? 县政协八届六次会议发言材料（2） 抢抓机遇???调优结构?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 努力开创我县文化事业新局面 全州县政协委员?? 文化局局长政协会议发言报告材料 各位领导、各位委员：
?? “新春伊始，万象更新”。在县委、政府的正确领导下，在上级及有关部门的关心支持下，我县文化事业近五年来有了重大突破，取得了显著成绩，赢得了上级领导和社会各届的一致好评。作为一个在文化战线工作了五个年头的文化工作者、政协委员，深感文化发展在我县经济社会发展中的重要意义。按照县委、政府提出的“推动全州科学发展、建设桂北中等城市、重振大县雄风”的工作新思路，就如何抢抓机遇，调优结构，努力开创我县文化事业新局面，谈几点思路和建议。
??? 一、认清现状? 推进全州文化事业科学发展 在县委、政府的坚强领导和科学推动下，我县文化发展在“十一五”期间取得了显著成绩。特别是首届**山文化节的成功举办，更体现了我们县委政府推动科学发展的坚强决心，得到了全县人民的一致拥护。但是我们还必须清醒地认识到，我县文化发展从总体上来看还滞后于经济社会发展，与人民群众迅速增长的精神文化需求还不相适应，与“建设桂北中等城市，重振大县雄风”的要求，还存在较大的差距。
（一）首先是文化资源虽然非常丰富，但缺乏有效的挖掘和利用 。全州历史悠久、文化底蕴深厚，是全区文物大县，非物质文化遗产也非常丰富。2006年，我县文物燕窝楼、**江战役旧址被列为全国重点文物保护单位，填补了我县没有国保单位的空白。至此，全县共有国家级重点文物保护单位2处，省级重点文物保护单位15处，县级重点文物保护单位80处；
有自治区非物质文化遗产保护名录3个（**山酒、醋血鸭、剪纸），市级保护名录18个，县级保护名录72个。但是，我县这些丰富的文化资源优势缺乏有力的整合和有效的挖掘，还没有转化为产业优势，文化与旅游未能很好地融合，影响我县文化旅游产业快速发展。
（二）文化设施虽然有所改善，但还不能跟上形势的发展。五年来，我局共争取文化建设资金上千万元，基本建成我县公共文化服务县、乡、村三级网络：县城文化馆、图书馆修缮一新，桂剧团简易排练厅也已建成，全州镇等五个乡镇文化站已建成陆续投入使用，还有最后一批安和乡等五个乡镇文化站已陆续开工建设；
农家书屋已建成197家；
村级公共服务中心已建成6个，今年还将建设7个；
文化信息资源共享工程已建成县级支中心一个、基层支中心8个，村级服务点131个。为8个乡镇配备价值80万元的文化信息及文化活动设备。文化基础设施得到了前所未有的发展。但是，相对而言，我县文化基础设施建设滞后，软件和硬件建设未能及时跟上，致使部分乡镇文化站、村级文化活动场所不能正常开展文化工作。个别乡镇出现文化活动无人负责、无活动场地、下发的设备未能发挥作用等现象。
（三）群众文化虽然精彩纷呈，但仍不能满足群众需求。近年来，我县广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、民俗文化等文化形式日趋丰富，形成了政府主导，单位、社区、企业、学校、部队、乡镇等积极参与的良好格局，广场文化已成为全州县的一个文化品牌 、一大文化亮点。但因资金等原因，时断时续，不能持续发展。另外，我县积极参与各种文化赛事，成绩显著，我县山歌队在**市几届的山歌擂台赛中实现了三连冠，在**市“漓江之声”比赛中，五年来共获一等奖8个；
