2012年度建设廉洁移民实施方案 ?根据《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于印发<建设廉洁**2012年工作实施方案>的通知》（汉办〔2012〕32号）精神，为深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极推进机关作风建设和效能建设，坚决维护移民系统的廉洁性，确保移民项目资金和移民干部的安全，树立移民系统“团结、高效、务实、廉洁”的良好形象，确保移民事业科学、稳定发展，特制定本方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执纪为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实优化经济发展环境，深化源头治理，强化案件查办，全面提升反腐倡廉建设科学化水平。
二、工作目标 公共权力行使得到有效规范和有效监督，党和国家机关及事业单位决策科学民主，执行顺畅高效，服务优质便捷，干部务实清廉，市场更加规范有序，资源得到优化配置，行业廉洁从业，企业诚信守法；
廉洁文化氛围浓厚，廉洁风气渗透到社会各个方面，廉荣贪耻的价值观得到普遍认可和遵循，传统美德、公平正义得到普遍敬重和弘扬。经过不懈的努力，逐步完善具有**特色的惩治和预防腐败体系，切实改进党风、政风、行风、民风，有效遏制消极腐败现象和不正之风，不断提升人民群众对反腐倡廉建设的满意度。
三、工作内容 （一）深入开展反腐倡廉宣传教育，做到警钟长鸣。
1.深化廉政教育，进一步增强移民干部廉洁从政的责任感和紧迫感。认真落实党风廉政教育的要求，进一步增强移民干部廉洁从政、依法行政的责任感和紧迫感。移民干部要深刻认识保持党的纯洁性的极端重要性，自觉坚持把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务抓紧抓好。坚持不懈地加强反腐倡廉教育，引导党员干部增强法纪观念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，和以人为本、执政为民的理念，切实做到移民干部秉公用权，廉洁从政。
2.提高党风廉政教育效果，进一步增强移民干部廉洁自律能力。组织机关党员、干部职工及乡镇移民办党员干部认真学习法律法规和党纪政纪条规，对照各自实际，查找问题和改进不足，明确努力方向，做到警钟长鸣，切实提高移民队伍的依法行政意识和廉洁自律能力。
3.加强移民系统廉政文化建设。结合移民工作实际，突出移民系统特点，多渠道、多形式地开展廉政文化“进机关、 进系统、 进移民村组、进移民社区、进移民项目现场”活动，营造良好的廉政文化氛围。结合工作实际，上好廉政党课，召开高质量的班子和支部民主生活会，开展廉政谈话，实行廉政承诺制，建立个人廉政档案，进一步建立健全移民干部廉政风险防控和学廉、倡廉、述廉、考廉的工作机制。
（二）突出监督管理，确保移民项目资金的安全高效。
1.进一步完善和落实移民资金、项目管理制度。一是进一步规范资金管理。按照“资金跟着项目走，项目跟着计划走，计划跟着规划走”的总体要求，切实落实移民后扶资金、移民困难扶助金、淹没补偿费等资金管理制度，严格项目规划、计划、资金、档案管理，从源头上防止移民资金被挤占、挪用、截留、滞留，保证移民资金使用的安全有效。二是进一步完善和落实民主管理、民主理财制度。按照民主集中制决策制度的要求，对大额移民资金的使用和重大移民项目安排，坚持科学论证、党组集体研究决定，坚持相关的审批、财务程序和规定。三是完善和落实移民资金项目管理监督机制。坚持稽查、内审、财务检查制度。对项目运行、资金使用情况加强检查监督。采取多种方式加大局机关党务、政务公开力度，移民局 机关事务自觉接受干部职工和社会的监督，保障移民群众的知情权、参与权、监督权。
2.开展移民工程建设领域突出问题专项治理工作。坚持移民工程项目建设招投标制、项目法人制、工程项目监理制、工程质量责任追究制等建设领域法规执行，进一步加强移民工程项目建设"四制"的管理。对金额小、不宜公开招标的项目，制定出一系列内部运行制度和办法，防止暗箱操作。
3.加大查处力度，坚决维护移民项目资金相关政策的严肃性。严肃查处在移民项目资金管理中出现的截留、挤占、挪用、滞留移民资金等重大违纪违规行为；
严肃查处贪污、窃取移民资金的个案；
严肃查处移民干部擅自变更移民项目资金计划，虚报项目套取移民资金行为；
严肃查处在项目招投标、验收结算等过程中存在的违纪违规行为。
（三）加强作风和效能建设，坚决惩治消极腐败行为。
? 1.进一步强化服务理念，改进服务态度，提高服务质量。教育引导移民干部牢固树立群众观念，强化移民干部服务基层、服务移民的意识，从根本上消除“门难进、脸难看、事难办”及推诱扯皮、敷衍了事等现象。创优全县经济发展环境，扎实开展为重点工程服务为基层服务、为移民群众服务的活动，进一步规范办事程序，简化办事手续，缩短办事时限，加强督查督办，提高办事标准和办事效率。
? 2.认真抓好作风建设活动。一是认真开展干部作风建设年活动。在机关党员干部中重点开展以治玩、治懒、治散、治乱、治“远”为主要内容的“五治”活动，要求党员干部严守“六条禁令”，促进党员干部作风明显好转。下派群众工作组，深入基层解难题，以务实的作风取信于民，进一步密切党群干群关系。二是开展机关作风和效能建设的民主评议活动。三是认真开展述职述廉、述效能述作风。形成党风行风建设的长效管理机制，促进各项工作的深入开展。
3.依法依规做好群众来信来访工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。畅通群众信访渠道，认真受理和妥善处置信访问题。严肃查处在落实移民安置和移民后扶政策中的违纪违规行为，严肃查处违反移民条例、侵害搬迁移民利益的行为，切实维护移民合法权益。加强规范权力运制度建设，认真查找和防范廉政风险点，及时采取措施，堵塞管理漏洞。贯彻落实《 廉政准则》 ，开展自查自纠，着力解决领导干部廉洁自律方面的突出问题。
（四）加强领导，构筑移民系统党风廉政建设和反腐败工作的良好格局。
进一步加强对廉洁移民工作的组织领导。成立建设廉洁移民工作领导小组，由党组书记、局长王平同志为组长，夏维明、肖毅同志为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，由肖毅同志兼任办公室主任，负责建设廉洁移民日常具体工作。将建设廉洁移民纳入年度整体工作规划，与移民业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。定期召开局党组会议，研究建设 廉洁移民工作的有关重大问题,为移民系统党风廉政建设创造必要条件。
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