关于做好2018年度经济社会发展综合考核“增强全民法制观念”考核评价工作的通知 区普法办：
2018以来，在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的指导下，我局按照《2018年度**区经济社会发展综合考核实施方案》的要求，认真贯彻“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的基本要求，加强了普法工作的组织领导和监督，进一步规范行政行为，大力搞好部门法制建设，不断加普法力度，使我局普法工作更加完善规范。现将我局普法工作情况报告如下：
一、加强组织领导，依法行政意识显著增强 作为全区住房和建设行政管理部门，我们的日常工作与群众利益联系密切，与群众生活息息相关，能否做到依法行政，不仅体现出部门工作的整体素质、工作人员的法治意识、业务能力，也关系到区委、区政府在人民群众中的形象和威望。为此，我们始终将普法作为一项长期的重要工作，列入工作日程，狠抓落实。
一是加强了组织领导。为了把我局普法工作抓紧、抓好、抓落实，切实加强依法行政工作的领导和监督，根据职责分工，明确了负责依法行政工作的部门及人员，成立了普法领导小组，局主要领导任组长，分管副书记任副组长，下属单位负责人及有关科室负责人为成员。领导小组办公室设在局法规科，分管副书记任办公室主任，办公室负责日常工作的组织、监督、检查。
二是不断完善行政执法责任制。制定了《**区住建局行政执法责任制》、《2018年目标管理责任制》、《行政执法过错责任追究制度》，将依法行政工作职责到岗、责任到人，并与各单位、科室签订了《目标管理责任书》，确保了行政执法工作规范化、制度化。同时还制定了对行政执法岗位和人员的考核评议和责任追究制度。结合绩效考核，每半年对执法岗位、执法人员进行严格考核，并将考核结果作为行政执法人员奖惩、任用的依据。
三是广泛开展普法学习和宣传。建立了学法制度和学习计划。2018以来，通过开办法律讲座、收看录像、参加上级培训等形式，有计划、有步骤地进行了《全面推进依法行政实施纲要》、《物权法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《山东省物业管理条例》、《房屋登记办法》等法律、法规、规章的学习。行政执法持证人员全部进行了培训学习。
2018以来，我局广泛进行了依法行政的宣传教育。组织法律宣传进社区咨询服务8场次、发放宣传册、宣传单5000余份。开展了“服务民生面对面”活动，重点解答了民众关心的物权知识、房屋登记、物业管理、廉租住房等方面的问题。
二、加强队伍建设，提高依法行政工作水平 执法人员的业务素质和工作水平直接关系到全局依法行政工作的水平和质量，为了确保执法人员在工作中能够严格依法行政、按章办事，保证行政执法工作的有效性和针对性，我局始终将执法人员的学习和培训工作作为依法行政的基础抓紧抓实，通过各种形式的学习和培训提高执法人员业务素质，加强队伍建设。
一是领导干部带头学法。从局领导到各部门、各科室负责人，都能自觉将法规学习作为一门必修科，通过局办公会和参加上级部门举办的各种培训等形式加以落实，工作中特别注重与部门工作、职能相关的专业法律和法规的业务学习和运用，在系统内营造了良好的学法、用法、守法的氛围。二是开展专业讲座进行知识普及。今年以来，住建系统共开展了各类讲座3次，对系统内行政执法工作人员及相关工作人员进行了专业知识的培训。三是参加行业培训进行专业学习。我局承担的行政事项涉及到建设工程施工管理、质量监督、市政设施的养护、商品房预售备案审批等各方面，专业分类不同，对执法人员的工作要求也不一致。因此，在工作中，各部门、各科室除了参加局系统组织的各类普及性培训和学习外，也积极参加上级行业主管部门的培训和考核，针对承担的执法职能进行专业性的学习，进一步提高执法工作水平。通过各种类型、各个层面的学习和培训，使全局执法人员的业务素质和水平得到了巩固和提高，为依法行政工作的顺利开展奠定了扎实的基础。
三、强化服务意识，提高依法行政服务效能 随着全区经济社会事业的快速发展，依法行政工作已不能仅限于对各种建设行为的管理和规范，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率是为全区的经济发展提供服务和支撑重要基础。在2018年的工作中，我们认真贯彻以人为本，构建和谐社会的思想，把一切为了客户，方便客户，高效服务作为依法行政的出发点和落脚点。一是按照上级要求，进一步对行政许可、行政审批项目的清理。法律、法规或规章没有设定的许可、审批做到一律停止。目前我局实施的行政许可和行政审批项目，都是严格按照上级要求，规范进行的。二是实行了政务公开。将办事程序、提交要件、办理时限、收费依据和标准公开，并印刷成册，供客户阅知。三是继续完善“一站式”服务，服务承诺制度、首问负责制等，贴近民众，为群众排忧解难。
四、自觉接受监督，推进依法行政水平 2018年以来，我们从完善内部监督机制、层级监督机制和社会舆论监督机制入手，加大对行政行为的监督。一是搞好内部监督。从行政事项的受理到办结实行“二级审核，定时检查”。即科室负责人、分管局长审核把关，局检查组定期抽查的办法加强监督。二是做好层级监督。自觉接受上级业务部门和区政府有关部门的检查监督。三是自觉接受人大代表、政协委员的监督。今年以来，信访稳定工作保持了系统内形势的基本稳定，没有因工作不力而发生重大群体性事件和到省进京非访。今年，共受理初信初访161件，接待来访群众60余人次；
办理人大代表建议6件，政协委员提案7件；
截止2018年年底共办理市长公开电话13992件；
办理民生在线咨询投诉40件。市长公开电话、民生在线的办结率、办复率和满意率均达到95%；
人大代表建议、政协委员提案在区政府限定时限内全部进行答复和征询意见，受到人大代表、政协委员好评和充分肯定。
2018年，我局在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的大力支持和指导下，普法工作取得了一定成绩，但与上级要求和社会发展的趋势还有一定差距，存在很多不足。我们将认真总结经验，查找不足，采取有力措施，贯彻落实好上级党委政府的各项要求，努力提高我们的“谁执法谁普法”和依法行政工作水平。
**区住房和城乡建设局 2019年1月3日