扎实开展深入学习实践科学发展观活动 进一步开创和谐铁路建设新局面 ——在全路深入学习实践科学发展观活动动员大会 暨局级主要领导干部专题研讨班上的讲话 同志们：
今天，部党组召开全路深入学习实践科学发展观活动动员大会暨局级主要领导干部专题研讨班开班式，主要任务是，贯彻落实中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策，对铁路系统开展深入学习实践科学发展观活动进行部署，动员全路各级党组织和广大党员、干部，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，进一步加深对科学发展观的理解，自觉把科学发展观的要求贯彻落实到铁路工作的各个方面，全面深入推进和谐铁路建设，为经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
以全国政协常委、中央统战部原常务副部长梁金泉同志为组长，吉林省政协副主席徐学海同志为副组长的中央指导检查组，亲临大会指导，一会儿，梁金泉同志还要作重要讲话。在此，我代表铁道部党组和全路干部职工，对中央指导检查组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 下面，我讲四个问题。
一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到中央的决策部署上来 科学发展观，是党的十六大以来我们党立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的创新理论，是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。其目的，就是要把经过实践证明的、越来越显示出真理光芒的科学发展观，真正转化为全党和全国各族人民的统一意志和行动，转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。党中央对开展学习实践活动高度重视，党的十七大闭幕不久，胡锦涛总书记就明确提出：深入学习实践科学发展观活动2008年上半年先行试点，奥运会后在全党推开。今年以来，胡总书记又多次强调，要深入贯彻落实科学发展观，扎实组织好开展好学习实践活动。今年2月至8月，中央在23个单位开展了学习实践活动的试点工作，为在全党开展这项活动创造和积累了宝贵经验。8月21日和9月5日，胡总书记先后主持召开中央政治局常委会议和中央政治局会议，对全党开展学习实践活动进行了专题研究。9月19日至23日，中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班和第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议，胡总书记发表了重要讲话，科学分析了世情、国情、党情的发展变化，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对全党开展深入学习实践科学发展观活动提出了明确要求。胡总书记的讲话立意高远、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性和指导性，是指引全党搞好学习实践活动、推动科学发展的纲领性文件。温家宝总理在专题报告中，从理论和实践的结合上系统阐述了深入贯彻落实科学发展观必须解决好的六个重大问题。习近平同志在重要讲话中，对开展学习实践活动进行了全面部署。李源潮同志对开展学习实践活动提出了具体要求。全路各级党组织和广大党员、干部一定要站在战略和全局的高度，深入学习领会胡锦涛等中央领导同志的重要讲话精神，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，切实增强开展学习实践活动的自觉性和主动性。
1?开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实党的十七大精神、实现全面建设小康社会奋斗目标的现实需要。党的十七大适应我国改革发展进入关键阶段的新形势，立足全面建设小康社会的新实践，进一步描绘了到2020年我国发展的宏伟蓝图，制定了在新的历史起点上发展中国特色社会主义的行动纲领。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，既是贯彻落实党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，也是立足国际国内新的发展形势，深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要。当前，我国发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。从国际环境来看，一方面，和平与发展仍然是时代主题，国际形势总体上缓和稳定，对我国发展有利的因素不断增加；
