开始悄悄受贿、贪污，或者自己儿子、亲属、小舅子在外面开公司，耍一些利益输送的滑头，最终把利益倒腾出去，倒腾是把国家的利益、人民的利益，通过这些做局，倒腾出去，这叫利益输送。你看，不就这么来的？党的十八大处理了很多人。根本上，就是他们认为我有资格有资本，从里边分一块，你明的不能给我分，我自己下手，这一下手，党纪国法底线不就突破了？就这么来的，大家看，四大考验是真实的，执政的考验。
至于说改革开放的考验，市场经济的考验和外部环境，这更是现实的。我刚才说了，一浪高过一浪，改革开放以来，倒下多少个干部，市场经济大潮一起，倒下多少个干部，外部环境好，国门一打开，我们过去要关门搞党建，今天是开门搞党建，这个环境任务很复杂了，这不就是冲击？有些人经不起这个冲击，在新的形势下不能遵守党纪，不能遵守国法，自行其是，擅作主张，最后变成腐败分子。
所以我们看四大考验就是对我们的冲击。这就是为什么习总书记反反复复给全党告诫，为什么？就是这个答卷，试题已经发下来了？你怎么答？因为你还在考场中。
至于四种危险那更不用说，它本身就是我们身上的隐患，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。你看这第四个，就是消极腐败，这就是我们的危险，这就是我们存在的隐患。大家知道我们今天是在以习近平总书记，为核心的党中央领导下，向着中华民族伟大复兴迈进，但是我们怎么考虑这件事？迈进的同时，实际上存在的隐患，大家想隐患不除，就是四大危险，不除隐患，怎么能够严整有序，全力以赴，去达到中华民族伟大复兴目标？困难，所以就得加大力度，全力以赴消除这四大危险、隐患，尤其是脱离群众、消极腐败，不除不行。
所以我们看，党的六中全会，这不就明确的提出，经受四大考验，克服四种危险，在这个命题之下，就是怎么反腐反贪，自然就提出来了，所以说在关于新形势下，党内政治生活若干准则，这个重要的政治生活基准里，12个方面的工作要求，毫无悬念第12个，反腐惩贪，就是要建设廉洁政府，前期要反对腐败，什么叫坚决反对腐败，就是坚决打贪惩贪，而这些动作廉洁、反腐、惩贪，本身就是党内政治活动内容，就是政治生活内容了，就是政治生活的规矩。因为我们前面一开始我们就已经说了，中国共产党的性质、地位、宗旨、任务、目标等和腐败是格格不入的。你不能想象，政治生活里面有腐败、污染、乌烟瘴气，是不可想象的。所以第12个方面，就是怎么样维持，我们与腐败的格格不入，怎么建设廉洁政治，反腐惩贪。
二、廉洁政治反对腐败的任务 在这个命题之下，党内政治生活若干准则，提了五大方面的重点工作，重点五大方面，倒不是说所有的都是，但是这都是反腐惩贪方面的重点工作，不能忽视，在这五大方面下功夫，那么准则是怎么提的？ （一）筑牢拒腐防变的思想、制度防线 第一个方面，必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐，不能腐，不想腐的体制机制，把权力关进制度的笼子里，这是第一个方面的要求。第一个方面是什么意思，就是制度反腐，依规反腐，核心就是这个观点，反腐的责任重大，任务艰巨，不可能一蹴而就，面临的问题复杂，任务重大，而且面临解决的问题复杂，这就需要反腐反贪，要有规矩，讲章法，有条理，按程序，按步骤来，而不能靠着任性和冲动乱来。古今中外的教训，告诉我们反贪，一味的任性冲动，不讲规矩，不靠制度，反不了贪，反不了，而且越反越贪，所以正是基于这个问题的判断，党的十八大结束之后，习总书记的系列重要讲话里，谈到这一块，我们靠什么反腐，靠什么治贪？习总书记讲得非常清楚，就是制度反腐，依规反腐，就是这个观点。
