? 在重点工作现场推进暨 “一会两节”总结点评会议上的讲话 ? *** （20**年11月8日） 同志们：
距离年底只剩53天的时间，今天市委、市政府召开这次会议任务很明确，就是动员全市上下放大“一会两节”成果，高度聚焦重点难点，全力以赴抓冲刺，奋力完成全年既定目标任务。刚才，我们参观了白蒲、丁堰、东陈的现场，雪松同志对全市项目建设情况进行了点评，祝建同志对“一会两节”进行了总结，下面，我再讲三点意见。
一、1-10月份工作情况 今年以来，全市上下紧紧围绕全年目标任务，狠抓六大重点工作，经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，但也要清醒地看到稳中有忧，切实增强危机意识。
1.工业经济方面。全市工业经济运行平稳，但下行压力加大、序时脱幅较大。1-10月份，全市实现工业销售625.6亿元，总量位于**六县（市）第三，比第一名的海安少115亿元；
增幅呈下行趋势，8-10月份累计增幅分别为7.8%、5.3%、4.9%，分别低于**平均增幅5.4、7.5、7.5个百分点，8月份位于**六县市第五，9月、10月连续处于第六 ? (海安同期增幅为18.5%、18.1%、17.8%)。完成工业用电量26.8亿千瓦时，增长4.19%，高于**0.47个百分点，总量、增幅均居**六县（市）第三；
8月份当月工业用电量**各县（市、区）均为负增长，我市下降13.1%，降幅**六县（市）最大，9月、10月当月我市工业用电量增幅分别为22.5%、13.1%，是今年以来首次连续两位数增长的两个月，但与周边县（市）相比增长不算快，两个月当月增幅均列**六县（市）第四（8-10月份海安当月增幅分别为-10.2%、33.1%、5.8%）；
工业用电总量持续下降，跌至4月份以来最低点（8-10月份工业用电总量分别为2.95亿、2.39亿、2.69亿千瓦时，最高点7月份为3.28亿千瓦时）。我市工业应税销售、实缴税金、用电量百强企业中负增长面分别达24%、31%、27%。各镇（区、街道）情况，1-10月份，全部工业应税销售达序时的有丁堰、磨头、搬经，丁堰提前实现全年目标；
增幅超过15%的有丁堰、磨头、经济开发区（城北街道）、**工业园区（如城街道）、吴窑，负增长的有东陈、长江镇（**港区）、高新区（城南街道）。工业用电量增幅超过10%的有丁堰、九华、高新区（城南街道）、磨头、搬经，东陈镇呈现负增长。
2.招商引资方面。全市以“一会两节”为抓手，扎实推进招商引资，活动期间签约项目56个，总投资达191亿元，37个项目集中开工，引进第三方机构推介**反响良好，中国长寿之乡互助联盟、中国花卉协会盆景分会在我市成立，**对外知名度、美誉度进一步提高， ? “清新、震撼、务实、节俭”的办会目标圆满实现；
B型保税物流中心成功获批。1-10月份，全市完成工商注册外资6.07亿元、实际到账外资3.35亿元，分别完成**下达年目标任务的101.2%、101.6%，但到账外资中新落户的项目少。各镇（区、街道）情况，长江镇（**港区）、东陈、丁堰、白蒲外资到账完成全年目标任务，**工业园区（如城街道）达序时。
3.项目建设方面。全市1-10月份，纳入重大项目库亿元以上工业项目92个，其中续建项目47个，新建项目29个，待建及储备项目16个，康迪电动汽车、荣威塑胶、永友粮油、百川化工、恒康家居、汤臣汽配等项目推进较快；
完成固定资产抵扣税2.29亿元，增长32.5%，总量和增幅分别位居**第四、第二（海安总量、增幅分别为4.11亿元、32.9%，均居**第一）；
新增装机容量19.6万千伏安，同比下降18.2%，总量、增幅均居**第四（海安新增装机容量、增幅分别为27.7万千伏安、13.76%，居**第二、第三）；
申请装机容量21.3万千伏安，同比下降13.5%，总量、增幅分别居**第四、第五（海安申请装机容量、增幅分别为34.3万千伏安、44.3%，居**第二、第一）。各镇（区、街道）情况，**工业园区（如城街道）、搬经固定资产抵扣税提前实现全年目标，增幅超过50%的有高新区（城南街道）、**工业园区（如城街道）、石庄、磨头、九华，白蒲为负增长。新增装机容量增幅超过30%的有丁堰、九华、江安、**工业园区（如城街道），搬经、长江镇（**港区）、下原降幅较大。
