加强党风廉政建设为企业改革发展提供坚实保障 ? 2016年是国家实施“十三五”规划的开局之年。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为燃气行业拓展发展空间、优化发展方式、增强发展动力指明方向。在经济结构持续调整优化的同时，中央把全面从严治党提到新的高度。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。在此高压态势下， 公司紧跟形势，在集团党委的统一领导下，按照“把抓党建作为最大的政绩”的要求，从“三严三实”做起，切实履行管党治党责任，强化党风廉政建设。
我公司是2013年正式成立的子公司。公司在组织架构上有党总支、董事会、经营管理层、工会，目前设有10个职能部门，2个所属机构，共有职工230余人，现有党员61人，平均年龄38岁。近年来，管党治党从严从实已成为国企党建工作的新常态。公司党总支深刻认识到：加强党风廉政建设是推进**公司全面纳入正轨，落实从严治党，抓好党建工作的关键所在，也是充分发挥党的政治核心作用，为企业改革发展提供坚实保障重要选择。2016年公司将从以下几个方面着手，引导全员，全力加强党风廉政建设：
一是完善制度抓预防，创建党风廉政制度体系。“两个责任”要求“细化责任、健全制度”，正是对加强廉政制度建设提出的要求，是预防腐败工作的根本性、全局性、稳定性和长期性环节，是防腐败工作起到实效的根本保证，是惩治和预防腐败的有力措施。
公司成立时间较短，日常管理制度和流程还需要磨合和完善。原有的管理制度建设是以业务流程为主线，以国家、地方、行业法律法规为依据，没有将党风廉政建设的要求纳入到管理制度的重点环节。为此，公司党总支 将结合公司自身特点，有针对性制定和完善党风廉政建设制度，并抓好执行。首先公司将加强、完善党建基础工作和党建制度建设，建立比较完善的党建工作制度体系，在现有9项党建制度基础上，根据新形势和新要求及时对《关于贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》、《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任实施细则》等制度进行修订和补充，使之与企业改革发展的各项措施结合起来。
其次在防控廉政风险制度方面，公司将按照集团党委纪委要求，针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。一是按照职责范围，采取岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法，认真梳理每个岗位存在或潜在的廉政风险点，通过分析和排序，确定关注重点和优先控制的风险。二是根据查找的风险点，依据廉政风险轻重程度确定三个风险等级：一级为易发廉政风险，二级为有风险苗头的风险点，三级可能转化为风险苗头的风险点。三是在风险点查找和初始风险评估制度的基础上，建立与风险点相对应的规章制度。并对涉及廉政风险的部门和岗位加强宣传与教育，做到 “警钟长鸣”。四是将廉政风险防范管理纳入公司目标管理考核项目，每季度对各项廉政制度执行情况进行考核，根据廉政风险管理的“四个环节”对党风廉政建设工作打分，使廉政风险管理进入量化管理阶段，增强廉政风险管理的操作性和实效性。
二是立足教育抓预防，构建拒腐防变教育长效机制。落实党风廉政建设“两个责任”提出：要强化教育。这正是深入开展反腐败斗争，加强党风廉政建设的一项基础性工作，在预防腐败工作中起着奠基和先导作用。**公司将重点从反腐倡廉 教育入手，增强全体党员的廉洁从业意识，强化理想信念。
中心组将组织班子成员围绕理想信念，把学习党章、树立良好党风党纪和廉洁从业作为重点，制定年度学习计划，每月定期一次集中学习。班子成员制定自学计划，加强学习，拓宽知识层面，弥补自身业务短板，班子成员每月至少应安排不少于4小时的自学，并要做好学习笔记；
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等“两项法规”的重要内容，剖析世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育对积聚清风正气，激发工作干劲起到积极的促进作用。公司党总支为全体党员购买了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等学习材料，并发放了专用学习记录本，定期对党员的自学和支部的集体学习情况进行检查，督促和落实“两学一做”学习教育活动。
