在四师司法行政工作会议上的讲话 同志们：
这次司法行政工作会议是一次重要会议。在过去的一年里，全*司法行政工作在*党委和*党委政法委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创先争优和政法干警核心价值观为契机，围绕全*工作重心，各项工作都取得了较好成绩：社区矫正卓有成效，受到上级好评；
司法所规范化建设全面完成，民调安帮卓有成效；
“六五”普法深入开展，依法治理整体推进；
法律服务不断拓展，法律援助深入人心；
队伍建设进一步加强，涌现出一大批先进。刚才，**同志代表司法局党组做了一个很好的工作报告，我完全同意。下面，我讲几点意见：
一、坚持用社会主义法治理念指导司法行政工作理念的创新 十八大报告指出：“全面推进依法治国”。具体落实到我们司法行政工作中就是按照社会主义法治理念的基本要求，指导司法行政工作理念的创新，在实际工作中应当牢固地树立以下七个基本观念：一是要牢固树立自觉服从各级党政领导，自觉接受社会监督的政治观；
二是要牢固树立促进发展，维护稳定的大局观；
三是要牢固树立服务群众，服务基层的群众观；
四是要牢固树立执法公正，一心为民的宗旨观；
五是要牢固树立尊重法律，依法办事的法治观；
六是要牢固树立诚信守法，公平正义的道德观；
七是要牢固树立自强不息，清政廉洁的律己观。
二、进一步深刻理解司法行政机关在法治国家与和谐社会建设中的地位及作用 首先，要进一步认清司法行政工作的主体性。作为司法行政机关承担着社会主义民主和法治建设相应的工作职责，具有重大的历史责任。建设法治国家要做的工作千头万绪，最重要的是要做好法治的基础工作，就是要通过加强法制宣传教育和依法治理实践活动，增强全体公民的法律意识，提高人们依法办事的水平，在全社会形成依法办事的习惯性，从而运用法律手段促进经济社会全面协调可持续发展，维护社会的和谐稳定，维护广大人民群众的合法权益。司法行政的法制宣传、法律服务的工作职能正是国家法治建设基础性、先导性和建设性工作。可以说司法行政所从事的法制宣传、法律服务工作是基础性法治建设的主战场；
在全体公民中普及法律常识教育和依法治理以及法律服务各项工作是提高全社会法治观念，增强依法办事自觉性，维护人民群众合法权益的主渠道；
司法行政广大干警，包括公证、律师法律援助工作人员在内的法律服务工作人员，人民调解员是促进基层和谐稳定的主力军。司法行政工作人员要认清职责，不断增强光荣感、责任感和使命感，增强做好司法行政工作的自觉性。其次，要进一步认清司法行政工作的广泛性。法制宣传、法律服务的对象是全体公民，其工作内容包括所有的法律法规和政府规章，几乎涉及所有的领域。可以这样说，我们所从事的法制宣传是全社会的法制宣传，我们所开展的依法治理是全覆盖的依法治理，我们所提供的法律服务是全方位的法律服务。对此我们要有一个清醒的认识。要做好司法行政这种具有全社会、全覆盖、全方位性质的工作，司法行政人员和广大法律服务工作者必须要有远大的理想、宽广的胸怀、坚定的信念，必须具有大局意识和全局观念，必须具有依法行政、执业为民和服务大局的执业精神和法治理念。因此，我们一定要树立雄心、攻坚克难，努力奋斗，把全 *司法行政工作再推上一个新的台阶。
二、进一步发挥司法行政系统在推动四师建设中的职能作用 （一）要围绕中心抓“重点”。一是全力发挥法制宣传和依法治理的龙头作用。法制宣传教育工作是全社会的系统工程，必须全力抓好，这项工作的好坏直接标志着司法行政工作的水平和程度，同时又是推动其他工作上水平的重要基础。二是有力强化法律服务和法制保障领域的两翼功能。在法律服务方面要重点加强法律服务工作人员的诚信建设和职业道德建设，努力提高服务工作质量和效率。要严格规范管理法律服务市场，加强督促检查，在强化管理中提升素质。要提升法律服务的档次和水平，要组织法律顾问团为各级党政依法行政出谋划策。要扩大公证法律服务领域，提高社会公信力。在社区矫正与安置帮教工作上，要落实好各项措施，最大限度地降低重新违法犯罪率；