所谓制度反腐，依规反腐，就是按规则办，按程序来严谨、有序，来推进。就是制度、规则，那么如果脱离了制度和规则，可能有些问题，比如说我们过去搞群众运动，搞非法治那一套，短期内，比如说典型人物。但是长期以后，由于脱离了制度轨道，就使得我们这种反腐惩贪反贪的工作本身的规范性降低，而我们知道，一个重要的任务，在实践中，如果规范性降低，同时什么上升，这种不确定性的隐患，就会上升，而最终就使得它达不到目的。什么叫不确定性，因为规范性降低，以后里面就可能有人乱来。腐败分子犯了什么错，就是不守规矩、乱来。
结果反腐反贪就必须，讲章法，有条理，讲纪律，遵守法制，如果说我们不能做到这一点，你的动作，你的行为规范性低，那这不是等于以一种不规范的方式，去反对另外一种不规范，那什么时候，才能消灭不规范？这不就是管理学上的一个大问题，所以管理学上讲得非常清楚，你必须做正确的事，同时正确地做事。那在反映在我们全面治党，从严治党，反腐反贪上，就是我们反腐反贪是正确的，但是我们还要用正确的方式反腐反贪，那什么叫正确的方式？习总书记说，制度和党规党纪，这就是正确方式，就按照这个来。所以党内政治生活若干准则，一上来就是制度规范的意义，就是着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
我们知道反腐反贪，党的十八大以来的思路，第一步是什么？第一步就是，通过加大腐败的风险，通过加大惩罚的力度，来产生震慑作用，这个震慑作用叫什么？叫不敢。第一步，首先不敢，但是我们知道不敢，不等于不能，他之所以不敢，是因为害怕，你大刀阔斧，紧锣密鼓，手段这么硬，这么狠，他害怕，如果他敢，还下手？那么还能捞着？所以说不敢不等于不能，按照习总书记的思路，党的十八大首先就是大刀阔斧打基础。
但同时要做第二步工作，这就是不能的工作，重点在哪？不能的工作重点在于，体制机制建设制度完善，第一个不敢，通过惩办、打击可以做到，但是光靠惩办打击，它改造不了体制土壤，它弥补不了有些制度缺陷，所以说要实现进一步不能，什么叫不能？不能就是，就算我敢，我想，下手捞半天，捞不着，为什么没机会？把贪污、寻租、权力寻租都改革就都解决了。而要做到这一点，比如说要消除权力寻租的机会，光靠打击是做不到，靠什么？靠改革，深化改革行政审批，公共管理，社会服务，方方面面的制度，堵塞漏洞，进一步健全完善，这样健全完善之后，就算他敢，他下手没机会了。这叫不能。那不能尤其是制度，按照习总书记讲了，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，体制机制，制度建设。而且习总书记早在 2013年，就提出一个著名的论断，在反腐，在党风廉政，反腐倡廉方面，把权力关进制度的笼子里，这个论断非常著名，我们看，按照这个论断的思路来看，你要想反腐、防贪，就是要消灭或者最大程度上的消除权力滥用，因为所有的贪污都是以权谋私，腐败都是以权谋私。要防止权力滥用，把以权谋私的漏洞给堵上、补上，就是要做制度完善的工作，怎么完善制度？这就是习总书记讲的，把权力关进制度的笼子里，完善制度，就相当于构建一个大笼子，权力运行，不能出圈，不能出轨，不能越轨，就在这里边运行，依法、依纪、依规办事就可以。一旦违法、违纪、违规了，等于出圈了，出圈怎么样，要惩办，这就是重要思路。这是制度反腐，依规反腐的思路，那这个著名论断就是习总书记提的。
