抓党建 带队建 促审判 不断提高全市法院党建工作科学化水平 ——X院长在全市法院党建工作会议上的讲话（2012年7月27日） ? 同志们：
这次全市法院党建工作会议是经中院党组研究决定召开的，会议的主要任务是，深入学习贯彻省第十次、市第十二次党代会和全省法院党建工作会议精神，分析形势任务，总结交流经验，研究部署进一步加强全市法院党建工作的任务措施。这次会议专题研究法院党建工作，在全市法院尚属首次。刚才，我们隆重表彰了先进集体和先进个人，传达学习了全省法院党建工作会议精神，3个单位作了典型发言，4个单位作了书面交流。发言单位从不同角度、不同侧面介绍了加强法院党建工作的经验做法，应当说各具特色，各有千秋，听后让人深受启发、深受教育，希望大家相互学习，相互借鉴，取长补短，共同进步。市委组织部孙成博副部长作了重要讲话，对加强党建工作提出了明确要求和殷切期望，市直机关工委**修亮常务副书记还要为大家作专题讲座，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
近年来，全市法院坚持“抓党建、带队建、促审判”的总体工作思路，以创先争优、“人民法官为人民”等主题实践活动为载体，以落实 党建工作责任制为抓手，不断加强和推进党建工作，取得了明显成效。一是党建工作思路更加明确。始终坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，牢牢把握服务审判、建设队伍两大任务，全面推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。在全省法院党建工作会议上，中院书面交流了两个方面的党建工作经验，**区法院作了大会发言，介绍了以开展创先争优活动为抓手，增强党建工作凝聚力、创造力的经验做法。二是“大党建”工作格局逐步形成。全市法院不断加强对党建工作的组织领导和监督指导，**区法院、**县法院相继成立了机关党委，进一步健全专门机构，完善制度措施，初步建立起“条块结合、上下联动、整体推进”的党建工作格局。三是党员队伍素质不断提升。广泛开展主题教育实践活动，不断丰富完善党员教育的载体形式，特别是通过深入开展理想信念教育、党性教育、宗旨教育、警示教育，干警的党员意识和自律意识明显增强，机关作风和审判作风不断改进，进一步树立了人民法院公正、高效、文明、廉洁的良好形象，为法院工作持续发展提供了有力的思想和组织保证。**区法院培养、推出了“全国政法系统优秀党员干警”范学青这一全国先进典型，近期又被推报“全国优秀法官”；
**县法院注重党员管理，连续多年保持干警无违法违纪，被省高院授予“全省法院党建工作先进集体”；
开发区法院健全党建“三个三”工作机制，强素质、树形象，先后荣获“省级文明单位”、“ 省级廉政文化示范点”。四是服务审判的作用有效发挥。坚持一手抓党建、一手抓审判，把党建工作融入审判执行工作之中，纳入年度目标考核体系，充分发挥党建工作的引领、促进和保证作用，推动了审判执行工作持续健康发展。**县法院深入开展创建“学习型党支部”、争创“党员示范岗”等活动，推动了党建与审判工作同频共振、又好又快发展。近年来，特别是今年以来，全市法院事关办案质量、效率、效果的重要指标持续向好，人民群众对法院工作的满意度不断提升。这些成绩的取得，是与广大党务工作者的扎实工作、拼搏奉献密不可分的。在此，我代表中院党组，向全市法院广大党务工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 下面，我就进一步加强当前和今后一个时期的全市法院党建工作，提几点希望和要求。
一、统一思想，深化认识，切实增强做好法院党建工作的责任感、紧迫感 人民法院党的建设，在整体党建工作、国家政权建设和人民司法事业发展中具有特殊意义。在当前世情国情深刻变化、经济社会急剧转型、人民法院任务日益繁重、人民群众司法要求越来越高的形势下，加强法院系统党的建设，进一步做好各项党建工作，更为重要，尤为紧迫。
