关于提升县直机关党建工作 科学化水平的思考 **县直工委 ? ??? 今年，在市直机关工委和县委、政府的领导下，**县始终牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕“兴‘五风’、建‘五型’，走前头、作表率，重实干、促跨越”这一主题，突出重点，整体推进，全面提高机关党的建设科学化水平，为建设幸福**提供了坚强的组织保障。
一、取得的主要成效 ??? 近年来，**县直工委根据加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕县委的工作目标，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，积极开展工作，不断取得新的进步。主要表现在以下几个方面：
?? (一）县委高度重视机关党建工作。为加强对机关党建工作的领导，县委制定出台《关于加强和改进机关党建工作的意见》文件。这些文件从不同方面进一步指导规范了机关党建工作。同时，县委坚持每年召开一次机关党建工作会议，对机关党建工作进行全面总结和部署。县委分管领导多次过问并听取机关党建工作汇报，就具体工作提出指导意见，使机关党建工作在各级领导的重视下有序推进，取得了成效。
??? （二）各单位党组织积极支持机关党组织建设。大多数县直单位的党组织都能在人力、物力和财力等方面关心、支持机关党建 工作，把机关党建工作纳入工作议程和年度工作目标。党政主要领导能定期听取机关党组织的工作汇报，经常研究和讨论机关党建工作，及时解决机关党建工作中出现的困难和问题，支持机关党务干部履行工作职责，帮助改善工作环境和条件。
??? （三）机关党组织进一步健全，各项制度进一步完善。机关各单位都按照有关规定设置了党组织，并由本单位行政正职党员领导干部担任机关党组织书记，大多数机关党组织在坚持“三会一课”、政治学习、党员的教育管理和党风廉政建设等方面都形成了一套行之有效的制度，且成效明显。
?? （四）机关党委围绕中心开展工作，充分发挥了机关党组织应有的作用。机关党委围绕经济建设这个中心，以推动**跨越式发展作为机关党建工作的第一要务，在统一思想、凝聚人心、优化环境、提高效能、促进发展等方面积极开展活动，有力地服务和保障了经济建设。广大党员能立足本职岗位，认真履行职责，为**的跨越式发展建功立业，作出了显著贡献。
（五）认真做好发展党员工作。严格执行有关规定，认真履行入党手续。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在发展党员工作中严把“五关”：培养关、考察关、政审关、谈话关、审批关，确保发展党员的质量。今年4月份举办了入党积极分子培训班，对发展对象进行了系统地党史、党章、党纪等知识的培训，使他们进一步端正入党动机、加深了对党的认识，参加培训人员150人，今年上半年发展新党员100名。
（六）做好新成立支部审批、支部调整、基层党组织成员调整工作。截止目前，今年对15个基层党组织进行了调整、充实，调整总支、支部成员46人。通过调整和补缺，把具有一定党务工作经验、热心党务工作的同志选拔进党支部班子，充分发挥组织领导作用，机关党组织建设得到加强。
二、目前**县机关党建工作存在的问题及原因分析 对照科学发展观和新时期新任务对机关党建工作的新要求，近年来，机关党组织以组织体系建设作为着力点，以党员的经常性教育管理作为立足点，以丰富多彩的活动载体作为支撑点，取得了比较明显的成效。但是，与党的执政能力建设的标准相比，用十八届三中全会的新要求来衡量，仍存在一定差距，主要表现在以下几个方面：
?? （一）重视程度有不平衡现象。多数单位的党组织重视机关党建工作，把党建工作和业务工作放在同等重要的位置，定期听取汇报，及时研究党建工作。但也有部分县直机关党组织对机关党建工作重要性认识不足，重视程度不够。存在“重业务、轻党务”和“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，在认识上出现了误区。认为本单位业务工作是“核心”，忽视“以党建促业务”的重要性，没有系统研究党建工作与业务工作的结合点。同时，部分副职领导又认为党建工作靠“一把手”抓，工作上不主动、不积极，出现推诿、消极等现象。有些党组织对入党积极分子的培养、教育不够。接收入党申请后，不及时的听取入党申请人的思想汇报，听取培养人、介绍人的情况介绍，不能及时召开民主测评会议、座谈了解情况。对重点培养对象的考察、吸收预备党员前的考察和预备党员转正前的考察工作力度做的不够。
?? （二）党务干部人才缺乏。党务干部兼职多、专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。目前，相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。存在兼职党务干部不愿做、不会做党务的现象，存在基层党建工作“少数人干，多数人看”的现象。