? 4.城镇建设方面。全市依法和谐搬迁和重点工程建设有序推进，《**市城市总体规划（2011-2030）》获得省政府批准。中心城区加大依法搬迁和地块扫尾组织推进力度，新老地块均取得进展，86号地块扫尾结束，仙鹤市场6户全部完成签约交房；
中央商务区四期、70号B区、29号、30号等安置房进展顺利；
金地城邦、御**二期、江中世纪城二期、星雨华府、**湖碧桂园、**怡园、金科世界城等房产项目建设水准和品味较高；
月星家居正式开业。1-10月份实现纯房地产税收4.58亿元，增长1.8%，总量位居**六县（市）第五，增幅第三。9、10月份，全市房地产销售分别达7.2万、10.1万平方米，同比分别增长1.4%、5.2%。小城镇土地出让352.8亩，实现房地产税收1.18亿元，白蒲提前完成全年房产税收任务，搬经达序时。但是城区搬迁地块扫尾不快，小城镇建设管理水平有待提高。
5.财税金融方面。全市财政收入保持平稳较快增长， 1-10月份全市财政总收入、公共财政预算收入分别完成131亿元、54.5亿元，增长11.3%、13.2%；
公共财政预算收入总量列全省第十位，税收占比83.6%，高出全省平均水平；
四大主体税中，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税分别列全省第十二、第六、第十五和第十六位。1-9月份，全市新增贷款96.04亿元，贷存比为59.7%。各镇（区、街道）情况，1-10 ? 月份，公共财政预算收入超序时的有**工业园区（如城街道）、经济开发区（城北街道）、高新区（城南街道）；
财政总收入和公共财政预算收入完成年目标任务的比重均不足70%的有东陈、长江镇（**港区）、白蒲、搬经、下原、九华、江安。
二、进一步抓实冲刺全年目标的各项举措 虽然完成今年目标压力很大，但随着国家金融支持实体经济发展等一系列“微刺激”政策的出台，经济发展利好因素正在增多，为此，我们要坚定发展信心，增强机遇意识，抓紧抓实工作举措，千方百计完成全年目标任务。
1.高度关注重点指标，全力以赴抓好冲刺。进一步聚焦“三个五”指标，紧紧咬定全年目标，只争朝夕，奋力冲刺。对财政收入、工业应税销售、固定资产抵扣税、装机容量等未达序时的指标，要逐个分析原因，采取有针对性的措施，加大组织推进力度，千方百计补缺额、保目标，确保公共财政预算收入68亿元、工业销售850亿元等年初既定目标的完成。对工业实缴税金、外贸出口等达到序时的指标，要再接再厉，努力提高完成质量。对到帐和注册外资等已完成全年**下达任务的指标，要克服“松一松、歇一歇”的想法，未雨绸缪，早做准备，抓好项目储备，为明年一季度开门红奠定良好基础。
2.切实强化招商引资，提升开发开放水平。目前各地争抢项目的力度都很大，我们要始终把招商引资放在更加突出的位置，增强招商的盯劲、粘劲和韧劲，加大对项目的捕捉、洽谈、跟踪力度，确保11月份外资到帐完成年初人代会确定的3.5亿美元加压目标。
? 聚焦领导精力。最后两个月是企业研究发展方向、确定来年投向的重要时期，也是我们招引项目、储备项目的关键时期，从四套班子领导到各镇（区、街道）党政主要领导、分管领导以及各部门的领导都要以第一责任人的姿态带头招商、带头洽谈，精心组织好小分队招商活动，形成“考察一批、签约一批、落户一批、开工一批”梯次递进的局面。提升招商实效。积极宣传和推介我市国家一类开放口岸、国家级开发区、省级高新区、B型保税物流中心等载体优势和我市的区位优势、成本优势、服务优势，大力开展委托招商、产业链招商、以商引商，实实在在招引一批关联度高、贡献率高的产业项目落户我市。要广泛联系在外能人，加强感情联络，吸引能人返乡创业，为家乡招商引资牵线搭桥。抓紧跟踪服务。各镇（区、街道）、各部门要加大签约项目的跟踪服务力度，促进佐源制糖、中铁建、韩国GSA石化贸易、**机械等56个签约项目快转化、快注册、快落地，推动威格机械、荣威娱乐等增资项目快到账。
3.全力聚焦项目建设，确保经济平稳运行。要始终突出项目建设第一抓手，主动服务、靠前服务，加快项目建设，提高项目质量，实现可持续发展。加快项目建设。重点推进永友粮油、ITO靶材等37个集中开工项目快建设；
要对华电热电联产、大唐热电等重大项目实施专人负责、挂图作战，加快环评、安评进程，确保明年一季度开工建设；
