在全县“银政企携手攀新高”专题活动动员大会上的讲话 单晓鸣 同志们：
为了进一步深化银政企合作，有效应对宏观环境变化，促进工业企业增强发展信心、激发创新动力、加快转型升级步伐，实现银政企多方共赢，县委县政府决定，从今年2月1日至12月31日在全县范围内开展“银政企携手攀新高”专题活动。根据会议安排，我就如何开展好这项活动，讲三点意见：
一、统一思想，充分认识“银政企携手攀新高”活动的重要意义 （一）和谐的银政企关系对地方经济的发展至关重要。海安改革开放30多年的实践证明，“银政企合作”关系直接影响地方经济的发展进程。这些年海安之所以能实现又好又快发展，得益于“银政企”的有效合作。企业得到发展，银行利益得到实现，政府财政税收才能得到保证。政府搭台、银企对接、政策引导、市场运作这种形式，对促进银企交流合作，推动金融和地方经济共同发展具有重要意义。在全县上下全力打好新时期七大战役，向基本实现现代化加速迈进的关键时刻，银政企依然是推动经济跨越发展的“铁三角”，我们更需要通过一系列的活动，强化三方紧密的合作，实现银政企相互促进、相互带动。
（二）复杂多变的宏观环境要求银政企携手合作、共克时艰。当前，国际金融危机仍旧持续，国内外经济形势复杂多变，经济增长的不确定因素增多，2012年的发展环境可能要比我们原先想的要困难得多 。在危机面前，企业是攻坚克难的主体，要强筋健骨，练好内功，抵御寒冬。应该说，在座的企业家从创业之初开始就充满了艰辛，见过大风大浪，有足够的实力和胆识，眼前的困难是压不垮各位企业家的。在困难时刻，政府始终是企业的坚强后盾，会始终和广大企业站在一起。在这个关键时期，我们会更加关心企业、服务企业。政府、银行和企业就是一个共同体，一定要联手克难攻坚，携手共渡难关。政府、银行都要坐不住，都要围着企业转，决不能袖手旁观，坐视不管,更不能釜底抽薪，雪上加霜。政府要多打气、多服务，银行要多“添柴”、多援手，共同燃起“冬天里的一把火”。
（三）银政企真正携起手来是实现三方共赢发展的根本途径。企业是经济的微观基础，是区域经济发展的载体。金融部门作为经营资金这一生产要素的机构，是企业发展壮大的重要支撑。银企之间只有强化对接合作，才能使银行资金流向更趋合理，企业发展动力更加充足，在彼此之间形成互惠互利的伙伴关系。但目前的银企合作存在着“放贷难”与“难贷款”的双向矛盾。一方面企业对银行金融产品不完全了解，对银行信贷要求、信贷程序不是很清楚。另一方面银行也得不到比较规范、符合信贷要求的企业信息和情况。造成这一局面的原因是多方面的，既有金融体制改革滞后，也有企业资信度低的因素，从而导致企业有好项目却因缺乏资金运营，发展缓慢；
银行大量资金闲置找不到可信赖的投放企业。这一现象的存在，其外在原因就在于银企之间缺少对接合作的平台，信息不对称。要解决这一突出矛盾，政府部门必须发挥好桥梁、纽带作用，通过“点对点、一对一 ”式的对接让银企双方真正携起手来，有针对性地满足企业信贷需求，保障金融机构避免信贷风险，从而推动银企共同发展、共同繁荣。
二、协调互动，全力开创银政企携手共赢的新局面 关于这次专题活动，县委县政府提出的总体要求是：银政企三方要牢固树立“同兴共荣”理念，密切配合，通力协作，努力做到金融环境最好，企业融资成本最低，发展信心不减，资金链不断，市场份额不降，银行无企业欠息，推动全县工业企业竞争力进一步增强，运行质量进一步提高，经济效益进一步提升。
