张云川同志在唐山调研时的讲话 （2008年4月10日，根据录音整理） ?这次到唐山来很受鼓舞。大家精神状态很好，各项事业发展迅速，大开放、大建设的局面已经形成。唐山现在政通人和、求真务实，未来发展潜力无穷、希望无限，态势非常喜人。省委、省政府对唐山的工作是充分重视和肯定的。
党的十七大以后，省委决定在全省广泛深入、注重实效地开展解放思想大讨论活动，进一步提升发展思路、创新发展理念，各方面的工作正在扎扎实实地推进。尤其是唐山市作为中央学习实践科学发展观活动的试点，市委非常重视，组织是得力的。开展学习实践活动，学习是前提性和基础性的，实践是要结合实际的，最终要靠实效来检验。这里我特别强调，推动科学发展观的学习实践，最根本的是提高各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力，有没有贯彻落实科学发展观的能力，是检验领导班子有没有执政能力、领导干部有没有执行能力的一个主要标志。希望唐山市进一步把解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动结合起来，努力在提高各级领导班子和领导干部领导科学发展能力上下功夫，进一步创新发展理念，理清发展思路，扎实推进各项工作。
一、要加快推进经济发展方式的转变 刚才，赵勇同志提出，唐山市总结改革开放30年来发展历程和面对未来发展需要，从发展战略层面上提出，要努力实现经济建设由主要依赖资源发展转向主要发挥区域优势，通过开放创新来实现又好又快发展，这是一个重大的转折。具体到唐山，原来主要是依靠投资拉动、依靠资源消耗发展，现在要转向主要依靠区域优势，通过开放创新，尤其是创新技术、创新管理、创新人才来实现科学发展，我觉得这是个重大的战略思想，一位中央领导提出，一个地区长期依赖资源的发展是它的劣势，以为内资源是有限的。作为一个地区来讲，一个最突出的问题就是要按照科学发展观的要求，来转变经济发展的方式。
一是转变经济发展方式要以创新为中心内容。这是党的十七大提出来的，这一条我觉得在唐山已经领会了。我们再也不能延续以往一贯的经验做法，走传统的发展道路了。如果设想，过若干年以后我们区域的经济总量翻了一番，结果能源消耗和污染排放也翻了一番，这样的发展成果是好还是坏呢？不言而喻，这是非常可怕的事情。如果实现我们的发展目标，完全靠资金投入，完全靠方方面面的消耗，同时带来方方面面的排放，那样的小康不是真正的小康。假如唐山市的污染排放再增加一倍、翻一番，将是一个什么样的生活居住环境，不要说外国人引不近来，中国人、唐山人也要走了，是不是这样一种情况？这是推进科学发展必须引起高度关注的一个现实问题。推进科学发展，关键靠什么？靠创新，靠技术创新、管理创新、人才创新，这是贯彻十七大的一个重要问题。以唐山市的钢铁产业为例，市场行情好的时候，也许赚了点钱；
行情不好的时候，就会面临惨境。因此，必须加快推进钢铁业的品种、结构转变。现在铁精粉、煤炭、焦炭已经涨到了 1600元一吨，煤炭涨到了400-500元一吨，这时还精料粗作，生产售价3500元的大众材，不去开发售价5000、6000、7000元的精品钢，这怎么能行呢？因此，钢铁业的发展不要追求产量的提高，而要追求品种的延伸、质量的提高、消耗的下降。我在车上就讲，如果整个河北从现在1.1亿吨的生产能力降到8000万吨左右，而这8000万吨真正搞到品种、结构对路，能耗、成本降下来，有竞争力了，也许8000万吨的效益会大大的高于1.1亿吨的水平。昨天看的九江线材公司，它是480立方米的炉子，生产一吨钢它的烟尘排放是2.3公斤，太高了。首钢炉子是3200立方米的，按照国家标准生产一吨钢排放1.2公斤的烟粉尘，虽然排放大大降低，但是800万吨的生产规模，仍然是大污染源、排放大户。不要认为达到国家标准了，排污就解决了，要科学地看待这个问题。
二是转变经济发展方式要以节能减排为主要抓手。实现节能减排目标，逼着你调结构，逼着你优化生产布局。如，唐钢抓节能减排，就得考虑往沿海迁，在迁的过程当中，必然要考虑到工厂厂址结构的优化和技术改造，不会克隆一个厂子过去。一、二十年以前的设备，按照现在的水平和工艺，已经是落后的了，现在按照先进的工艺和装备进行改造，这不就是升级了吗？这不就增加企业的竞争力了吗？提高钢铁企业的竞争力，不仅需要有好的经营管理者，需要企业家的勤奋敬业精神，更关键的是设备的大型化和现代化。有好的装备基础，再加上我们优秀的企业家，就能发挥出效益来。唐山通过节能减排，关掉了901家企业，我觉得这是党委、政府对企业的爱护。推进节能减排，不仅是老百姓的需要，更是企业发展的一次转型，这种现实性的措施给企业的发展带来机遇。因为不节能减排，不但跟科学发展观相违背，而且企业的竞争力会越来越差，今天不关门，过两年也要关门，过两年关门你要转型比今天要难的多。所以，我们不要过分地担心节能减排不会对企业产值、利税带来过大的影响，经济结构是战略性调整，战略性调整也许会有小痛或阵痛，但是这也是必须要闯过去的，事在必然，早调整早主动。你迁就不调整，这就是领导和政府的失误。节能减排不仅是钢铁行业的问题，其它的产业包括城市的供暖，都要加大节能减排力度。唐山的企业必须要推进节能减排，否则就会丧失发展机遇。唐山必须从创新和节能减排两个方面入手，加快转变经济发展方式，真正实现当前和长远相结合，速度、质量和效益相协调。