另一方面，不稳定不确定因素增多，我国发展的外部条件复杂多变。这就迫切要求我们深入学习实践科学发展观，全面分析和准确把握世界发展大势，树立世界眼光，加强战略思维，不断提高统筹国内国际两个大局的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力。只有这样，我们才能牢牢掌握发展的主动权，在深刻变化的国际环境中推动我国发展。从国内形势来看，经过30年的改革开放和社会主义现代化建设，我国的经济实力、综合国力、人民生活水平都得到了显著提高。特别是党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住重要战略机遇期，沉着应对各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面。同时必须看到，我国经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题，我国发展正面临新的困难和新的挑战。如果不采取措施解决，将对我国经济社会发展特别是长远发展产生重大影响。这就迫切要求我们着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力加快实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，不断夺取全面建设小康社会新胜利。
2?开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们党始终高度重视自身建设。改革开放以来，全党紧紧围绕解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程，在加强党的执政能力建设和先进性建设等方面进行了一系列成功探索和实践，党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，赢得了全国各族人民的衷心拥护。与此同时，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，随着党执政时间的不断增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。党的十七大强调要以改革创新精神加强党的自身建设，提出了全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署，深刻反映了党所处的历史方位和党的建设面临的新形势新任务。当前，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层单位的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。这就迫切要求我们深入学习实践科学发展观，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性体现到各级党组织和广大党员、干部的行动中去。只有这样，我们才能以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为科学发展提供可靠的思想、政治和组织保障。开展深入学习实践科学发展观活动，正是从党情出发，进一步巩固扩大“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动成果，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
3?开展深入学习实践科学发展观活动，是深化和谐铁路建设、推进铁路事业又好又快发展的根本保证。铁路是国民经济的大动脉、国家重要的基础设施和大众化交通工具。铁路的性质、地位和作用决定了铁路能否全面贯彻落实科学发展观，不仅关系到铁路事业自身的长远发展，而且关系到经济社会全面协调可持续发展。党的十六大以来，铁路系统坚持用科学发展观统领各项工作，把以“运能充足、装备先进、安全可靠、管理科学、节能环保、服务优质、内部和谐”为重点的和谐铁路建设，作为铁路系统贯彻落实科学发展观的具体体现和重大举措，紧紧抓住铁路发展的黄金机遇期，加快推进铁路建设，提高自主创新能力，深化内涵扩大再生产，加强经营管理，深化铁路改革，确保运输安全，创新政治工作，发展内部和谐环境，铁路发展取得了历史性进步。实践证明，科学发展观是推进和谐铁路建设、实现中国铁路现代化必须长期坚持的重要指导思想。党的十七大以来，部党组认真学习贯彻党的十七大精神和中央领导同志对铁路工作的一系列重要指示，深刻把握经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，提出了实现铁路“加快发展、创新发展、集约发展、安全发展、全面发展”，进一步开创和谐铁路建设新局面的目标任务。全面贯彻、认真落实科学发展观，是实现这一目标任务的根本保证。只有切实做到坚持发展这个第一要义，把发展铁路运输生产力作为第一要务，快速扩充铁路运输能力，快速提升技术装备水平，才能突破铁路运输“瓶颈”制约，为经济社会又好又快发展提供可靠保证；
只有坚持以人为本这个核心，把服务人民群众作为工作的出发点和落脚点，进一步提升服务质量，改善职工生产生活条件，才能满足人民群众不断增长的物质文化需求；
只有坚持全面协调可持续这一基本要求，在建设和运营中，优化资源配置，强化节约资源和环境保护，转变铁路发展方式，才能以铁路的可持续发展促进国民经济的全面协调可持续发展；
