新型农村社会养老保险工作部署会上的讲话 ? 同志们：
经县委、县政府研究决定，今天上午我们在这里隆重召开全县新型农村社会养老保险工作动员大会。主要任务就是根据省、市的安排和要求，部署我县的新型农保工作。根据会议的安排，我讲两个方面的内容。首先宣读一下县政府的实施办法，然后对开展我县新型农村社会养老保险工作进行具体安排。
先宣读一下实施办法。
今年省人代会王君省长作的省政府工作报告中，把完善农村社会养老保险体系列为全省重要的一项民生工程，并作为省政府为全省人民办好的10件实事之一。之后，省政府决定在全省选定22个县，作为新型农村养老保险试点县。所谓新型农村社会养老保险是区别于过去的农保而言的。过去农保保费很低，而且全是个人出保费，是一种储蓄积累式的社会保险，保障水平太低，起不到养老的作用，因此，农民参保积极性不高。新型农保除个人出保费外，省、市、县财政都要给予补贴，而且60岁以上人员不用出保费就能领到养老金，农民能够得到更多的实惠。22个试点县，咱们**市分到3个县的指标。在县委、县政府的积极争取和市劳动局的大力支持下，我们县被列为试点县之一。为了这个事，乔书记、王县长多次到**省厅联系争取。这样我们就可以提前享受到省、市的一些特殊补贴和优惠政策。我县被确定为试点县后，我们按照省劳动厅的要求，起草了实施办法，上报省劳动厅， 4月中旬得到省厅的正式批复，同意按此办法实施。
县里的实施办法共分为十章四十二条。
以上就是实施办法和一些政策。今天会议之后，我们就要按照会议精神和实施办法，全面展开我县的新型农村养老保险工作。
为了使这项工作顺利进行，取得明显成效，我再强调几个具体问题。
一、????? 要明确开展新型农保工作的指导思想和重要意义 这次新型农村社会养老保险工作，其指导思想，省、市都提出过明确要求，那就是要以统筹城乡发展，缩小城乡差距，保障农民老年基本生活为根本目的，以规范管理和优质服务为基本要求，以基本覆盖农村适龄人口为工作任务，逐步建立“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”的新型农保制度，真正实现农村居民老有所养。从这个指导思想可以看出，建立新型农村社会养老保险制度具有十分重要和深远的意义。这是新的历史时期经济社会快速发展和不断进步的客观要求，是加快城乡统筹、完善社会保障机制的重要步骤，是实践科学发展观，加快新农村建设，构建和谐社会的重要举措。实施好这一制度，可以使广大农民老年生活得到较大改善，解除农民的后顾之忧，实现多年来农民 60岁以后也能领退休金的梦想，确实是一基切切实实的贴进民心的系统工程。因此，各乡镇、各部门、各村委一定要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实增强责任感、紧迫感，采取扎实有效的措施，确保这项工作真正落到实处。
二、????? 要明确新型 农保工作的主要内容。
也就是要明确政策规定。这次新型农保工作要明确的主要内容，大致分为几项：
（一）参保对象：
凡本县农村户籍，年满16至59岁周岁的农村居民都是新型农保的参保对象。
（二）缴费标准：
缴纳保险费的标准就是全县上年度农村人均纯收入的5%至10%。可以根据家庭情况选其中任何一个比例缴纳。可以缴5%，也可以缴6%，直至10%，但最低必须缴到5%。以今年的缴费标准为例，去年省统计确定的我县农村人均纯收入是3600元，最低按5%缴，今年需缴保险费的标准就是180元，按10%缴就是360元。但最高额度不能超过规定缴费标准的3倍。比如，按标准180元算，最高不能超过3倍，就是不能超过540元，有最高限额。
（三） 县政府补助 根据上级要求，县政府今年对每个参保对象补助50元，计入个人账户。比如，你缴180元，县政府补助50元，你的个人账户就是230元。领养老保险金的时候，就按230元计算。县政府补助数额是根据经济发展情况逐步增加的。
（四）养老保险费的缴纳：
参保农民以村为单位，持本个户口和有效身份证件按规定的时间统一到乡镇政府办理缴费手续，每年缴一次，专门有缴费的规程和办法，培训时要讲到。
（五）?? 养老保险金的继承和转移：