在指导人民调解工作上，要大力加强民调组织及其网络体系建设，完善人民调解工作各项制度，进一步发挥人民调解预防民间纠纷、防止矛盾激化的第一道防线作用。三是大力提升司法行政系统整体素质。全面提高专业队伍素质，树立良好的行业形象，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。要着眼于长远，立足于现实，使工作重心下移，面向基层、深入一线，研究新情况、解决新问题，不断创新工作方式方法，创造性地开展工作。要大兴调查研究之风，致力于理论的研究和实践的探索，用理论成果指导实践。
（二）要把握关键克“难点”。一是要加强调防一体化组织体系建设。各级党政主管领导要亲知过问这项工作，建立组织健全、功能完备、有效联动的调防一体化的组织体系。二是要积极主动地化解各种社会矛盾。力求将各种矛盾有效地化解在基层，化解在萌芽状态。三是要切实搞好有效衔接。逐步形成司法调解、行政调解、人民调解三大调解体系的联动运行机制。使“调防一体化”体系真正发挥化解矛盾，促进和谐和稳定的作用。四是积极探索社区矫正、安置帮教工作新机制。有关单位要密切配合，深化社区矫正人员教育矫治质量评价工作和帮教安置工作体系，形成有效工作机制，充分发挥矫正和帮教功能，有效控制重新犯罪率。
（三）要凝神聚力攻“急点”。一是抓好基层司法所软件建设。我师基层司法所硬件建设已经全面完成，接下来急需解决软件建设问题。师司法局要积极主动与各级党政协调，垦区司法局、司法所要积极主动向所在团场党政汇报，争取最大的关心和支持，上下同心把基层司法所建设好，充分发挥其“前沿阵地”作用。二是要全面落实普法、法律援助、人民调解、安置帮教专项经费等问题。部分单位的普法、法律援助经费未列入财政预算的要列入财政预算。社区矫正和刑释解教工作的专项经费也要按要求落实到位。
三、进一步加强对司法行政工作的领导 （一）高度重视，加强领导。各级党政要高度重视司法行政工作，紧紧抓在手上，要全面加强对司法行政工作的领导，要在思想上重视，政治上关心，工作上支持，要切实帮助司法行政机关研究新情况，解决一些制约司法行政工作发展的重大问题。
（二）细化措施，强化基础。近年来，上级部门和*党委对加强司法行政基层建设提出过许多重要意见，如：在人员、编制、职级、待遇、装备等方面有明确具体的要求，各级党政要一如既往地组织落实，要将工作的重心下移，加大协调力度，帮助司法行政机关解决工作中的实际困难和问题。要继续从组织领导、政策导向、力量配置、物质待遇、经费装备等方面给予倾斜，夯实司法行政基层基础，真正让基层司法行政工作有活力、有凝聚力。
（三）密切配合，通力合作。司法行政工作的不断延伸和拓展不仅需要加强党政的领导，还需有关方面的大力支持，因此，各级党政要不断加大协调的力度，支持司法行政的工作，为构建平安和谐**和推进“*化”建设做出贡献。要关心、爱护基层司法行政干部。广大基层司法行政工作者特别是基层同志处在司法行政工作的第一线，工作任务重，各方面条件都比较艰苦，帮助他们解决工作和生活上的困难，为他们创造良好的工作环境。
同志们，司法行政机关所面临的任务光荣而艰巨。希望大家振奋精神，把握机遇，迎难而上，开拓创新，为全面推进 “**”建设提供优质高效的法律服务和法律保障，在新的一年里作出新的更大的贡献！ ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/