?? （三）机关党建活动内容陈旧。由于自身工作的政治性、工作内容的严肃性、工作程序的相对严格性，容易形成一种固定的、一成不变的模式，这种传统模式虽然组织活动基本上没有间断，但总是里面“热热闹闹”，外面“冷冷清清”，基层没有感觉，群众没有感知。多年来一成不变，仅满足于政治说教、催交党费而已。工作中继承不够，创新不多，使得机关党建工作缺乏特色和亮点。机关党组织没有认真研究新形势下加强和推动党建工作的新措施、新办法。因而机关党建工作显得格调单一、缺乏活力。党组织对党员干部的教育监督职能没有得到充分发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，作风漂浮，宗旨意识淡化。
?? （四）机关党建教育管理需要创新。党建活动形式十分单调，有的活动目的仅为了作个记录，应付检查。党员管理有缺陷，有些机关党组织在教育培养入党积极分子的过程中，十分重视发挥思想政治工作的渗透力和影响力，但在入党后，除开展正常的党员组织生活外，思想政治工作有所弱化，党员思想动态难以被党组织及时把握。一些党员不能以党员标准严格要求自己，言行失范，不但不能发挥党员的先锋模范作用，反而在群众中造成不良影响。
?? （五）机关党建活动经费不足。用于开展机关党建学习、党员组织活动开展、学习资料购置、等机关党建常规工作经费未纳入财政预算，只能从行政经费中少量列支，难以满足需要。机关基层党组织因缺乏经费保障，党员积极性不高，活动难以开展，机关党建工作难以达到预期效果，成为全县党建工作的“短板”，对提高机关党建工作开展十分不利。
三、提升机关党建工作科学化水平的意见建议 ?? （一）解放思想，更新观念，做好机关党建工作。
解放思想，更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“三个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。
1、是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想。
2、是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不如从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大作为”的误区。不能深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想。
3、是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区。不能深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想。
?? （二）加强机关党务干部队伍的建设。
1、加强对机关党务干部的培训力度，同时充实年青干部加入到机关党务干部队伍中来，提高机关党务干部的整体素质。
2、着力优化党务干部的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党务干部的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。
?? （三）加强培养，努力提高机关党务干部素质。
??? 按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施意见及要求，切实把机关党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才。突出政治理论和业务学习，努力提高党性修养，坚定理想信念。认真落实《条例》中关于党务干部定期轮训的要求，建立健全机关党务干部培训长效机制。要创新培训方式方法，通过讲座、短期培训、现场学习交流、外出考察学习等多种形式，拓宽党务干部培养渠道，努力增强机关党务干部的实际工作能力。
（四）创新活动载体。
??? 党建工作的完成主要依靠开展活动来实现，开展活动要紧紧抓住机关党建的主题和中心内容，以动员机关广大党员广泛参与为手段，以激发广大党员的积极性和创造性为宗旨，以增强党员宗旨意识和接受党性锻炼为目标，精心策划，周密部署，认真组织，通过学习竞赛、团体调研、外出考察、访贫问苦等方式开展一些内容新颖、形式多样的党建活动，推动机关党建工作不断呈现新的生机和活力。
（五）增加机关党建工作经费，确保党建工作开展。
??? 根据豫发〔2010〕7号《中共河南省委关于加强新形势下机关党的建设的意见》规定：“机关工委党组织活动经费按中央规定列入行政经费预算，并根据经济社会发展情况和工作需要，逐步增加，保证机关党的活动正常开展。”各级领导要高度重视机关党建工作，真心实意为机关党建工作开展提供必要的人力、财力，解决完善机关党建工作组织无人才、活动无经费，办公无设备等问题。从财力上支持机关党建工作，使机关党委真正的能走出去、动起来、联得上，更好地发挥机关党建领导机关职能。
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