如果参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户资金包括个人缴的、政府补助的，连本带息一次性支付给法定继承人事或指定收益人；
如果参保人员在领取期间死亡的，其个人账户剩余的资金一次性付给继承人或指定收益人；
参保人迁往外地需要转移的，个人账户资金还可随着转移。就是说个人账户上的资金永远是你自己的。
（六）???? 享受的待遇。这里有两个概念：
1、新型农村社会养老保险开始时，已满60周岁及以上的农村居民，这一部分人不用缴保险费，从今年元月份开始，每月可以领 30元的养老金，而且随着经济展逐年增加。这30钱是省、市、县各补助三分之一。全县60岁以上的有8200多人，月底前就要从元月份开始补发，仅这一项县财政要拿出100万元。
2、其他参保对象，60岁以后就可按缴纳保险费的情况，每月领取养老金。养老金的发放实行社会化发放，一个人一个本，参保人到龄后提出申请，由村、乡镇审核统一报县农保中心审批后，到银行去领。
（七）?? 养老金的测算：
计算养老金有一个公式，培训时还要详细讲，包括个人账户的测算，基础养老金的测算。通俗一点讲是个什么概念呢？不管你多大年龄缴保险，当然缴的时间越长，每个月领取的就越多，享受政府补助也越多。一般情况下，60岁以后2—4年就能把你以前所交的本钱领完，其后多少年领的都是无本之利，另外，随着制度的来断完善，以后参保对象还要享受与机关和企业职工同等的待遇，比如抚恤金、丧葬费等，与城里人差别越来越小，实惠还是很多的。
以上都是需要明确的主要内容，会后还要搞专门培训，希望大家认真掌握政策，了解熟悉政策，特别要从中感受党和政府对农村居民的关怀以及养老保险政策带来的实惠，回去后既要当好组织员，更要当好宣传员、发动员。
（三）?? 要明确开展新型农保工作的方法步骤 根据省市的要求，结合我县的实际，新型农保工分大致分为四个阶段。
一是调查摸阶段。这个阶段已经完成。3月下旬至4月上旬，劳动局组织机关人员深入到各个乡镇和部分村委进行了调查了解，摸清了60岁及以上农村居民和适龄参保人员的底数，在此基础上，县里召开了各乡镇政府主要领导参加的座谈会，通报了情况，安排部署了前期准备工作。
二是宣传发动阶段。5月底前主要是宣传达发动和政策培训。今天的动员会结束后，马上接着搞乡镇和村委领导的培训。然后分三个组，深入到乡镇对村组干部和村民代表进行培训。同时要充分利用广播、电视、宣传标语、入户讲解等形式，大力开展宣传发动工作。各乡镇回去后要积极行动起来，迅速掀起宣传热潮，使新型农村社会养老保险政策家喻户晓，人人皆知。
三是养老金发放阶段。5月底至6月初，在宣传发动基础上，在乡镇举行60周岁以上老人养老金发放仪式，推动新型农保工作深入开展。
四是组织征缴阶段。在宣传发动的同时，按照省劳动厅下发的征缴规程，采取严格的措施，组织保险金的征缴，并定期向社会公示征缴和发放情况，同时要搞好数据处理和制度建设，加强基金的监督管理，为新型农保工作健康有序开展奠定良好的基础。
（四）?? 要明确各乡镇各部门的任务和职责?? 实施办法里边已经明确了各相关部门的职责，这里要强调的是，新型农村社会养老保险工作是一个新生事物，也是一个系统工程，各部门一定要互相配合，履行职责，协同作战。县里决定全县新型农保工作以乡镇为单位统一征缴，各乡镇是具体实施部门，任务繁重，责任重大，一定要加强领导，精心部署，广泛宣传，抓好培训，分解目标，明确责任。要注意研究新情况，解决新新问题，采取新措施，保证各项工作务的圆满完成。省、市给咱们县定的指标是全年完成全县适龄参保人数的50%以上，一定要想办法完成这个比例。如果完成50%以上，就能申请国家的试点县，成为国家试点县就能得到国家的补助，使我县农民得到更多的实惠。按全年50%分配，6月底前任务要过半，各乡镇任务数如下：
? ? ? ? ? 县里将加强督促检查，定期考核通报。
同志们，新型农村社会养老保险工作是惠及我县8万多农民的大好事，我们要按照县委、县政府的统一部署，明确目标，落实责任，高质量、高标准的把这项民心工程做实、做细、做好，为推进科学发展，建设美好蒲县做出我们新的更大的贡献！ 谢谢大家！? ?