为增强宣传教育的针对性和实效性，公司将深入开展谈心活动，要求班子成员和中层管理人员每季度深入基层，与班组职工座谈，及时了解当前企业职工中的思想倾向，并明确重点培养对象和帮助教育的重点人，解决员工思想意识问题。各党支部将通过组织集中学习，提高党员、职工的政治素质和反腐预防能力，为加强企业党风廉政建设打下重要的思想基础。
三是加强领导抓作风，建立党风廉政落实机制。
公司将按照“两个责任”要求：通过坚持“一岗双责”，确保在抓好生产管理的同时，落实好廉政建设的各项要求；
通过坚持民主集中制和集体领导制度，严格执行“三重一大”制度，督促领导班子对重大问题集体讨论决定，提高用人用权的科学化管理水平；
通过落实专题报告制度、工作约谈制度等规定，定期召开专题报告会、民主生活会，深入开展批评和自我批评，强化各级领导干部廉政建设责任的落实，使领导干部带头遵纪守法，带头端正作风，带头发扬党的优良传统，带头保持风清气正。
遵照执行中央的“八项规定”等制度要求，完善领导干部廉洁自律各项规定，规范领导干部的言行，也是保持领导干部队伍纯洁性的重要保证。为此，**公司将采取建立领导干部廉政档案、实施定期汇报等措施，加强对领导干部的管理，及时发现解决问题，推动领导班子的党风廉政建设，取得职工群众的信任。年初领导班子组织召开专题会议，要求班子成员要带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，管好自己、以身作则，严格执行民主集中制，不搞以权谋私，不搞特殊化。自觉接受组织和群众监督，养成在监督下用权的习惯，树立清正廉洁的良好形象。针对职工调查问卷中的热点难点问题，要求每名班子成员就分管的工作进行认真梳理，从关系群众切身利益、群众身边多发易发、群众反响强烈的问题着眼，年底前切实解决一件职工群众反映强烈的实际困难或问题，真正做到为民办事。
建立健全责任分解机制。公司将实行图表分责制度，年初对党风廉政建设工作任务进行细化分解，形成落实主体责任的工作任务明细图表。层层签订党风廉政建设责任书，把任务逐项逐条靠实到责任主体，建立工作台账，实行对账销号，确保责任主体任务明确，问责有据。
??? 四是强化监督抓预防，创新权力运行监督机制。加强对权力运行的监控和监督，是确保各级领导干部和重要岗位人员执行廉政建设规章制度的重要保障。在实际工作中，公司党总支将通过突出重点、完善手段、健全体系，努力创新权力运行监督机制，认真落实监督工作，切实增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的有力武器。为强化多方监督效应，公司党总支将充分发挥党群工作优势和各方效能齐抓共管，共同参与党风廉政建设。
（一）充分发挥纪检监察部门职能作用。公司党总支将积极探索新形势下企业纪检监察部门监督的有效途径，重点从机制、制度上下功夫，找到最佳结合点，完善“党组织统一领导、纪检部门组织协调，有关部门各负其责、职工群众积极参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制。通过制度建设扎牢篱笆，做到权力有制约、办事依程序、行为有规范、查处有依据。效能监察是强化监督约束力，力促企业廉政建设的有效形式。针对公司管理中存在的突出问题，结合公司中心工作，确立效能监察项目，加强效能监督管理。不断完善机构设置和人员配置，聘请生产业务人员，共同协助纪检工作提升监督能力。?? （二）充分发挥工会组织民主监督作用。在党风廉政建设中，公司党总支将重点抓好厂务公开、民主监督工作。将生产经营管理重大事项、涉及职工切身利益的规章制度和经营管理人员廉洁从业相关情况，按照一定程序向职工公开，听取职工意见，接受职工监督。公司党总支将坚持走群众路线，及时了解并解决群众最关心的热点问题，通过建立接待日等制度，鼓励职工建言献策。
（三）开展廉洁教育，创建廉洁文化。公司党总支将按照集团党委要求，组织职工开展“严守职业操守，践行企业精神”为主题的廉洁文化创建活动。以严明党的纪律规矩、深化作风建设为重点，围绕 “守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧”等方面，探索廉洁文化建设的新方法、新思路、新理念，发挥廉洁文化的思想引领、凝心聚力作用。
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