（一）要深刻认识上级法院关于加强党建工作的新部署、新 要求。最高人民法院历来高度重视法院党的建设。王胜俊院长指出，法院党的建设是确保法院工作正确政治方向、确保司法公正的关键。近年来，最高人民法院先后多次召开会议进行专题部署，明确提出“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的要求，研究确立了“抓党建、带队建、促审判”的总体工作思路，制定下发了《关于加强和改进新形势下人民法院党的建设的指导意见》，对建立法院系统党建工作指导机制，构建“条块结合、上下联动、整体推进”的党建工作新格局作出了部署。前不久召开的全省法院党建工作会议，对加强全省法院党的建设提出了明确要求，省高院周玉华院长在会上指出：党建是引领法院工作的旗帜与灵魂，是做好法院工作的根本与保证，是推进法院工作的载体与动力；
他要求，全省法院要理清思路，明确定位，积极作为，充分发挥党建工作作用，进一步推动法院工作更好地服务经济社会发展。这一系列部署要求和指示精神，都把法院党的建设提高到了新的地位，提出了更高要求，为我们做好法院党建工作指明了方向。
（二）要深刻认识全市法院审判执行工作面临的新形势、新任务。当前，我国正处于经济转轨、社会转型时期，社会矛盾凸显，纠纷案件高发，人民法院维护社会和谐稳定的责任重大、任务艰巨。从我市来看，日照处于抢抓“蓝、红、金”重大战略机遇、全面推进海洋特色新兴城市建设的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，更使我市在区域发展中的战略地位明显提升，必将加快资金、技术、人才、项目集聚步伐，开启一个较长时期的 “黄金发展期”。与此同时，全市法院面临着保障项目建设、化解矛盾纠纷、优化发展环境、服务转方式调结构的重大使命和严峻挑战。如何适应当前经济社会迅速发展变化的新形势、新要求，始终保持法院工作正确的政治方向，充分发挥审判执行职能作用，更好地为经济社会发展服务，成为全市法院党建工作面临的重要课题。
（三）要深刻认识全市法院队伍建设出现的新情况、新问题。目前，全市法院队伍总体状况是好的，是符合党员标准和工作需要的，但是应当看到，队伍建设中存在的问题还比较突出，队伍呈现出新的特点。一是青年干警不断增多。目前，全市法院40岁以下干警已超过40%，70后、80后干警逐渐成为法院队伍主体。青年干警学历高、知识新、思想活跃，但大多缺乏严格的党性锻炼和艰苦环境的历练，对党的历史和优良传统认识不够，对基层困难和群众疾苦体验不够。二是法官的工作压力持续加大。一线干警办案任务重，工作压力大，不少同志身体、心理长期处于亚健康状态，有的甚至出现焦虑、抑郁症状。三是少数党员干警素质不高。有的不能严格要求自己，沉溺于应酬，疏于学习，不思进取，司法能力难以适应形势任务的要求；
有的党性意识不强，宗旨意识淡薄，缺乏为民 情怀，对当事人感情上冷漠、态度上冷淡，案件不找不办、工作不催不动；
极少数利用审判执行权吃请受礼，偏袒一方，甚至徇私枉法、违法犯罪，严重损害了法院形象和司法公信力。这些问题说明，审判执行工作人员受到的诱惑和干扰不断增多，队伍管理的难度越来越大。面对繁重的审判执行任务和各种挑战考验，只有大力加强法院党的建设，充分发挥党的政治优势和组织优势，才能有效解决队伍建设中存在的突出问题。
（四）要深刻认识当前全市法院党建工作的新特点、新考验。党的建设是事业发展的动力源泉。近年来，全市法院党建工作取得了一定成绩，发挥了对审判工作和队伍建设的引领、促进和保证作用，但与形势任务的要求相比，党建工作仍然是法院工作中的一个薄弱环节，存在一些突出问题，主要表现是：有的同志特别是法院领导同志对党建工作的重要性认识不够，认为党建工作可有可无，抓党建的责任心不强、积极性不高，存在重业务、轻党建倾向，研究工作、安排投入、机构设置、人员配备等不够重视；
有的“就党建抓党建”，党建工作与审判执行工作、与干警的思想状况、与解决实际问题相脱节，形成“两张皮”现象，缺乏针对性和实效性；
上下级法院党建工作指导机制尚不健全，人员往来少、工作联系差，没有形成合力，缺乏互动发展；
基层党组织建设在一些地方还没有实现全覆盖，“支部建在庭上 ”的要求还没有得到全面落实；
有些党组织的功能作用发挥不好，组织生活不规范；
抓党建的措施办法单一，简单说教、空洞乏味，等等。法院党建工作的现状要求我们必须付出更大的努力，采取更有力的措施，解决好存在的突出问题，更有效地推动工作开展。
