在新时期加强地税部门党建工作的调研报告 ? **市地方税务局党组书记、局长 *** ? 党的十八大对新时期党的建设工作做出了总体部署，提出了全面提高党的建设科学化水平的八项重要任务。作为地税部门，最根本的是继续运用科学发展观统领党的建设和税收工作，把“加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”的总体要求贯彻到党的建设的各个领域，体现到税收工作的各个方面，把各级领导班子、党的基层组织和基层党员队伍建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导集体、坚实战斗堡垒和顽强战斗群体，为推进财税体制改革、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化进程提供坚强的组织保证。税收是国家财政收入重要组成部分，是国家重点项目实施的坚强后盾，是改善人居环境的经济基础，当前和今后一个时期，如何振奋地税干部的精神状态、发挥党员先锋模范作用、进一步提高地税部门在群众心目中的地位与形象，直接关系到地税部门的组织收入能力和服务地方经济发展的大局。在认真总结党建工作在取得的成效和经验的同时，深刻分析当前党建工作存在的主要问题，有针对性的提出加强和改进党建工作的对策与建议，是当前地税部门党建工作必须认真研究和解决的重要课题。 一、党建工作基本情况 全市地税系统总人数942名，其中党员586名，占职工人数的62.2%，设有党委1个，党总支部2个，党支部21个。
地税系统各级党组织紧紧围绕党的中心工作和重要部署，以邓小平理论， ? “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”，积极开展党建工作，使党建工作丰富了内容，增添了活力，充分发挥党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有力的促进了各项税收任务的完成。截止2013年9月，**市地方税务局共完成市本级税收收入405884万元，同比增收9296万元，增幅2.3%。市局机关党委多次分别被市委、机关工委评为“先进基层党组织”，2012年在全市万人评议机关作风和行业作风活动中获得垂直管理部门第一名，全局各单位全部跨入“省级文明单位标兵”行列，局工会多次被评为“文明职工之家标兵”。
二、党建工作开展情况 （一）建立素质过硬的党员干部队伍 局机关党委以党的组织和作风建设为抓手，着力推进党建工作，针对21个基层党支部586名党员占全市地税系统总人数近62%的巨大的影响作用和辐射作用，将提升每个党员干部的素质作为重中之重。首先，提升理论修养。坚持支部学习日和中心组学习制度，把学习领会、贯彻落实党的十八大精神作为理论学习的核心内容。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于加强理论修养的全过程，使广大党员干部坚定理想信念，增强政治立场，善于从政治和全局的角度去观察问题、分析问题、处理问题，保障党和国家路线方针政策的贯彻执行，保障和推动地税事业朝着正确的方向发展。其次，增强业务技能。业务能力决定着党员同志在群众中的号召力和影响力。为此，局机关党委结合地税工作实际需要，每年组织2次综合业务技能考试，为市区地税系统各单位、各部门培养和选拔业务骨干。同时，鼓励党员干部参加各类提高学历学位层次的教育、自学考试，与北京大学联办了一期“ ? 领导力提升”研修班，共有40名干部参加了培训学习。鼓励党员干部参加注册税务师、注册会计师等“三师”资格考试，为地税基层工作一线培养了一批业务工作急需的高层次、高技能的复合型人才，现全系统干部中有“三师”资格26人。通过打造一支党风、作风、行风都过硬的、以先进党员为模范带头的干部队伍，树立了“一个党员一面旗、一个党员一盏灯、一个党员一张网”的理念，把党的建设渗透到地税业务工作之中。
（二）积极开展各项社会公益工作 局机关党委一向非常重视各项社会公益工作，带领党员干部关注民生，服务社会，自觉承担社会责任。在工农共建、城市“一帮一”等活动中 ，真帮真扶真贡献，扎实开展扶贫济困活动。积极开展帮扶**20名困难职工“一帮一”脱贫工作，2年多来，先后深入困难户走访调查累计120次，打电话累计180次，专门组织贷款单位深入养殖户、发展棚室经济户等项目户，帮助他们实现贷款20万元，为20名困难户送去物资、慰问金4万余元。经过帮扶今年上半年20名帮扶对象全部脱贫，完成了上级交给的帮扶任务。与大同同福社区“与社区结对共推社会管理”活动从2011年开始，共同开展义务救助、志愿者无偿服务、孤寡老人日间照料、社区文化等活动，针对社区经费紧张，缺少设备、衣物、办公耗材等问题，局机关党委决定帮助解决部分电脑、纸张等急需物品，为社区建设贡献了一份力量。与**大兴乡联结村“双百结对共建”活动今年正在继续，为他们发展棚室经济、堤子批发市场建设、村级公路建设等寻求了资金，取得了较好的帮扶成效。一系列的社会公益工作为提高地税部门在群众心目中的地位与形象、彰显基层党组织的先进性起到了推动作用。