（一）金融机构怎么办？ 总的就是一句话，就是对企业的服务要做到“携手、出手、援手”。可以这样说，没有各家银行的参与支持，无论企业自身怎么努力，政府自身怎么努力，海安的经济都很难取得跨越发展。所以，银行不能单纯站在自身企业的角度考虑问题，而要协助政府，主动服务企业，做到携手、出手、援手。一要携手。就是海安各大银行都要与海安的广大企业做到共生共荣，同舟共济，携手共进，共渡难关。第一，金融服务实体经济这是中央金融工作会议的要求。银行一定要强化这种政治责任和社会责任感，银行绝不能面对企业的困难袖手旁观，这是一种政治责任和社会责任。第二，从实践来看，银行和企业就是一个利益共同体，共存共荣，实践证明只有企业兴，才有银行兴。第三，充分认识到银行和企业又是命运共同体，可以说一荣俱荣，所以一定要携手。二要出手。首先，进一步加大投放的力度和规模。海安的发展空间是巨大的，海安的势头是很好的，希望各大银行进一步放大对 海安的信贷投放规模和力度。希望各大银行对海安信贷质量放心，进一步加大对海安信贷投入力度。今年，我们要力争工业企业贷款突破25亿元。第二，突出重点。在宏观调控面前，不要求银行做到面面俱到，但一定要突出重点，当前银行对海安的投放应该集中在三方面：更多地关注影响海安长远发展的基础设施建设项目；
更加关注构建海安现代产业体系的项目，包括先进制造业、新兴产业和现代服务业；
更加关注增强区域实力，加快中等城市建设项目。第三，希望银行在新的投放当中更加注重产品的创新。要在多样化融资渠道的拓展上开展创新，比如发展信托、债券等多样化融资方式；
要围绕风险分担机制进行产品创新等。三要援手。首先，要通过本次活动，建立起银政企之间“点对点”对接的信息互动平台，解决信息不畅的问题。第二，政府部门要加大对金融机构的支持力度，切实落实财务危机和企业金融债权风险处置措施，这方面应该建立完善相应的组织机构，强化逃废银行债务的打击力度，维护我县良好的金融生态环境，绝不能让金融生态示范县的品牌蒙上一层灰，充分调动银行放贷的积极性。第三，要加快完善融资担保体系，一方面要强化县中小企业担保公司的服务能力，另一方面探索发展民间担保机构。第四，进一步完善和加强对金融机构的考核机制，真正使政、银、企三位一体的联系真正落到实处。
（二）企业怎么办？ 总的也是一句话，广大企业要自律、自变、自强，自律才能增强银行放贷信心，自变才能脱颖而出，自强才能转型发展。一要讲求诚信。信誉是企业争取银行信贷资金的王牌。各位企业家一定要严格按规定使用借款，自觉接受银行监督，认真履行借款协议，按时还款付息，珍视声誉，积累信誉，绝对不能贪图一时小 利，而自绝其路，自取其咎。要在规范财务管理上下功夫，建立现代企业财务制度，增强企业生产经营的透明度，科学客观地反映企业的真实经营状况，增强金融部门大胆放贷的信心，靠科学规范的管理赢得银行的信贷支持。二要坚定必胜信心。在困难和挑战面前，信心比什么都重要。正如温家宝总理所说的，在经济困难面前，信心比黄金和货币更宝贵。信心是战胜危机的力量源泉。面对着发展中的各种风险和困难，我们首先要有必胜的信心。改革开放30年来，海安的发展就是靠拼搏、靠奋斗、靠克难攻坚走出来的。面对今天的困难，我们拥有了更好的基础和更多的经验，我们也不再孤立无援、孤军作战、单打独斗，党委政府在帮助你们，全县金融机构在支持你们，我们应该有信心、有勇气迎难而上、以自己的勤劳与智慧渡过“严冬”，迎来春天。三要强化内部管理。金融危机给企业经营带来困难，同时也使企业粗放式管理的弊端暴露无疑。实践证明，强化内部管理，不仅能大幅节约成本，为企业生存争取更多的盈利空间，而且还能增强企业的凝聚力和团队作战能力。