而我们知道，制度反腐，依规反腐，把权力关进制度的笼子里。这些思路，实际上都来自于中央和习总书记在反腐惩贪上的一个总体思路，就是标本兼治。因为中央确定的反腐倡廉的总方针，就是标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防这16个字。而第一句话，就是标本兼治，惩办打击，处理，包括党纪处罚，和国法审判，这叫什么，这叫治标。而我们这里讲的，就是党内政治生活，首当其冲讲的是制度建设，完善体制机制，这叫治本。因为制度建设，体制建设，改善制度土壤，优化体制环境，贪污的谋私漏洞都堵上了，堵上之后就不能了，所以说这就叫治本，这就要治本，所以一方面，治标，打击惩办。一方面预防在先，改造土壤，消除机会，完善体制机制，这就是治本。而整个反腐反贪的总体思路，就是标本兼治，双箭齐发，这就是党内政治生活原则的定位，标本兼治，双箭齐发，这是第一个方面的要求。
（二）健全反腐反贪责任制 建设廉洁政治，反对腐败，第二个方面的工作，什么工作？就是健全反腐、反贪责任制和问责制。第二个工作就是抓手，抓什么事，就是问责。所以，若干准则讲的是，建立完善反腐防贪责任制，加大对主体责任，监督责任和领导责任的问责力度。为什么问责制是个抓手，这就要求我们就必须看到腐败的横行，不正之风的泛滥，也是有规律的，什么规律，比如说，有些单位有些部门，歪风邪气横行，腐败贪污泛滥，之所以横行和泛滥，跟一把手有关，承担主体责任、监督责任和领导责任的这批领导，什么一把手、分管副职，他们不负责，他们不担当，甚至有的人，这里边有的人，自身也不干净，有直接的关系，就是这个问题，要把腐败泛滥的事，贪污腐败的事，真正遏制住，就要管党治党，承担主体责任、监督责任、领导责任这批人，真正负起责任。
歪风邪气，初起之时，贪污腐败，刚有苗头的时候，有人能够挺身而出，大喝一声，主体责任的是谁，党委党组，尤其主要负责人，监督责任人是纪委纪检组，这是分管领导。这些人能够挺身而出，有担当，有作为，该大喝一声，大喝一声，该说不的时候，就是板着脸说不，对歪风邪气腐败，那就是说不。这样在问题初期，泛滥初期，由于有人负责，有人担责，碰到了这些责任预防和纠正不正之风、腐败人的强力的阻击，腐败泛滥、不正之风的蔓延也不可能发生。但是我们知道，反之，有这个责任，就是一夫当关，万夫莫开，这个一夫，当关的这个人，他不在关上，脱岗了，甚至面对不正之风卷土重来的时候，他跑了，结果这个腐败泛滥，不正之风，就从这个他站的地方，蜂拥而入，结果导致前些年一些地方一些单位，全线失守。这不正之风从哪突破的，就是从有责任、一夫当关的这个人的这个地方突破的，为什么？他放水了，这就是要抓责任制的由来，就是你一夫当关的，你书记也好，纪委书记，你可以站那，但不要退缩，由于你的退缩，甚至放水，而导致腐败泛滥，那我第一个要问责，就是你这个人，那就不用说。有些脱岗，有些退缩的这些人，他自身不干净，他之所以不能够严守阵地，严把那个关口，原因是他自己也不干净，那就更要什么，严厉打击，严厉打击。
典型案例我们随手就可以拈来。**省委原书记周本顺，他自己在记者采访他的时候，他就说他对中央八项规定，讲的就是什么具体问题具体分析，这就是态度不坚决。而且底下有人都提供了证据，某市的市长已经犯罪了，该抓了，他明确表示不能动，你看这不就是放水？当然现在大家看明白了，他之所以不履职尽责，他之所以不能够严把这个关口，原因是他自己也不干净，所以对这种人，就该严厉打击。江西原来的书记苏荣也是这样。这些人都是省里管党治党，党风廉政第一人，他自己就不担责、放水，就可以想象，这些地方、这些部门，党风廉政不能得到保障。
所以解决问题要抓关键，解决矛盾，要抓主要矛盾，这就是问责制的由来，就抓这些。你不尽责不尽责，我就追责，追你的责，所以说党内政治生活中第二个就是问责制，真正要对反腐反贪，宏观上、整体上起到有力的阻击作用，就是要抓问责制，就是有责任阻击这些不良作风，阻击贪污腐败的人，让他负起责任。如果他一放水，那么全线失守。
