? ? 创新机制强基础? 共建和谐促发展 ? xx乡位于中心城区以东6.3公里，全乡辖13个行政村，1个社区，87个村民小组，总人口2.4万人。有治安联防大队1支，治安巡逻队14支，“党员110服务队”15支。近年来，xx党委、政府按照社会管理创新要求，立足关口前移、重心下移、整体联动、共建和谐，进一步夯实基层基础，严格落实维稳工作“一岗双责”。2013年，全乡未发生一起集体上访和越级上访，有力维护了社会和谐稳定，促进了全乡经济社会平稳快速发展。
一、创新机制，统筹推进，变分散为集中 xx乡坚持把维稳工作作为乡党委、政府的中心工作来抓，坚持把维稳工作与经济工作同安排、同部署、同落实，严格落实责任，开创了维稳工作的良好局面。
（一）创新机制抓规范。从基础建设入手，创新机制建设，建立了维稳工作网格化管理服务体系，全乡共设置了14个基础网格、87个单元网格和201个网格点，每个网格点设置一名信息员，负责该网格的信访维稳工作，真正把维稳工作的触角延伸到了农家院落，确保了全乡信访维稳工作责任的层级落实。
（二）组建机构抓统筹。建立了以乡党委书记为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的维稳工作领导组，领导组下设办公室，落实了 3名专兼职人员，负责统筹推进维稳工作。全乡13个村1个社区均设立了社会管理工作站，成立了调委会和设置了调解室，建立了接待登记、处理答复、回访等工作制度，使大量的矛盾纠纷问题及时化解在村委会和各网格点，确保矛盾纠纷不出村。
（三）分解责任抓推进。实行“1+7”工作模式（一个领导组加七个专项工作推进组），七个专项工作推进组分别由七名党政分管领导任组长，分别制定完善了各专项组的具体实施方案，把改善民生与维护社会稳定配套建设，整体推进。
（四）整合资源抓服务。为建立“向下”为民服务体系，在乡一级整合部门职能，设立了“一办四中心”，统一在综合服务大厅办公，实行“一站式”服务、一条龙审签；
在村一级设立了“三委三站”，具体负责综合管理、公共服务和承接乡便民中心为民代办服务等职能，通过服务提升和谐稳定保障能力。
（五）强化宣传抓培训。进一步创新宣传培训手段，把维稳工作与其它宣传培训工作有机融合,通过召开院坝会、平安喇叭和集中培训等方式，进一步凝心聚力、化解民怨和广收民意，营造出了维稳工作整体联动的良好舆论氛围。
二、关口前移，及早介入，从事后到事前 xx乡是轻工园区的核心承载地，随着园区建设的深入推进，在项目开工建设的同时维稳压力越来越大。为此，xx党委政府按照关口前移，提前介入的要求，实现了由事后维稳向事前化解矛盾的转变。
（一）坚持维稳工作与重点项目相结合。2013年，园区需征地1800多亩，拆迁房屋339座，迁坟976穴，涉及到10个村民小组，2200多名群众。此项工作涉及人数多、征地数量大，各种利益诉求交织，任务艰巨而复杂。为确保征地拆迁工作及建设工程顺利进行，xx专门成立了征地拆迁信访工作领导小组和法律服务队伍，对在征地拆迁工作过程中可能出现的信访维稳问题进行提前研究，及时有效化解。比如在解决xx学校拆迁问题上，因企业老板要求赔付的标准和政策标准悬殊较大，双方不能达成一致意见。乡维稳工作领导小组了解情况后及时介入，数十次主动走访和接访企业老板和工人代表，对其提出的合理问题和诉求，按照政策有关规定，本着“实事求是、客观公正”的原则，以“不回避、不拖延、不怕难”的态度，限时加以解决，并及时向当事人反馈，最终使该企业顺利拆迁，确保工程顺利推进。