广大企业要树立现代经营管理理念，切实加强基础管理，实施精益生产，优化业务流程、组织架构和供应链，提高科学管理水平和运营效率。要大力推进管理信息系统在企业各管理环节的应用，加快发展电子商务。四要积极开拓市场。要统筹国内、国外两个市场。国际市场占领来了的不要放弃，同时要加快调整出口市场结构，以欧美市场为主的企业要注重开拓俄罗斯、东盟、拉美等新兴市场，以低端产品市场为主的企业要注重开拓中高端市场，努力分散和降低发达国家市场下滑对企业发展带来的影响。同时要认真研究国家政策导向，大力拓展国内市场特别是农村市场。要加快营销模式创新，积极运用连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通形式，降低企业营销成本，拓展新的市场空间。
五要加大技改力度。技高一筹才能胜人一招。眼前发展得比较好的企业都有一个共同特点，就是长期以来重视技改投入，在技术上领先一步，在装备上舍得投入。有了新技术、好装备，就能生产出比别人更多的好产品、新产品，就能赢得大市场和高效益。尽管当前很多企业面临诸多困难，但我们绝不能忘了技术改造这一正道。要根据企业实际，加大研发投入，有重点地突破关键技术环节，不断开发具有自主知识产权的产品和专利。要善于借智引脑，主动与科研院所建立合作，共建创新载体，共同建设各类技术中心、研发中心。要着力提高品牌创建能力，积极采用国际标准和国外先进标准，推动企业由无牌向有牌，有牌向名牌，名牌向国际品牌转变。六要全力抢抓资源。市场低潮期正是企业储备资源、抢抓资源的好时机。要抓住机遇，抢原料、抢技术、抢品牌、抢人才。现在引进国外先进技术的时机也非常好，我们与国外企业谈判的筹码越来越多，要乘此机遇大力引进国外先进技术和装备；
现在发达国家的很多品牌企业生产经营困难，这正是我们买品牌的时候，打造一个品牌很难，几十年甚至上百年打造下去，买下来就是我们的了；
随着国外一些企业的破产倒闭，国外有大量的人才将会失业，这也为我们引进人才提供了难得的机会。七要努力谋求转型。从长远来看，企业最终是要谋求转型、实现永续发展。危机再可怕，也会过去，冬天再冷，春天也会来临。我们认真制订企业中长期发展规划，明确企业重点发展战略导向，扎扎实实地做好每项工作，一步一个脚印地向目标挺进。要积极抢占市场竞争的制高点，把转型升级贯穿企业发展的始终，努力在技术进步、产品创新、打造品牌、市场营销、企业文化、公司化改造等方面下足功夫， 充分体现“携手攀新高”的重要内涵。
（三）机关部门怎么办？就是要全力以赴，全力担当，与企业共渡忧患，共克时艰。党委、政府始终是广大企业发展壮大的坚强后盾。所有参与本次活动的机关干部，都是代表着党委政府给企业送温暖、送政策、送信心。一是要帮扶解困，排忧解难。要采取多种措施，进一步为企业帮扶解困。要因地制宜，分类指导。对优势企业要鼓励其抓住机遇，进一步做大做强；
对一般企业要增强风险意识，做到顺利过冬；
对困难企业要加以鉴别，区别对待，对成长性好、市场空间大、技术含量高的企业要积极帮助扶持，对一些“两高一低”的企业要鼓励转产转型。当前情况下，有五个方面的帮扶重点。一是帮助企业解决经营中遇到的困难。能当场解决的当场解决，需要协调的及时提交有关部门加以解决。二是宣讲政策，指导企业用活、用好、用足当前各项政策。三是牵线搭桥，搭建银企平台，沟通银企关系，为企业争取更多的资金。四是加强对企业运行的监测，特别是各产业板块龙头企业的发展态势要进行及时研判，并加强与经济主管部门的沟通。五是要进一步关心企业家。既要关心企业家的培训培养，使他们有更宽的思维和视野，进一步提高他们驾驭市场经济的能力，又要关心企业家的健康。