只有坚持统筹兼顾这个根本方法，把国家利益、社会效益放在首位，保证关系国计民生的重点物资运输，坚持服务城乡、区域协调发展，才能发挥铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具的作用。抓住开展学习实践活动的重大契机，把科学发展观贯彻落实到铁路工作的各个方面，对深化和谐铁路建设、推进铁路事业又好又快发展意义重大。
二、正确把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则和目标要求，着力解决影响和制约和谐铁路建设的突出问题 部党组贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》要求，结合铁路实际，研究制定了全路开展深入学习实践科学发展观活动的《实施方案》，确定了活动的指导思想、主要原则和目标要求。各单位各部门要全面正确把握，认真贯彻落实。
1?正确把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想。全路开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“建设和谐铁路、服务人民群众”为实践载体，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约和谐铁路建设的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，着力创新保证和促进和谐铁路建设的制度机制，提高领导和谐铁路建设的能力，把全路干部职工的积极性进一步引导到全面深入推进和谐铁路建设上来，把科学发展观贯彻落实到铁路工作的各个方面，努力为经济社会又好又快发展作出更大贡献。全路开展学习实践活动的指导思想，体现了中央要求，符合铁路实际。把握和贯彻好学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜，围绕一个总要求，突出一个实践载体，明确三个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；
围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；
突出一个实践载体，就是以“建设和谐铁路、服务人民群众”为实践载体；
明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约和谐铁路建设的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，着力创新保证和促进和谐铁路建设的制度机制，提高领导和谐铁路建设的能力。
2?正确把握开展深入学习实践科学发展观活动的主要原则。全路开展学习实践活动，要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。
坚持解放思想是深入学习实践科学发展观活动的重要前提。学习实践活动中，发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、制度机制的完善，都离不开思想的解放。突破铁路这一制约经济社会发展的“瓶颈”，首要的就是要突破思想观念上的“瓶颈”。要通过开展思想解放讨论，认清世界铁路发展的新形势，不因已经取得的成绩而停滞；
认清全面建设小康社会奋斗目标的新要求，不因面临的挑战而畏难。立足于人民群众的新期待，坚持科学发展的目标，在新的起点上全面推进中国铁路现代化进程。
突出实践特色是深入学习实践科学发展观活动的本质要求。实践性是科学发展观的本质特征，也是这次学习实践活动的一个显著特点。各单位各部门要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。要紧密结合铁路改革发展和各单位各部门工作实际，以“建设和谐铁路、服务人民群众”为实践载体，开展“保安全、保稳定，促和谐、促发展”主题实践活动，在实践中进一步加深对贯彻落实科学发展观的认识，切实解决影响和制约和谐铁路建设的突出问题，把加快发展、创新发展、集约发展、安全发展、全面发展的各项工作落到实处，努力取得实实在在的效果。
贯彻群众路线是深入学习实践科学发展观活动的根本保证。群众路线是党的根本工作路线。在学习实践活动中，要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠路内外广大群众，充分相信群众，广泛发动群众。整个学习实践活动，要请群众参与，让群众知情；
请群众监督，让群众检验；
请群众评价，让群众满意。要从铁路工作的服务性、公众性特点出发，广泛听取旅客货主、社会各界的意见建议，充分吸收服务对象参与评价，推动铁路工作的改进和提高。
正面教育为主是深入学习实践科学发展观活动的有效形式。学习实践活动要坚持正面教育为主。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，保护好党员、干部的发展积极性，使广大党员、干部增强深入贯彻落实科学发展观的主动性和创造性，形成推进科学发展的共识和强大合力。坚持以正面教育为主，不等于回避矛盾和问题。要在对照科学发展的要求中强化责任意识，在认识现阶段工作存在的问题和不足中强化忧患意识，使教育的过程成为认清形势、增强信心、鼓舞斗志、推动工作的过程。