二、突出重点，强化措施，努力提升法院党建工作科学化水平 “抓党建、带队建、促审判”是最高人民法院确立的总体工作思路。全市法院要按照最高法院和省高院的部署要求，进一步明确目标任务，把握工作重点，强化工作措施，全面推进“五个建设”，着力提升党建工作科学化水平，推动全市法院各项工作“稳中求进、好中求快”科学发展。当前和今后一个时期，全市法院党建工作的总体要求是：始终坚持“抓党建、带队建、促审判”的总体工作思路，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，以确保法院队伍纯洁性为目标，以开展核心价值观教育为载体，以健全党建工作机制为保障，坚持“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设”五位一体、整体推进，不断提高党建工作水平，为推动全市法院工作全面发展提供更加有力的政治保证。
（一）进一步加强思想建设。思想建设是党的根本性建设，是我们党始终保持先进性和纯洁性的重要保证。当前，要结合 政法干警核心价值观教育实践活动和“人民法官为人民”主题实践活动，进一步深化理想信念教育、党性观念教育、职业道德教育和社会主义法治理念教育，引导广大干警树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观，切实解决好“为什么入党”、“为什么当法官”等问题，不断增强对中国特色社会主义司法制度的政治认同、理论认同和实践认同。要建立健全党员干警思想分析研判制度，准确把握干警的思想状况，定期进行研判分析，及时研究指导意见。要坚持贴近实际、贴近干警，积极探索加强和改进思想政治工作的新途径、新措施，通过开展主题演讲、事迹报告、专题讲座、实地考察、先进典型事迹展示等丰富多彩的活动教育引导干警，不断增强思想政治工作的实效性。特别是要紧密联系青年干警的思想和工作实际，采取适合青年心理特点的方式，如送学深造、结对帮带、青年法官导师制等，为青年干警学习、成长创造有利条件。要把关心人、理解人、尊重人作为思想政治工作的基本要求，真情关心干警的事业、家庭和身心健康，积极帮助干警解决个人无法解决的实际困难，最大限度地为干警减负降压，使思想建设与干警的工作生活密切联系、融为一体。要进一步完善党内关怀、帮扶机制，建立困难干警登记制度，加强对困难干警的关爱帮扶，及时帮助他们解决实际困难，把组织的温暖送到每一个干警心坎上，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。要认真贯彻落实全国大法官研讨班会议精神， 充分发挥法院文化的引领作用，广泛开展丰富多彩的法院文化活动，培养干警的高尚品格和健康情操。
（二）进一步加强组织建设。组织建设是党的基础性建设，加强法院党的建设，必须首先把党组织建好建强。今年，中央作出了开展“基层组织建设年”活动的重大决策。全市法院要认真贯彻中央和省委、市委的部署要求，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，全面落实基层党建工作各项任务。一要重点抓好党组这个核心。紧紧依靠各级党委的领导，配强配好法院党组成员，努力提高科学决策的能力和领导法院工作的水平，把院党组真正建设成为能够坚定执行党的路线方针政策，富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导集体，充分发挥党组在法院工作中的领导核心作用。二要重点抓好基层组织这个基础。具备条件的基层法院，要争取设立机关党委，配备专职副书记；
不设机关党委的，要设立机关党总支，确定专人从事机关党务工作；
每处人民法庭至少要有1名党员干警，有3名以上正式党员的要成立党支部。不足3名的，可与本院其他部门联合组成党支部，确保党组织全覆盖；
要认真做好在审判一线、青年法官中发展党员的工作，不断提高党员发展质量，优化党员队伍结构，为党组织注入新鲜血液。三要重点抓好群团组织这个纽带。充分调动工会、妇委会、共青团、法官协会的积极性， 组织开展各种有益干警身心健康的活动，形成抓党建的合力优势。
（三）进一步加强作风建设。作风事关审判质效，事关司法公信，事关法院形象。要认真贯彻落实市委的部署要求，进一步健全党群“双向直通”机制，实行直接联系服务党员、群众制度。深入开展“一个支部联系一个基层单位、一名党员联系一个帮扶对象”活动，完善领导干部联系点制度。党员干警要定期到联系点进行调研走访，宣传政策法规，及时听取联系对象的意见建议，帮助联系对象解决实际问题；