要 帮助建立两个档案，即企业家的培训档案和健康档案。二是要减负减压，放水养鱼。要抓好企业减负减压,使企业轻装上阵，并有更多的资金投入技术改造和生产。参与本次活动的全体机关干部，要帮助企业学习争取国家有关减免税优惠政策，并提出制定我县的优惠政策的建议，该减的减，能免的免。二要帮助企业减负，进一步规范涉企收费和行政执法监察行为。三要帮助申报争取各类专项资金。如在挂钩联系过程中，发现企业该享受的减免税费政策没有执行到位的，要立即向主管部反映。三是要转变作风，优化服务。县四套班子领导要身体力行，带好头，全身心投入到这项工作中去。要认真实践“一线工作法”，真正走进企业，服务企业，为企业送政策、送思路、送方法、送服务，在认真听取企业意见的基础上，共同破解企业发展瓶颈。要引导企业正确认识宏观环境，全面理解县委、县政府的政策部署，进一步坚定信心，帮助广大干部职工凝心聚力，和舟共济。严明纪律，塑造形象。坚持高标准、严要求，勤政廉洁，自警自律，要严格做到“六不准”，即不准增加企业负担、不准接受企业宴请、不准借用企业车辆、不准干扰企业生产经营、不准扩散企业内部情况，树立机关干部的良好形象。
三、加强组织领导，确保“银政企携手攀新高”活动取得实效 这次活动责任重、难度大、要求高，希望大家能够做到肩上有重担，胸中有信心。
一是加强领导，强化保障。为切实加强对这项的组织领导，成立 “银政企携手攀新高”活动领导小组，组长由县政府主要领导担任，副组长由政府分管领导担任。本次活动实行各区镇、各部门、各金融单位主要领导负责制，各区镇、各部门、各金融单位都要成立相应的领导组和办公室，按照县委、县政府统一部署和任务要求，明确责任，分工到人。
二是注重调查、加强研究。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查研究就没有发言权、更没有决策权。各部门、金融机构进企业干部在服务企业的过程中必须扑下身子走进企业，加强调查研究，把企业的情况摸清吃透，了解企业“忧”在哪里，“难”在何处？根据调研情况，寻找解决良策，尽最大努力帮企业之所需，解企业之所难。
三是深入基层、务实工作。干部进企业，代表的是政府的形象。各进企业干部一定要切实转变工作作风，坚持真帮助真服务，带着责任、带着政策、带着感情，实实在在地为企业破难题、办实事，防止和克服“遥控指挥”、“蜻蜒点水”式的漂浮作风。要讲党性守纪律，做到服务而不代替、帮忙而不添乱，特别是要严格执行廉洁自律各项规定，以实际行动赢得广大企业的信任，充分展现机关干部良好形象。
四是突出重点、统筹兼顾。在服务企业过程中一定要综合考虑、统筹安排、突出重点、分类指导，注意把握好工作的节奏、时机和力度，切实把各项工作抓紧抓实。要正确处理好扶优扶强与扶弱之间的关系，既要促进骨干企业做大做强，又要帮助中小企业渡过难关。要正确处理好日常联系与集中上门服务的关系，重在平时服务，做好做优上门服务和专题服务。要正确处理好工作推动、政策推动与服务推动之间的关系，以工作推动来帮助企业破解发展难题，以政策推动来帮助企业做大做强、增强发展信心，以服务推动来加强与企业之间的联系、增进与企业之间的感情。
同志们，形势逼人、时不我待。希望大家以这次会议为契机，立即行动，发扬真抓实干的作风，开展扎实细致的工作，狠抓政策措施的落实，实现银政企更加融洽健康地合作，努力为保持全县经济社会平稳较好发展，作出新的更大的贡献。
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