二、要按照科学发展观的要求解决问题和矛盾 我们发展的过程是解决问题的过程，是解决矛盾的过程。作为一个地方、一个部门的领导，主要任务就是解决问题、化解矛盾。在发展的过程中，必然要产生矛盾和问题。可以说，问题和矛盾跟发展是孪生的，是伴随的。我们解决问题，必须按照科学发展观的要求，坚持以人为本，坚持统筹协调可持续，坚持经济发展和社会事业相协调，坚持城乡发展相协调。特别是要把城乡协调放在重中之重的位置，因为要实现全面小康，难点在农村，在提高农民收入。在推进农业农村经济发展上，要按照科学发展观的要求，发挥比较优势，努力提高效益，增加农民收入。同样使用一块土地，消耗了同样多的农业生产资料，而产出的农副产品由于品牌、批量、质量问题，效益可能就差得很多。我们必须考虑依靠品牌、质量来取胜，来获取效益，这是我们河北在农村经济发展上需要认真思考的一个重要问题。河北很有区位优势，供应北京、天津农副产品，比任何一个省都有优势。发挥区位优势，扩大优势农副产品生产，要高度重视产品的安全检测，把好食品安全这道关，努力打造河北的名优品牌，不断提高农副产品效益，促进农民增收。
三、要在改变城乡面貌上下功夫 就唐山来讲，经济总量在全省第一，但是也有不理想、不协调的地方。比如，唐山的城镇居民收入和我们的经济总量不协调的地方。比如，唐山的城镇居民收入和我们的经济总量不协调，按照唐山市的经济总量，城镇居民人均收入不应该是这么个数字，这就要求我们思考分配问题，经济成果如何分配特别是第一次分配怎样倾斜。比如，唐山市有的县城很不错，但城乡老百姓的住房却与经济总量明显不协调，一看就象是没有财富的地方，实际上这里已经有财富，这财富为什么不体现出来？因此，必须要城乡规划好、建设好、管理好，达到清清爽爽，干干净净，墙是墙，顶是顶，树是树，草是草，清清楚楚，老百姓的居住环境就美了。粉尘滚滚，污烟瘴气，矮旧平房遍地都是，这和唐山全省第一的经济实力不相称。我们不是一没有这种能力，主要是领导下决心来筹划和建设。城市建设不是主要依靠政府的钱，敢于筹划，敢于谋划，敢于动手，政府、老百姓、开发商都会获益，它是三赢的，问题是政府敢不敢去筹划，去抓这种事情。近几年特别是去年以来唐山城乡面貌变化很大，现在正是人气两旺的时期，要进一步加快城乡建设步伐。一个城市必须要有强烈的现代特色、有灵气，有活力。城市建设，要在搞好总体规划的基础上，抓好单体建筑的设计，既注重其实用功能，更注重其观赏功能。要努力做到精细化管理，使城市真正靓起来。城市的房子有双重功能，一个是居住功能，一个观赏功能，要靓起来，绿起来。城市里的树和大山里的树有什么区别呢？城市里的树有双重功能，一是观赏功能，一个绿化功能。大山里树也是两个功能，一是使用功能，成材；
二是绿化功能，生态。这是完全不同的。所以城市的树，选什么树种、树型、树龄，这都是有考究的。在城市建设上，我们必须把北方的大气与南方的精细结合起来。
农村也是这样，老百姓赚点钱不容易，但是我们政府有责任来引导老百姓搞好村庄规划，搞好基础建设，进一步改善农村面貌。花同样差不多的钱，一个建出来的是土疙瘩，一个建出来的是近乎别墅一样的房子，关键在于科学规划，在于引导示范。今后，农村不管新批的房子还是老房子，起码应做到三条：第一，戴上帽子，建一个红屋顶或蓝屋顶；
第二，四面装修一下，把墙刷上白，刷得干干净净、白白亮亮的，红顶白墙；
第三，把院子扫干净，房子前后再种上几棵树，假如每个家庭种四棵树，一个村庄100户人家就能种400多棵树，也是绿树成荫了。同时，房子的窗户也要开得大一点，采光要好。这样，村子面貌就会马上变样。按照以上几点，对民居进行改造后，农民就会感觉不是住在一个房子里，而是住在一个别墅里，住在艺术品里了，价值也就不一样了，生活习惯也就不一样了，环境对人的变化是很大的。建筑风格也是先进文化，要引导群众树立科学的、文明的、现代的建设理念。希望唐山在新农居建设和改造上起带头、做示范。
现在，我处处感觉到我们的干部做了很多事，也很辛苦，也想做好，但是就差一把火，就差一点点。如，他辛辛苦苦地建了个房子，就是没有美学功能，只有居住功能；
他辛辛苦苦在搞绿化，但是他种的那个树，只是考虑使用功能，没有考虑观赏功能。就象烧大米饭一样，水也好，米也足，烧饭的人就差一把火，饭就夹生，加一把火，饭就烧的非常好。我们的很多工作也是一样，就差一把火。所以，我们要鼓励群众创业，鼓励各地区工作争先，鼓励各部门工作创优，优就是一流的工作，不打折扣的工作，一把火不差的工作。
四、要高度关注民生 我们要特别重视解决与群众利益相关的一些突出问题，把解决民生问题放在更加突出的位置。刚才赵勇同志讲了，我就不再多讲了。我们发展的目的、出发点和落脚点，都在于满足人民群众的新期待。经济发展、生活幸福、环境优美，这是十七大提出来的，这三句话十二个字，缺哪个都不行。经济发展了，生活不富裕，不协调；
经济发展了，生活富裕了，环境不优美，也不协调。科学发展观是一个整体，任何一个方面都不可偏废。