我们的彩调《卖酒》获区“农家乐”文艺大赛二等奖，小品《道歉》获全区“八桂群星奖”银奖。彩调《审女》被推荐参加全国第十四届“群星奖”获提名奖。但是我县文艺创作整体水平还需加强，还缺乏在全国叫得响的精品力作。尽管全州首届“**山文化节”已成功举办，填补了我县没有文化节的空白，但是，这只是一个良好的开端，还任重道远。当然，通过这两次大型演出，我们认为既锻炼了我县广大干部和文化队伍的工作能力，又充分体现了全州大县应有的工作风范，在群众中反响强烈，影响深远。今后，还需政府高度重视，确保**山文化节的持续举办。
（四）文化产业虽然蓬勃发展，但还缺乏上规模的龙头企业。
我们坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，本着“活而不乱，管而不死”的原则，积极培植和正确引导文化市场，大力发展文化产业，使其健康成长，发展壮大，现已形成了门类较多、经营种类较为齐全的良好格局。全县文化经营类别达到7个种类，文化经营户达200多家，安排从业人员上千人。文化产业正在形成一定规模，文化产业链正在拉长并逐步向外拓展，年上缴税金200多万元，逐渐成为全县经济新的增长点。但从整个文化产业市场来看，还缺乏上档次、上规模的龙头企业。
（五）文化环境虽然得到净化，但管理力度还有待加强。近年来，我局按照上级有关部门的指示精神，坚持服务、监管两手抓。始终保持高压态势，把工作重点放在严厉打击违法经营、专项治理工作和净化社会环境，促进未成年人健康成长专项整治工作上，做到依法行政。在有关部门的密切配合下，每年开展网吧专项治理整顿、净化社会文化环境促进未成年人健康成长专项整治和“扫黄打非”集中行动。大力整顿和规范了文化市场，严厉打击了各类违法违规经营行为，收到了很好的效果，确保了我县文化市场健康有序发展。但是由于我县文化市场点多面广，执法任务重、经费相对不足，一些唯利是图的经营者违法违规经营、销售政治性非法出版物及淫秽色情等有害出版物，不顾未成年人的身心健康，违法接纳未成年人进入网吧等现象时有发生。这些行为影响了文化市场的健康发展，污染了社会文化环境，阻碍了未成年人的健康成长。对此，各职能部门必须高度重视、密切配合，严格监管，进一步加强管理力度。
二、抓住机遇?? 全面推进我县文化大发展大繁荣 当前，国际国内发生了新的深刻复杂变化，文化工作面临的机遇前所未有。一是党和国家对文化建设提出了更高的要求，赋予了更重的历史使命，文化科学发展上升为国家战略，国家在推动文化改革发展方面的整体投入和政策支持不断加大 ，尤其是对西部地区和民族地区的重点倾斜；
二是人民群众精神文化需求的日益增长，为文化的科学发展提供了巨大的市场空间；
三是中央要求加快转变经济发展方式、调整优化经济结构，把文化产业发展作为国民经济支柱产业；
自治区党委、政府决定将文化产业打造成为千亿元产业，县委政府提出要建设桂北中等城市，提升文化软实力。这些是我县发展文化产业的重大机遇；
四是在对外交流合作中抓机遇 ，2010年9月，我县与韩国全州市签署并交换了关于加强交流的意向书。两个“全州”将在历史、文化、旅游和体育、教育等各方面，加强交流与合作。这是我县首次与国际交往、走向世界的大好机遇。因此，我们必须从全州实际出发，进一步发挥优势、抢抓机遇，做大规模，提高水平，提升全州文化软实力，推动我县文化事业大发展大繁荣。
三、整合资源?? 全力推进我县品牌文化上新台阶 （一）依托文化资源，打造文化旅游产业。我县文化资源丰富，全县有明代首辅蒋冕，清代“师法自然、开一代先河”的绘画大师石涛、“直心惊天、刚正不阿”的御史谢济世、“铁面御史”**炳麟等历史名人文化；
有以**山寺遗址为代表的石刻文化、佛文化；
有以永岁燕窝楼、龙水虹饮桥等为代表的古建筑文化；
有以洮阳县城遗址、**源县城遗址等为代表的古城文化；
有以红七军前敌委员会会址、著名的**江战役遗址为代表的红色革命文化；