3?正确把握开展深入学习实践科学发展观活动的目标要求。中央提出这次学习实践活动要达到的目标要求是：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。这里面，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。结合铁路工作实际，学习实践活动要达到以下具体目标。
一是形成和谐铁路建设共识。站在新的历史起点上，加深对科学发展观的理解，深化对和谐铁路建设的认识，增强贯彻落实科学发展观、推进和谐铁路建设的自觉性和坚定性。加强路内外宣传舆论引导，充分展示和谐铁路建设成果，积极营造良好氛围，有效凝聚各方面力量，形成齐心协力推进和谐铁路建设的生动局面。
二是加快和谐铁路建设步伐。按照加快发展、创新发展、集约发展、安全发展和全面发展的要求，深入研究新情况新问题，以改革创新为动力，进一步把握发展规律，明确发展思路，完善发展规划，落实发展措施，破解发展难题，促进铁路又好又快发展。
三是办好服务人民群众实事。按照以人为本的要求，坚持统筹考虑、当前与长远结合，切实采取有效措施，下功夫解决社会普遍关注、旅客货主热切期盼的问题，办成几件职工群众迫切希望解决的实事，外树形象，内聚力量，真正让路内外感受到铁路学习实践活动实实在在的效果。
四是创新和谐铁路建设机制。继续推进铁路改革，进一步转变铁道部职能，深化完善铁路基础性改革，创新铁路建设合作机制和投融资体制，健全铁路技术自主创新机制、运输安全保障机制、人才培养使用机制、维护职工切身利益机制，健全铁路惩治和预防腐败体系，为和谐铁路建设提供有力的制度保证。
五是提高领导和谐铁路建设能力。进一步加强铁路领导班子和党员干部思想政治建设，大力改进思想作风、领导作风和工作作风，推动党员领导干部讲党性、重品行、作表率；
提高理论素养，树立世界眼光，增强战略思维能力，提高总揽全局水平；
加强学习和实践锻炼，提高决策水平和落实能力，增强领导和谐铁路建设的本领。
4?正确把握开展深入学习实践科学发展观活动要解决的重点问题。解决问题是学习实践活动实践特色的重要体现，也是确保学习实践活动取得实效的关键所在。结合铁路实际，各单位各部门要重点围绕以下几个方面查找和解决问题。
一是思想观念不适应的问题。针对部分党员、干部思想不够解放、改革创新意识不强，特别是有的党员、干部对科学发展观还存在一些片面理解，对和谐铁路建设还存在一些模糊认识等问题，对照科学发展观全面检查思想观念，站在全面推进和谐铁路建设、加快实现铁路现代化新的历史起点上，破除思想障碍，摆脱各种不合时宜的思想束缚，树立符合科学发展观要求的新思想、新观念。
二是铁路运输能力滞后于经济社会发展的问题。针对大规模铁路建设面临不少困难和挑战、建设管理水平有待提高、部分领域的技术水平存在差距、自主创新能力需要进一步增强、深化内涵扩大再生产难度加大、安全基础仍然存在一些薄弱环节等问题，按照党中央、国务院关于“加快发展铁路”的决策部署，高标准、高质量、高效率、低成本地搞好大规模铁路建设，加强经营管理，提升自主创新水平，深化内涵扩大再生产，强化运输安全基础，不断提高铁路运输服务经济社会发展的能力。
三是人民群众和铁路职工的切身利益问题。针对铁路服务水平存在的差距、铁路干部职工反映突出的生产生活方面的问题，按照以人为本的要求，着力提升服务水平，继续保持职工收入的持续增长，切实实现好、维护好、发展好人民群众和铁路职工的根本利益。
四是和谐铁路建设机制创新问题。针对投融资体制不够健全、铁路技术创新体系不够完善、经营管理机制不够适应、运输安全持续稳定的保障机制不够健全以及用工、分配、人才和权力运行监督制约等机制不够科学合理等问题，按照科学发展观的要求，及时研究制定保证和促进和谐铁路建设的制度机制。
五是铁路各级领导干部的素质能力问题。针对部分领导班子特别是一些主要领导干部缺乏全局意识和战略思维，宏观驾驭和处理复杂问题能力不足，把握发展规律和统筹协调发展能力不强，一些党员干部群众观念淡漠、工作作风不实、精神状态不佳，有的甚至以权谋私、违纪违法等问题，大力加强领导班子思想政治建设，着力解决党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，培养一支适应和谐铁路建设需要的高素质领导干部队伍。
以上几个方面的问题是就全路总体而言的，具体到各单位各部门，实际情况不同，存在的问题也不尽相同。各单位要坚持从实际出发，进行深入分析检查，明确哪些问题已经具备条件，在开展学习实践活动期间可以解决；
哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持从和谐铁路建设最急需的地方抓起，从旅客货主最不满意的地方改起，从职工群众意见最集中的地方做起，切实做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众和干部职工办看得见、摸得着、促进和谐铁路建设的实事。