（三）构建廉洁文化 下面第三。党内政治若干准则提出了一个重要任务，就是构建廉洁文化。建设廉洁政府，它必然是针对反腐反贪的，廉洁政治建设，防止乌烟瘴气，歪风邪气，腐败横行。但是我们知道，人的行为，以及任何一段政治舞台上现状的形成，都有其理念、思想、道德伦理和文化方面的诱因。比如说，在我们国家的不正之风、腐败，多多少少都和过去的封建的，尤其人治的、讲人情、不讲规则、人和人之间这种拉拉扯扯的文化直接相关，这就是我们的文化背景，就是针对这个问题，就必须构建新型的党内廉洁文化氛围。所以六中全会提出的，也是写在准则里的，重点是领导干部，特别是高级干部，必须带头践行，社会主义核心价值观，讲修养，讲道德，讲诚信，讲廉耻，这四个讲，谈都是文化观念，就是通过领导干部思想上重视起来，理念上摆正位置，自己的思想理念，包括信仰上，本身就反对腐败，也就是人的思想里没有谋私、个人利益的杂质，那么到了实践中，自然也会反对那些不干不净的东西。假如他本身就不讲修养，不讲诚信，还不讲廉耻，这就完了。主观上不讲廉耻，在客观上能干什么好事，干不该干的事，是必然的。这就是思想建设，文化建设，属于上游，就是整个反腐反贪大工程，上游的工程是什么？文化工程。所以第三讲的这个问题。党内的廉洁文化，也就是说党内要建设廉洁政治，必须在政治的上游，文化、思想建设上，构建廉洁文化，这是第三个方面。
（四）反腐反贪抓“关键少数” 第四个方面就是，反腐反贪要抓重点，重点事、重点人。我们知道廉政建设，反腐反贪，是一个宏大的系统工程。在党内政治生活里，反腐反贪涉及的面广，问题多。而宏大的系统工程，要整体推进，面面俱到，理论上说可以，但是在实践中，必须是什么抓重点，也就是，着眼全局，抓重点，重点人、重点事，然后抓住重点，带全局，这就是辩证法告诉我们的，共产党人的工作必须是全局论和重点论的辩证结合。如果不是全局论，只看到一时一事，就容易盲目，因为没有看到全局。光看到全局，但是不抓重点，因为任何事物都是有矛盾的，不抓主要矛盾，不抓主要抓手，怎么带动全局，所以必须是全局论和重点论二者结合，这就是辩证法。
反映在反贪上，这就是第四个讲的，抓住“关键少数”，抓重点人。领导干部必须做防腐防贪的榜样，这就是第四个方面，就是党内政治生活准则要求的，说各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的特权，你是公仆，是官，但是没有搞特殊化的特权，简单讲就没有特权，那么就提出两大方面的要求，这都有针对性的，我们看这个党的政治生活准则，里面提的具体要求，都是有现实针对性，那么在这里边讲到领导干部是重点人，当然重点人也是重点事。主要是两条：
第一，要带头执行廉洁自律准则，自觉和特权思想、特权现象作斗争。就是领导干部自身，要带头遵纪、合规廉洁自律准则，准则去年通过了，要带头执行廉洁自律准则。
第二，仅仅自己执行廉洁自律准则不够，为什么？因为领导干部有亲属，有身边的工作人员，他有家庭，他有家风家教，而领导干部一旦亲属借着他的权力、影响力谋私，一旦领导干部的家风家教败坏了，那是什么影响，影响就扩大了。而且领导干部家风家教败坏以后他的亲属做了什么事，严格的说，好多老百姓不骂他，骂谁，骂执政党。所以领导干部的家风、家教、身边工作人员，都得管好，这是第二点。