（三）践行群众路线，以高效率做好三个服务 局机关党委紧跟中央，省委，市委市政府的部署，以一级做给一级看、一级带着一级干的实际行动，对作风之弊、行为之垢真正进行了一次大排查、大扫除 ? ，对全体党员干部再进行一次荡涤心灵的群众观点、群众路线教育，把践行群众路线落在实处，把工作的落脚点真正放在“服务”上，使广大党员干部真正树立群众观点，践行群众路线，整合服务资源，创新服务形式，提升服务效率，在平凡岗位上建功立业，做好“三个服务”。一是服务纳税人，当好服务员，提升服务纳税人的执行力。把纳税人需求作为工作的第一导向，把纳税人满意作为工作的第一标准，建立各基层党支部联系点工作责任制度，定期举办纳税人维权服务、政策法规宣传、专业知识辅导等活动，为纳税人提供“零距离、零障碍、零失误”的税收业务援助，近两年来共组织开展各类面向纳税人的活动20余次，为纳税人现场解决问题600余项。二是服务基层，当好帮扶员，提升服务基层的落实力。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，让广大基层干部发声，倾听他们的意见和诉求，上半年领导干部下基层调研5次，真真正正深入下去，认真听取了基层群众意见，做到了“沉底”，确保听到真心话、发现真问题。对基层税收征收、办公环境、设备配备等存在的实际困难进行了协调解决，对职工身心健康和家庭经济确有实际困难的给予了适当帮助，体现了党组织温暖感化的效应。对工作布置进行了统筹安排，精简了会议和文件报送，进一步减轻了基层负担。对各项工作制度进一步完善，细化了相关目标与任务，形成为基层服好务的长效机制。三是服务大局，当好参谋员，提升服务大局的助推力。服务大局是地税部门义不容辞的重要任务，地税部门立足服务**经济发展，发挥部门职能作用。加强与政府相关部门的沟通，加强税收与经济指标调研，充分利用手中的数据开展税收分析，努力提升税收分析水平，使税收分析服务全局，从税收角度敏锐观察、全面反映地方经济运行情况，折射经济社会发展中值得关注的问题，积极主动为市委市政府决策提供科学依据， ? 服务地方经济发展，为地方财源建设出谋划策。
三、当前党建工作中存在的问题 在总结成效和经验的同时，也要正视目前党建工作中面临的困难和问题。从整体来看，个别单位对党建工作还没有真正重视起来，没有把党建工作列入重要议事日程给予有力的指导，存在着重业务、轻党建的现象，对党建工作理解不够深入，认为就是发展党员、收缴党费、组织学习、讨论开会，缺乏全局观念，往往就党建抓党建、重过程轻效果，党建工作主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，创新性和针对性不强，没有完全发挥党建工作服务税收中心工作的作用。从个体来看，部分党员放松自己的党性修养，宗旨意识淡薄，把自己混同为一个普通群众，奉献精神不强，进取心不强，看问题主观片面，业务学习缺乏紧迫感，但求过得去，不求过得硬，参加会议或学习漫不经心，对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深，把握不准，缺乏宏观驾驭水平和解决复杂事务的能力。
四、加强和改进党建工作的对策与建议 （一）落实责任，建立健全党建工作运行保障机制 一要落实责任机制。各单位要把党建工作列入重要议事日程，纳入整体工作，统筹安排，做到党务工作和业务工作一起部署、一起督查、一起考核、一起总结；
认真落实党建工作责任制，形成党组织主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓的工作局面。要建立党建工作责任追究制，使“一岗双职”和“一岗双责”都能得到很好的落实。二要落实目标机制。根据基层党组织的工作任务，把任务进行细化、量化，科学合理的确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核，表彰先进，鞭策后进，形成创先争优的良好局面。三是落实运转机制。要建立和完善党的工作会议制度。通过每年一次的党建工作会议，明确工作思路，制定工作目标，部署工作任务。进一步加强党建理论研究，努力探索新时期党建工作的内在规律，使党的建设计划有序、运转有度、配合有力。 ? （二）加强基层党组织建设，建立健全科学规范的党员管理机制 以加强基层党组织建设为着力点，制定切实可行的、具体的组织生活机制、党员民主评议机制、离退休党员和流动党员管理机制。建立党员管理机制，要充分考虑在当前新的形势下，党员活动的流动性、分散性、差异性、多变性等特点，注重加强对党员的日常管理，使党章和《条例》对党员的各种要求制度化、规范化、经常化。做好党员民主评议，将其与年度工作实绩考核结合起来，与党员日常管理结合起来；
把好党员“入口”关，做到不经过严格考验和审查的人不能入党；
疏通党员“出口”，要把握好民主评议、考察认定、组织处理三个重要环节，及时清除不合格党员，确保党组织的纯洁健康。 （三）保障党员民主权利，建立健全切实可行的党内民主监督机制 保障党员民主权利，必须建立健全党内民主监督机制，与之相配套还有党员权利保障机制、党务公开制度、党内议事规则、听取群众意见制度、党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、监督实施保障制度等机制建设。加强公开，增强党组织工作的透明度，切实保障党员对内事务的知情权、参与权和监督权，鼓励和保护党员讲真话、说实话，营造党内不同意见平等讨论的环境。要认真贯彻落实党内监督条例，强化对党员特别是领导班子和党员领导干部的监督。 （四）加强党组织自身建设，建立健全稳定的党务干部队伍管理机制 ? 要加强党组织班子建设，提高管理和带动党员干部队伍的能力；
要推进党建工作的思路创新、机制创新和制度创新，不断开创工作的新局面；
要改进领导方式和工作方法，主动贴近实际、贴近工作、贴近党员，提高机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到机关党的工作岗位上，提高党务干部队伍的整体素质；
要加大学习培训力度，使党务干部既熟悉业务工作，又精通党务工作，成为“专党务、懂业务”的复合型人才；
要建立党务干部与行政业务干部的双向交流和定期轮岗制度，打破党务干部“终身制”，改善党务干部队伍结构；
要关心党务干部的成长进步，把那些长期从事党务工作的优秀干部，充实到相应的领导班子中，解决党务干部的后顾之忧。
本文来自http://www.dxf5.com/ ?