三、紧密结合铁路工作实际，推动深入学习实践科学发展观活动有计划按步骤深入开展 从铁路实际出发，经中央指导检查组同意，铁路系统的学习实践活动分两批进行。第一批为铁道部机关和中心学协会、部直属企事业单位、铁路局机关、铁三院机关和铁路公司（筹备组），时间从今年9月开始，明年2月基本完成。同时，各铁路局要选择若干基层站段进行试点。第二批为基层站段及其他单位，时间从明年3月开始，8月基本完成。
各单位要落实部党组《实施方案》要求，结合实际，充分做好思想准备和工作准备，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的方法步骤和具体要求，扎实有序地抓好每个阶段、每个环节的工作。
1?学习调研要重在深入。学习调研是整个学习实践活动的前提和基础。这一阶段主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，重点要抓好学习培训、深入调研和开展解放思想讨论三个环节。要安排好学习时间，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员、干部认真学习规定的内容，在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫，不断加深对科学发展观的理解。党员领导干部要在通读有关学习资料的基础上，对重点篇目进行精读，主要领导要带头作学习报告。各级党员领导干部要紧密结合工作实际，深入基层开展调查研究，形成高质量的调研报告，并以适当方式交流成果。要围绕确立科学发展理念、形成科学发展共识，开展解放思想讨论，引导党员、干部消除在科学发展上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和制度机制的束缚中解放出来，在事关本单位本部门科学发展全局的问题上形成新共识。
2?分析检查要重在深刻。分析检查是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向，重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、评议领导班子分析检查报告三个环节。要认真开好领导班子专题民主生活会，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的问题，深刻剖析思想根源，开展严肃认真的批评与自我批评。所有党员都要参加以“建设和谐铁路、服务人民群众”为主题的组织生活会。要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确科学发展思路，提出加强改进措施，形成高质量的领导班子分析检查报告。部、局两级机关职能部门，也要结合实际形成分析检查报告。分析检查要紧密联系和谐铁路建设的具体实践，围绕铁路建设、技术创新、经营管理、深化改革、安全生产、队伍建设、客货服务质量、职工生产生活等方面内容来进行，查找问题要具体实在，分析原因要深刻全面，提出措施要切实可行。要组织党员群众和服务对象代表对领导班子分析检查报告进行评议，并在一定范围内公开领导班子分析检查报告和评议结果。
3?整改落实要重在实效。整改落实是学习实践活动出成效、出成果的关键。这一阶段主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，取得推动科学发展的实践成果和制度成果，重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善制度机制三个环节。整改落实阶段要把解决影响和制约和谐铁路建设的突出问题、职工群众反映强烈的突出问题和党员干部党性党风党纪方面的突出问题有机地统一起来，把解决具体问题与完善制度机制结合起来，既下功夫解决存在的突出问题，更要注重从制度机制层面建立健全保障和促进和谐铁路建设的制度体系。要处理好集中开展学习实践活动与保持常态、巩固成果的关系，集中学习实践活动结束后，要认真做好总结工作，进一步完善整改落实措施，不断巩固发展学习实践活动成果。
四、切实加强组织领导，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效 开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。广大党员、干部要积极投入到学习实践活动中来，各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，认真谋划，精心组织，加强领导，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