（二）坚持维稳工作与百姓诉求相结合。由于园区建设导致部分地方排水不畅，出现了大量积水，导致xx村3社群众的一些树木被淹死。群众要求对掩死的树木予以赔偿，存在较大维稳隐患。面对群众诉求，乡党委、政府高度重视，由乡党委副书记牵头组织相关人员进行了全面的核实调查，协调区征地办，申请有资质的鉴定机构对树木死因进行鉴定，根据鉴定的结果，组织区征地办和 xx三社群众代表进行协商，商议落实了被淹死树木的补偿款，使此事件得以及时解决，从而提前化解了矛盾，排除了不稳定因素。
（三）坚持维稳工作与民生问题相结合。为高标准完成xx新村建设，乡党委政府经多次实地考察、走访群众、征求群众意见，决定以土地流转方式进行建设。在实施过程中，有部分农户认为自家土地面积丈量不准，不愿意将土地进行流转。为了妥善解决此事，保障群众利益，乡党委成立了专题协调小组，落实包案领导，通过查看原始资料、走访丈量人员、与农户座谈等方式，对其中确实少量了的按实补足，对丈量准确的进行反复沟通，最终成功化解矛盾，保护了群众利益，确保了新村建设顺利进行。另外，在失地农民安置和养老保险问题上，xx党委、政府按照场镇建设总体要求，在xx场镇高标准、高规格建设安置小区。配合区级部门对失地农民全部实行农转非，购买城镇职工养老保险、城镇居民医疗保险以及失业保险，解决了他们的后顾之忧，通过民生的持续改善，进一步筑牢了维稳的基石。
三、重心下移，打牢基础，化被动为主动 2013年，全乡共调处矛盾纠纷155件，调解率达100%，其中142件纠纷在村一级调解成功，由村级上交到乡大调解协调中心的矛盾纠纷案件只有13件，大部分纠纷直接在村一级解决，实现了“大事不出乡，小事不出村，矛盾不上交”的工作目标。
（一）领导下访解难题。为了从源头上解决信访维稳突出问题，乡党委、政府提出了“宁肯干部多跑步，不让百姓多走路”的维稳工作要求，建立完善了领导干部下访解难题机制。按党政领导包片实行领导包案，要求驻片领导、驻村干部每周至少主动下访一次以上，帮助村上及群众解决生产生活在的实际困难和问题；
同时，要求驻村干部定期不定期到村上召开一次村级矛盾纠纷排查会，研究解决信访维稳问题。重点信访维稳案件由乡主要领导召开联席会议，按驻片工作分工，逐一分解落实到分管领导和驻村干部人头。
（二）研判形势找对策。为及时掌握辖区内维稳工作形势，及时寻找对策。乡党委结合每周五的党委会，定期对一周的矛盾纠纷隐患进行分析研判，采取包案领导干部汇报、主要领导点评的方式，共同商讨化解之策。对一时难以化解的信访维稳隐患，由党委书记督办，做好化解稳控工作；
对重大信访维稳问题，党委书记亲自主持，党委班子成员及驻村干部共同参与，直接将具体工作职责细化个人，并制定工作台账，乡主要领导亲自督促落实。
（三）落实责任明奖惩。为严格落实责任，乡党委政府通过制定《对村三个文明考核办法》和《信访维稳一岗双责考核办法》，对维稳工作实行“一票否决”和季度考核，考核结合与年终目标考核相结合，加大矛盾纠纷排查的考核权重和考核减分的分值。通过逗硬奖惩，全乡矛盾纠纷调处成功率明显提高，信访初访明显减少。
一年来，xx坚持以和谐促发展的思路，按照抓稳定就是抓发展的理念，重点围绕项目建设和民生工程认真做好各项维稳工作，营造了良好地发展氛围和社会环境。xx等企业相继落户xx乡，全乡经济社会加快发展，呈现出了“两化互动初见成效、产村相融基础扎实、民生民本务实改善、基层党建充满活力、和谐稳定保障有力”的新局面。同时，我们也充分认识到xx的维稳工作离上级党委、政府的要求还有一定差距，还许多不足之处。在今后的工作中，我们将进一步创新管理，夯实基础，筑牢平台，为全面建设和谐幸福xx而努力奋斗。
? ? 本文来自http://www.dxf5.com/