有**、蕉江富有特色的瑶族文化等等。依托丰富的文化资源，调整产业结构，大力发展文化旅游产业，努力把传统的历史文化优势转变为现代的文化产业优势，将全州文化旅游产业融入大**文化旅游产业圈，全力打造好全州历史文化名城和红色革命名县两张名片。
（二）依托文化活动，打造特色文化品牌。积极开展以“**山文化节”为龙头，以“**山之光”、广场文化、节庆文化为载体，全面整合社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、乡村圩镇文化活动，开展丰富多彩的文化活动，活跃我县群众文化生活，营造良好的文化氛围。重点通过持续举办 “**山文化节”，一年一个主题，将其打造成为在全区乃至全国有影响的文化品牌。努力挖掘我县历史文化资源，展示我县文化内涵，彰显我县城市个性，展示全州发展活力，传播全州的文化与精髓，不断提高全州的知名度和影响力。
（三）依托文化项目，服务经济社会发展。在“十一五”文化发展取得可喜成绩的基础上，进一步科学规划一批新的文化项目挤入“十二五”规划行列，为我县文化营造发展平台，主动服务经济社会发展。一是结合我县实际，争取一批国家级、省级重点保护的文物项目、早申报早利用。如“**江战役旧址”的总体规划和觉山铺阻击战烈士陵园建设保护项目的立项申报；
“**山寺遗址”、“洮**遗址”为新的国家重点文物保护单位的申报；
加快对**山寺、燕窝楼等文物的总体规划和合理开发利用等。二是做好非物质文化遗产保护项目的申报和挖掘，争取国家级保护项目2个以上，争取建设1个以上非物质文化遗产农家生态博物馆或展示中心，打造非物质文化遗产保护传承利用平台。
（四）依托文化市场，促进经济社会发展。在文化市场管理上，我们要坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针。采取非禁直入，放宽文化市场准入制度，培育文化市场上规模、扩大文化服务生产链，促进全州经济增长。一是积极培养健康、有序、繁荣的文化市场，形成与全县经济发展相适应的门类齐全、秩序规范的文化市场格局。通过政策宣传引导，鼓励县城经营场所上档次、上规模；
鼓励经营场所联合重组，扩大经营规模，提高服务水平。二是加大对文化市场违法经营行为的打击力度。针对文化市场存在的一些问题，加强日常监管，联合公安、工商等相关 部门旗帜鲜明地开展“扫黄打非”工作，积极开展对网吧、娱乐场所的专项整治等集中行动，严厉打击盗版盗印和非法音像制品、非法出版物等行为，保护知识产权、保护未成年人权益，净化社会文化环境。
（五）依托文化交流，扩大文化影响力。搭建以展示、交易、信息为重点的文化交流平台，实施“走出去”、“请进来”战略，积极开展对外文化交流与合作。一是广泛参与国际性（以与韩国全州市交流为重点）、全国性（全国群星奖比赛等）、区域性文化交流活动，增强对外文化交流。二是以流动文化大蓬车的形式，组织我县桂剧团，业余剧团，精心编创文艺节目和精选桂剧彩调到各地演出宣传，展示我县文化魅力。三是定期举办“**山文化节”，增强全州文化的凝聚力和影响力，吸收外来文化精华和先进经验，让外界优秀文化走进全州，让全州文化走出国门，走向世界。
今年是“十二五”规划的开局之年，完成好各项工作任务意义重大，我们要在县委政府的正确领导下，站在文化发展的战略高度，认清形势，抢抓机遇，积极满足人民群众的文化需求，认真转变发展方式 ，为开创我县文化事业新局面，促进经济社会和文化事业又好又快发展作出新的贡献。
谢谢大家！ ? ? 1 ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/