注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，这是重点，也就是说刚才第一个是他自己做好，但是身边也要管好，家风要正，家教要严。家风正，家教严格，而这是我们中华民族传统的祖训。尤其是，领导干部处在特殊地位，有时候，免不了亲属，近亲，身边工作人员，就打着你的旗号，或者利用你的影响力，谋私违纪。领导干部要有高度警醒，不能纵容，不能放任，要教育管理好这些人。禁止利用职权或影响力为亲属、亲友谋求特殊照顾，禁止令围绕家风家教，就下来了。两个禁止，禁止领导干部，家属亲友，插手领导干部职权范围内的工作，插手人事安排。这就是党内政治生活准则，谁违反了这一条，就是违反了党内政治生活的基准，突破底线。
刚才我也说了，这些规定是有针对性，针对什么，就是针对我们过去的教训，已经发生过的问题，出现这种问题，领导干部不注重家风，也不注重家教，他不是家风正，家教严，是家风不正，家教败坏。因为刚才我们讲的，**省省委原书记周本顺，他自己也承认，他之所以有这些，就是为了他的儿子，是为儿子获得一些不该得到的利益，去打场子，给儿子打场子，牵线搭桥，建立人脉，提供方便，可是这些都违反规定了，结果他最后吃官司。苏荣也是这样，他自己检讨的更是到位，他就是没有管好老婆，没管好儿子，而老婆儿子所作所为，这不就是你省委书记的家教家风，而家风败坏，家教不严，就有什么后果，就我们看看这什么后果，最后这不都是因为违反国法，触犯刑律，受到刑事追究，这教训太深刻了，所以说中央在制定党内政治生活若干准则的时候，在反腐反贪这一块，把领导干部，自身能不能遵守廉洁自律准则，能不能管好亲属和身边工作人员，能不能禁止他们去谋取不该得到的利益，作为重要准则，这也正常，所以这是由实践中的问题，引发了我们的重视，才有这样的问题，才有这样的规定。
（五）坚持有腐必反、有贪必肃 反腐反贪，廉洁政治，第五个方面的任务，就是表达了对打击贪污腐败的坚定的决心。准则讲，要坚持有腐必反，有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。这就是第五个方面，这就是严厉打击贪污腐败分子。习总书记曾经不止一次地讲过，腐败分子一个也不放过。那么这样坚定的决心，就是无禁区、全覆盖、零容忍，这是全面从严治党在反腐治贪上的必然要求。大家知道，十八大后，习总书记提出的全面从严治党，而我们知道，为什么党的十八大以来，全面从严治党局面打开了，取得了这么大的成效，原因是有新理念。比如说全面从严治党，治党我们都清楚，全面和从严，这是两个价值，两个方面。而过去我们也讲从严，但是很少讲全面，为什么前面一讲全面，这个从严的力度大了，局面打开了，多少年没有啃的硬骨头、难题、重点案件，也攻下来，为什么？因为这个全面的价值，指的就是全覆盖。全覆盖就消除了，我们过去从严不讲，但是多多少少会因为没有全面的价值，所以难免产生同样的人差别待遇，选择性。差别和选择，这是不全面，什么意思？叫有禁区，有例外，有空白，有的人还是逃了，而全面从严治党，这个全面指的就是，全覆盖了，谁也别想逃，所以自然反应在反腐治贪上，就是对腐败分子一个也不放过，而在党内政治生活准则的表述上，这句话就非常清楚。党内决不允许腐败分子有藏身之地，党内腐败分子没有藏身之地，这就实现了我们党的宗旨、任务、性质、使命与腐败格格不入的这个根本要求。反之，党内如果腐败分子有藏身之地，那怎么解释格格不入，它里边有藏身之地，说明格格不入还没做到，所以说没有藏身之地。不论官大还是官小，还是有什么地位、政绩，腐败分子，习总书记讲，一个都不放过。那么这一条实现了，党和腐败格格不入的根本特点也就实现了。
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