1?建立健全领导责任制，推进工作落实。开展好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强对全路学习实践活动的组织领导，部党组决定成立学习实践活动领导小组，由我担任组长，党组成员、副部长彭开宙同志，党组成员、铁路总工会主席国一民同志，部政治部副主任佟立军同志，部纪委副书记邱发义同志任副组长，部机关有关部门主要负责同志为成员，统一领导全路的学习实践活动。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的具体组织协调工作。部属单位也要成立相应的领导机构和工作机构，明确党委书记是开展学习实践活动的第一责任人。各级领导班子成员要结合各自分工建立学习实践活动联系点，发挥以点带面的作用。为加强对活动的指导检查，部将派出指导检查组，指导和督促检查全路的学习实践活动。各单位也要抽调党性强、作风实、熟悉党务和业务工作的同志，组成指导检查组。对于指导检查组的工作，各单位要积极支持、密切配合。指导检查组要认真履行职责，把握重点，严格要求，防止活动走过场、出偏差。所有领导机构和工作机构都要明确职责、健全制度、强化措施、落实责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，保证学习实践活动扎实有序开展。
2?发挥领导班子和党员干部的表率作用，带动党员全体参与、全程参加。中央要求，学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。全路学习实践活动，重点是站段以上领导班子和处级以上党员领导干部，组织全体党员参加。全路第一批学习实践活动，主要集中在部局两级机关、两级领导班子，这两级机关和班子在和谐铁路建设中居于重要地位。第一批学习实践活动搞得如何，直接影响到铁路贯彻落实科学发展观的成效，也对全路第二批学习实践活动有着重要的导向作用。各级领导班子和党员领导干部要切实增强责任感和使命感，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，在活动中发挥好示范带头作用。作为党组书记，我向同志们表个态：一定认真落实中央要求，认真负责地抓好全路的学习实践活动，承担起第一责任人的责任；
一定以一名普通党员和党组普通一员的身份参加学习实践活动。同时，也希望党组同志抓好分管工作，发挥好表率作用。要把党员领导干部在学习实践活动中的态度、表现、成效等情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，在学习实践活动中考察、识别干部。要注重发挥好党支部的作用，组织广大党员积极投身到学习实践活动中来，努力增强党性、提升素质，更好地在和谐铁路建设的实践中发挥先锋模范作用。
3?坚持从实际出发，保证质量和效果。开展学习实践活动，必须坚持质量第一，务求实效。在学习实践活动中，要加强分类指导，在坚持学习实践活动基本要求的前提下，根据不同单位、不同岗位党员领导干部和普通党员等不同对象，提出有针对性的具体要求。要坚持时间服从质量，合理把握进度。要充分尊重基层首创精神，鼓励各级党组织紧密结合铁路工作要求和现场工作实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，增强活动效果。在活动中要讲成本、重实效，防止文山会海，力戒形式主义。
4?加强舆论宣传引导，营造浓厚氛围。抓好学习实践活动，舆论宣传是先导、是基础、是保证。要运用报刊、电视、网络等多种媒体和阵地，采取党课等多种形式，广泛宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，引导各级党组织和广大党员干部提高参与学习实践活动的积极性，把思想认识统一到中央的决策部署上来。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，在全路形成深入学习实践科学发展观的浓厚氛围。
5?注重统筹兼顾，实现两不误、双促进。学习实践活动的根本目的，是为了推动科学发展、促进各项工作。各单位各部门要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动与纪念改革开放30周年活动结合起来，与学习贯彻即将召开的党的十七届三中全会精神结合起来，实现学习实践活动与各项工作相互促进、共同发展。要建立两手抓的工作机制，合理安排领导分工，各负其责，相互配合，确保学习实践活动和各项工作都有足够的领导力量，防止出现脱节和断档。要广泛开展“保安全、保稳定，促和谐、促发展”主题实践活动，为广大党员、干部积极参与学习实践活动提供平台、创造条件，用推动和谐铁路建设的实际成果检验学习实践活动的成效，做到两不误、双促进。从今天开始，全路深入学习实践科学发展观活动就正式启动了。举办这次局级主要领导干部专题研讨班是全路学习实践活动的一个重要组成部分。希望参加研讨班的全体同志潜心学习，深入思考，广泛研讨，深刻理解和准确把握全路开展学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，为高起点、高标准、高质量地搞好学习实践活动做好思想和工作准备。同志们，开展深入学习实践科学发展观活动意义深远，责任重大，任务艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻党的十七大精神，认真落实胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和中央有关要求，以高度的政治责任感和严谨的工作作风，深入扎实地开展好学习实践活动，进一步开创和谐铁路建设新局面，为推动经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。