持续开展项目建设“月点评、季考核”活动，加快推进东升石材、九鼎玻纤涡卷毡等92个亿元以上在建项目，尽快形成新的增长点。推动企业技改。认真落实好国家及省有关鼓励技改的优惠政策，充分调动企业家干大事、创大业的积极性，引导企业危中抢机、难中求进，抢抓建材价格较低的有利时机，加大技投力度，力争规模企业技改面达 ? 60%。提高服务质量。在经济下行压力加大的形势下，各级领导要切实增强服务理念，进一步落实重大项目挂钩联系服务机制，完善重大项目（企业）问题协调交办机制，力争深入现场的频率再高一点、项目审批的速度再快一点、行政收费的标准再低一点；
要立足业主角度，帮企业精打细算，推动企业平稳运行、扩产增效、冲刺全年目标。促进转型升级。要主动适应经济发展新常态，把稳定经济增长、调整经济结构、加快转型升级、全面深化改革更好地结合起来。要加快发展现代物流、软件和信息服务、健康养老、特色旅游等现代服务业；
着力培育一批拥有自主知识产权的新兴产业、高新技术产业重点企业；
抢抓秋播时机，大力招引优质农业项目，加大农业结构调整力度，全力发展现代高效农业。
4. 持续加强环境建设，打造宜居宜业城乡环境。坚持以人的城镇化为核心，以城乡一体化为导向，全面提升环境建设水平，打造宜居宜业的现代化中等城市。加快城乡建设步伐。要继续掀起城市建设新高潮，切实强化工程的序时控制、质量管理，扎实推进城建、交通等重点工程建设。要依法有序推进搬迁，及时化解搬迁矛盾，加大对16个扫尾地块的攻坚力度，确保年底完成搬迁；
要高质量、高标准建设搬迁安置房，努力缩短搬迁过渡期，对主体封顶的要加快配套扫尾、加紧交房，力争春节前让搬迁户住上新房；
要利用元旦、春节等契机，帮助房企出谋划策，抓住沪通铁路开工机遇，宣传推介我市宜居环境，吸引在外人士回乡购房、上海等大城市居民来如就业安家。
? 加强生态环境建设。要深入推进“四位一体”长效管护工作，坚决遏制秸秆露天焚烧和乱抛乱扔，提升环境管护常态化水平；
抢抓冬闲时节，加快水利重点工程建设和中小河道疏浚；
加快推进同源、恒发、**港区三个污水处理厂的提标改造工程；
强化环保执法，大力推进化工产业专项治理，力争通过三年时间的努力，关闭纳税300万元以下的小化工企业。扎实推进城市创建。四套班子全体领导要深入结对共建的社区，做好11—12月份全国文明城市参创重点县级市全面测评的各项准备工作，努力在2017年第一个创建周期进入全国文明城市行列。
5.坚持民生优先理念，全力保持社会和谐稳定。时近年终，要高度关注改善民生和社会稳定，确保各项民生实事扎实推进，弱势群体基本生活得到保障，影响社会稳定的矛盾纠纷得到有效护化解。认真办好为民实事工程。要进一步加大投入力度，轧紧时间部署，不折不扣完成年初确定的10件民生实事；
要以本月开展的慈善“爱心月”活动为契机，积极开展结对帮扶工作，更加关注重病、残疾、丧失劳动力等弱势家庭，帮助解决吃穿行、上学、就医、住房等实际困难，确保基本生活得到保障。扎实开展矛盾纠纷排查化解。尽管当前我市社会稳定形势总体是好的，但对于一些重点信访问题，要坚持化解和稳控并举、正面宣传和依法打击并举，认真执行接访下访、领导包案、应急处置等制度，包案领导要切实做到 ? “六个亲自”，推动重点难点问题得到有效化解，确保APEC会议期间（至11月11日结束）我市无人去京上访。要认真落实省和**要求，精心组织好从今年11月份到明年4月份的进京去省重复访集中化解活动，明确责任，逐案化解，确保取得实效。要及早安排年底各项工程资金兑付，高度关注劳资矛盾纠纷，确保年底社会和谐稳定。不断强化公共安全管理。要切实抓好安全生产和公共安全工作，深入开展重点领域专项整治，及时排查消除事故隐患，坚决防止较大以上事故发生。
6.精心抓好财税征管，提升理财用财水平。要切实增强做好财政工作的责任感和使命感，坚持精细化征管，细化目标责任分解，努力完成全年收入任务。要强化目标意识。要把组织财税征收摆在当前工作的重要位置，对照年初目标任务，按照“应收尽收、能超则超、不留余地、不增加企业负担”的要求，将任务落实到每个时点、每个人员、每个税种，轧紧序时进度，全力冲刺最后两个月。要加强综合治税。财政、国税、地税等部门要坚持以查促管、查管互动，确保应收尽收、公平税负；
要重点关注纺织、太阳能、肠衣、黄酒、建材等重点行业以及房地产等重点税种的税收征管，确保应收尽收不外流；
要高度重视建筑业、港口物流、服务外包等行业，不断完善征管体系，持续优化税收结构；
要强化招财引税，用足用好激励政策，大力招引企业总部落户我市和在外能人回乡纳税。要积极争取资金。抢抓年前争取项目的关键期，发改委、财政、人社、住建、交通、教育、卫生、农口等部门要及时向上对接汇报，争取到更多的项目、资金进入省市计划的盘子。
