在全县环保整治工作会议上的讲话 （2013年6月27日） ?同志们：
6月27日，市政府召开环境综合整治工作电视电话会议，市政府副市长XX出席会议，市环保、监察、公安等相关部门主要负责同志在主会场参加会议，各县市区及相关部门主要负责人在各分会场参加会议。会议传达了省长XXX关于央视报道我市企业污染问题的重要批示精神，以及6月26日市政府常务会议上XXX市长的重要讲话精神；
近日被央视报道部分橡胶、镀锌企业污染问题的XX县，被报道小石灰窑污染问题的XX市政府主要负责同志分别作了表态发言；
通报了近一段时间我市环境综合整治情况，安排部署了下步全市环境污染综合整治的工作任务。市政府特邀咨询辛志纯作了重要讲话。XX副市长强调：一是扎实推进生态环境大检查和综合整治工作。必须痛下决心，采取实实在在的行动，把污染指标降下来、把XX在全国重点污染城市的排序降下来。要立即把环保整治任务细化分解，以市政府文件形式下发到各县区，限期完成。二是有针对性地围绕重点指标进行整治。我市的污染状况工业特征明显，污染指标主要包括一氧化碳、二氧化硫和一氧化氮。所有企业必须立即实施二氧化硫脱硫环保设备安装，年底前全部安装完毕。从7月份开始市环保局将对各县市区进行排污指标监测，并按月通报各县区情况。三是对国家、省、市责令关停取缔的企业必须关停取缔到位。对本月底前仍未落实到位的县区，将对其采取更严厉的问责督导措施。
四是对非法污染企业必须坚决关停取缔。各县区必须进行全面排查，主动突击，对非法排污、超标排污、恶意排污的企业依法严厉打击、坚决取缔。根据相关情况，市政府近日将下发第二批依法取缔关停企业名单，重点是违规非法生产的企业。五是对违规非法企业必须进行严厉处罚。有些企业虽然有排污设施，但运转不正常，偷排偷放。环保执法人员应该加大执法力度，对此类企业实施严厉处罚，该停产的停产、该停产治理的停产治理。六是要对环保工作实施严肃的问责督办。我市将建立环保、监察双挂牌双督办机制。追究政府有关部门不作为以及渎职失职行为，同时对企业破坏环境的违法违规行为不仅要追究经济责任，更要追究法律责任，依法严厉打击企业的违法行为。各县区要按照会议要求立即细化本区域工作方案，迅速行动，采取有效措施，在全面摸排清楚的基础上，真正把环境整治工作抓在手上，力争尽快见到实际效果。
上午会议一结束，XX县长马上安排今天下午召开会议，贯彻落实全市环保整治会议精神，县环保、监察、国土、工信、公安、住建、发改、工商、水务、电力等部门和各镇参加今天的会议。刚才，XX局长通报了上午全市会议精神和我县当前环保整治工作情况，下面，就做好全县下步环保整治工作，我再强调四点意见：
一、认清形势，充分认识开展生态环境整治工作的重要性和紧迫性。此次我市企业污染环境问题被央视报道后，省市各级领导高度重视，纷纷作出重要批示，今天上午又专门召开了 XX市环境综合整治工作电视电话会议，我们要充分认识此次事件的严重性，认真学习和深刻领会上级有关指示精神，正确认识我县环境保护工作面临的形势和存在的突出问题，认真吸取教训，举一反三，以铁的手腕、过硬的措施，齐抓共管，进一步加大污染治理力度，打好污染治理攻坚战。
二、迅速行动，立即开展生态环境大排查。要按照省市相关要求，立即深入开展整治非法排污、超标排污、恶意排污行为“三查”行动，按照“不遗漏一个企业、不遗漏一个单位、不遗漏一个环节，不留任何盲区”的要求，对全县各类企业，特别是对“十五小”和“新六小”企业、涉及排放重金属和危险废物的企业以及渗坑沟渠等进行拉网式排查，摸清底数，登记造册，建立台账，挂账管理。
三、严格执法，全面整治环境违法问题。对排查出的环境违法企业和问题要依法依规分类整治。一是对无环保审批手续及相关证照的非法企业，对无污染防治设施、污染严重、群众反映强烈的企业立即组织相关部门采取停水、断电、拆除生产设备等强制措施，确保关停取缔到位。二是对污染防治设施不配套、运行不正常、超标排污的企业，实施限期治理，高限处罚。三是对污染设闲置不用，违法倾倒、暗管排放废水废液等恶意排污行为，除给予高限处罚外，实施停产整治。四是对排查出的有主或无主渗坑、沟渠，按照市政府印发的《在全市范围内开展渗坑专项整治实施方案》要求，进行全面监测和修复治理，彻底消除环境污染和安全隐患，对违法企业依法严厉整治。五是 按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对非法排污、超标排污、恶意排污，造成严重污染和重大影响的企业，司法机关要依法严肃追究违法企业和个人的法律责任。
??? 四、明确责任，确保排查整治工作取得实效。各镇各有关部门要充分认识开展生态环境检查、整治工作的重要性和紧迫性，把环境治理作为首要任务、作为最大的民生工程来抓。各镇各有关部门主要领导要亲自安排部署，分析形势，研究措施，明确责任，强化督导，确保排查整治行动取得实效。县环保局要对环保整治工作负总责，要加强沟通与协调，组织有关部门共同打击环境违法行为。监察部门负责强化行政监察职能，加大对环境违法行为的责任追究力度。发改部门负责按照规划、产业政策、准入标准，严厉查处违反国家产业政策的行为。工信部门负责严格落实产能淘汰政策措施，清理死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业；
取缔关闭逾期未淘汰的落后生产能力、工艺和产品。工商部门负责加大对“两高一资”企业的审查力度，对应予取缔的“十五小”企业和应予关停的“新五小”企业坚决不予注册；
对政府决定关闭的违法排污企业，要依法吊销其营业执照。公安部门负责加强社会噪声的管理，全力配合清理整顿环境违法案件工作。水务部门负责抓好水环境治理工作。工信、电力部门负责监督各供电企业对违法排污企业依法实施限电、停电、断电等有效措施。国土部门负责对污染企业的非法用地情况进行排查整治，并对非农用地土壤环境进行调查、监测 ,防治土壤污染。各镇要严格落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、相关部门各负其责的生态环境管理制度，将源头把关、日常监管、隐患排查、问题整治、应急防范等工作的责任和措施落实到位，及时消除污染隐患，促进环境质量改善。
同志们，环境保护工作事关全局，责任重大。我们一定要统一思想，下大力气，狠抓各项排查整治措施的落实，坚决打好打胜这次攻坚战，全面促进经济发展方式转变和环境质量提升，助推全县经济社会科学发展、赶超跨越。
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