城管局乡镇执法中队成立县领导讲话 ?同志们：
??? 为提升我县城市管理水平和公共服务能力，形成“城乡一体、上下联动、统筹发展”的城市管理格局，经县执法局申请，县长办公会研究，报==人民政府法制办公室同意，省人民政府法制办公室备案，县政府办公室下发《***人民政府办公室关于城市管理行政执法向部分乡镇延伸工作的通知》（%%号）。同意县城市管理行政执法权向乡镇延伸，在-----等乡镇设立执法中队，分别挂牌“***城市管理行政执法局镇执法中队”、“***城市管理行政执法局---集镇执法中队”、“***城市管理行政执法局----镇执法中队”、“***城市管理行政执法局---镇执法中队”。为了使我县城市管理行政执法向乡镇延伸工作顺利开展，我讲以下几点：
1、????? 统一思想，提高认识，深刻理解组建乡镇城管执 法中队的必要性和重要性 1、组建乡镇城管执法中队，是推进我县城镇化建设的需要。当前我县的城市化进程加快，开展小城镇建设管理工作的要求越来越高。完善服务功能，改善投资环境，正成为推进招商引资加快发展的新亮点，为加快推进我县城乡一体化进程，根据###人民政府法制办公室《关于在重点中心镇开展相对集中行政处罚权试点工作备案程序的规定》--文件精神，在我县开展城市管理行政执法向部分乡镇延伸工作，积极推进城镇化建设管理工作，是加快经济发展的必然选择。
2、组建乡镇执法中队是维护乡镇公共秩序需求。我县乡镇经济快速发展，带来了周边农村人口以及外来人口向乡镇的聚集。乡镇城市化水平不断提升，城市功能不断扩展，各类基础设施及公共事业不断完善。居住区、商业区、工业区等不同功能区更加细分，规模不断扩大。乡镇政府和群众对乡镇建设、环境卫生、市政设施、绿化、交通、环保等城市管理方面相关内容提出了更高的要求，原有乡镇政府及其部门的管理职权和管理手段，无法适**市化过程中日益复杂的城市管理局面。因此，需要将城市管理行政执法工作向乡镇延伸，提高管理效率和服务能力，促进小城镇的建设与管理和谐发展。
3、组建乡镇城管执法中队，是各乡镇广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。随着经济的快速发展，我县乡镇广大人民群众生活水平得到了快速提高，群众对精神文化需求大大增强，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望兴建美好家园，渴望拥有优美的人居环境。因此，组建乡镇城管执法中队，加强乡镇环境管理，提高生活质量，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的大好事。
二、根据省市有关要求，乡镇执法中队有以下具体职责 （一）依照市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定，对本乡镇政府所在地范围内违反市容和环境卫生管理规定的行为实施行政处罚权；
（二）依照城乡规划管理方面法律、法规、规章规定，对本乡镇政府所在地范围内违反城乡规划管理规定的行为实施行政处罚权；
（三）依照绿化管理方面法律、法规、规章规定，对本乡镇政府所在地范围内违反绿化管理规定的行为实施行政处罚权；
（四）依照市政公用事业管理方面法律、法规、规章规定，对本乡镇政府所在地范围内违反市政设施、公共供水节约用水、燃气等公用事业管理规定的行为实施行政处罚权；
（五）依照城镇房屋安全使用管理方面法律、法规、规章规定，对乱搭乱建等行为实施行政处罚权；
（六）依照有关市容管理规定，行使户外广告等行政审批、审核权，并实施行政处罚权；
（七）完成县城市管理行政执法局授权、委托和交办的其他工作；
（八）在乡镇党委、政府的统一领导下，依法在乡镇规划范围内开展行政处罚工作。
三、管理体制 ??? 1、乡镇执法中队实行双重管理，乡镇政府对本乡镇执法人员进行调配和财物管理，要明确一名副科级干部分管行政执法工作，要配备一名专职财务人员(在岗在编)，配备行政执法人员应为在岗在编人员，其工资、福利待遇由所在乡镇负责。乡镇政府应提供固定的办公场所、固定的物品扣押场所，办公设施、执法车辆、照相机、乡镇执法人员制服及正常的执法经费等由乡镇政府负责解决。
??? 2、乡镇执法中队执法主体为县城市管理行政执法局，乡镇中队负责人由县城市管理行政执法局派遣，县城市管理行政执法局对执法中队实行业务指导、培训，负责对执法行为进行监督、检查和指导。
县城市管理行政执法局所派遣人员工资及其他福利待遇，由县城市管理行政执法局负责。。
3、严格执行收支两条线的管理规定，所有行政处罚、没收违法所得及没收非法财物拍卖所得款项等，一律使用县财政票据，所有罚没收入款项经县城市管理行政执法局上缴县财政。- 4、实行罚缴分离。除依照《中华人民共和国行政处罚法》规定，可以采取当场罚款以外，其余的罚款，必须由当事人到指定银行缴纳。当场收缴的，应于2日内缴至县城市管理行政执法局，县城市管理行政执法局应当在2日内到指定银行缴存。
5、会后三日内，有关各乡镇要把中队执法人员名单、执法车辆、办公场所、执法服装及照相设备等组建落实情况，及时报至县执法局。
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