? 要提高资金使用效益。科学安排资金，做到既要开明又要精明，坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费；
要按照“举债有度、偿债有源、成本求低、效益求高”的原则，加强政府投融资管理，把有限的财政资金用出最大效益。
三、强化冲刺全年目标任务的组织领导 能否圆满完成既定目标任务，关键在于落实。全市上下要强化目标意识、责任意识，争分夺秒抓落实，只争朝夕抓冲刺，确保圆满完成今年各项目标任务。
1.要明确责任抓落实。各级领导干部要树立强烈的责任心和事业心，增强“干不好工作寝食难安”的紧迫意识，按照各自职责落实责任，切实做到工作精力更集中、工作举措更有效，形成推动工作的合力。市四套班子领导要深入一线、亲力亲为，加大对挂钩联系镇（区、街道）、重点项目、重点企业的指导、服务和督查力度，轧紧时间部署，实时掌握冲刺推进情况，合力推动各项目标快突破。各镇（区、街道）要对照全年目标任务，将目标任务再细化，做到冲刺目标、工作措施、时间进度 “三个明确”，任务完成情况较好的镇（区、街道）要不自满、不松劲，再接再厉，多做贡献；
排名靠后的镇（区、街道）要不甘落后、加快追赶，力争少留缺口、不留缺口。市级机关各部门要围绕冲刺全年目标，提升服务效能，千方百计解决企业融资、用地、用工、审批、市场开拓等方面的难题，全力提供主动高效低成本的服务。
? 2.要强化法治抓落实。我们要认真学习贯彻党的十八届四中全会和省委十二届八次全会精神，全面推进依法治市，加快法治**建设，为经济社会发展营造良好的法治环境。要深入学习领会。各级党组织要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，在准确领会、融会贯通、学以致用上狠下功夫，把学习成果转化为抓好工作的实际本领。要注重法治与改革的衔接。全面深化改革和全面推进依法治国是全面建成小康社会的两个轮子，一方面要切实发挥法治的引领和规范作用，确保改革在法治的轨道上推进，另一方面要坚定不移推进法治领域改革，从根本上解决法治建设中的突出问题。要强化和改进党对法治的领导。党的领导是全面推进依法治市的根本保证，各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，确保党的主张的贯彻落实，自觉在宪法法律范围内活动，依规管党治党，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
3.要改进作风抓落实。发扬群众路线教育实践活动的好做法，以雷厉风行的作风真抓实干。要敢于担当。各级领导干部要按照任务不减、缺口不留的要求，沉下身子，深入一线，抓矛盾化解、抓目标推进，做到守土有责。要求真务实。始终把“两增加、两提升”作为衡量标准，不做表面文章，不出虚假数据，埋头苦干，真抓实干，脚踏实地推进各项任务。要吃苦奉献。把全部的心思和精力用在工作上，继续发扬夜以继日、连续作战的拼搏精神，坚持苦干实干加巧干，奋力冲刺全年目标任务。
? 要开拓进取。解放思想、务实创新，积极寻找上级政策与我市实际的结合点，多谋划新招数，创造性地开展工作。要坚持一手抓冲刺今年，一手抓谋划来年，理清发展思路，明确工作目标，抓好项目储备，确保实现可持续发展。
4.要严格督查抓落实。对照全年目标任务，以时不我待、只争朝夕的精神状态，紧抓快干、争分夺秒。要强化序时控制。各镇（区、街道）、各部门要切实算好时间账和任务账，抓紧每一刻、干好每一天，努力营造千方百计补缺额、保目标、争先进的氛围。要深入一线督查。强化问题导向，以“踏石有印、抓铁留痕”的态度，对全市六大重点工作、“三个五”关键指标和作风效能建设情况深入开展督查，提高督查实效。要强化考核奖惩。对工作任务推进部署慢、效果差的进行批评、教育、问责，对序时任务完成情况好、成绩突出的及时予以表扬、激励、重用，营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围，形成注重实绩、群众公论的鲜明导向。
同志们，让我们深入贯彻党的十八届四中全会和省委十二届八次全会精神，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加抓实的举措，全力以赴、奋力冲刺，确保圆满完成全年各项目标任务！ 本文来自http://www.dxf5.com/ ?