认真做好结对帮扶城乡特困家庭工作，加大帮扶力度，落实保障制度。要积极开展司法作风教育，引导干警牢固树立“以当事人为本”的司法理念，切实增强宗旨意识和群众观念，着力解决态度不和气、程序不严谨、工作不细致、言行不文明等问题。要深入开展创先争优活动，通过公开承诺、领导点评、群众评议等措施，引导干警转变工作作风、规范司法行为、提升工作质效。要认真开展争创“规范化党支部”和“党员先锋岗”等活动，加大典型培养力度，真正树立一批实绩突出、特色鲜明，富有感染力、号召力、亲和力的先进典型，展示司法文明，维护司法形象。
（四）进一步加强制度建设。制度管根本、管长远、管经常，是实现党建工作科学化、规范化的基础和前提。一方面，要突出抓好制度制定，在增强制度的前瞻性和针对性上下功夫。要深入研究党建工作规律和发展方向，认真总结党建工作经验，把行之有效的经验做法上升为普遍性的制度机制 。当前，要重点从党员干警最关心、党建工作最薄弱的环节入手，准确把握党建与审判、党建与队建的关系，积极探索具有法院特点的制度机制，特别要围绕党建指导、党员教育、组织建设、创先争优、党建考核和以党建带队建、以党建促审判等方面，积极探索创新，完善工作制度，不断增强党建工作的吸引力。比如，如何按照服务审判、建设队伍的目标要求，建立科学的法院党建工作考评机制，如何将信息技术应用于党建工作，提高党建工作的覆盖面、参与度和实效性，如何搞好心理健康教育和心理疏导、缓解干警精神压力，等等。另一方面，要突出抓好制度落实，在增强制度的可执行性和实效性上下功夫。制度只有落到实处，才有生命力。要严格落实《党章》和《机关基层组织工作条例》等党内法规，严格执行发展党员、党内选举、组织生活、党员教育、党风廉政建设等制度规定，坚持月调度、季点评、明察暗访等，定期不定期进行督促检查，确保制度得到有效执行，确保党员干警队伍思想上、组织上、作风上的纯洁性。
（五）进一步加强反腐倡廉建设。班子、队伍不发生问题，是队伍建设的底线和最基本要求。在这一点上，全市法院必须汲取以往的深刻教训，始终保持强烈的忧患意识和高度的政治责任感，持之以恒、毫不松懈地抓好反腐倡廉建设。各区县法院对自身队伍现状 要有深入分析和正确把握，特别是对重点岗位、重点人员、重点环节、重点问题，确实做到底数清、情况明、措施到位，决不能大而化之、若明若暗。要加强廉洁司法教育，通过个别谈心、廉政谈话、廉政述职、召开民主生活会、观看警示教育片等方式，经常性地对干警进行教育、提醒，引导干警增强自律意识，加强自身修养，培育高尚的道德情操和健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想防线。要密织廉政“安全网”，认真查找岗位职权风险点，严格落实廉政风险评估、司法巡查、政务检查、审务督察以及兼职监察员、廉政监督员等制度，避免违纪违法问题的发生。
三、加强领导，形成合力，确保全市法院党建工作措施落到实处 加强法院党的建设，是一项复杂的系统工程。全市法院必须予以高度重视，切实加强组织领导，狠抓措施落实，真正形成抓党建的工作合力，努力推动法院党建工作科学化、规范化。
（一）要强化党组抓党建的政治责任。法院党组是法院工作的领导核心，对法院党的建设负有重要的政治责任。围绕中心、服务大局和服务执法办案是法院党建工作的基本原则和价值所在。如果没有党组的坚强领导，党建工作就很难融入审判执行工作，更谈不上围绕中心、服务大局。全市两级法院党组要把抓党建工作列入重要议事日程，摆上更加突出位置，纳入整体工作部署，与审判执行工作一同研究、一同部署、一同落实、一同考核。要加强对机关党委的工作指导，认真研究谋划党建工作思路，经常听取党建工作汇 报，为党建工作开展提供支持和保障。实践证明，凡是工作成绩突出的法院，党建工作都扎实有力；
凡是工作平平、队伍容易发生问题的法院，党建工作薄弱都是重要的制约因素。因此，抓党建与抓审判不仅没有冲突，而且是相辅相成、相互促进的。只有抓好了党的建设，才能提高班子队伍的凝聚力、向心力和战斗力，法院整体工作包括审判执行工作才能实现全面健康发展。
二要构建齐抓共管的党建工作格局。要自觉接受地方党委和机关工委的领导，主动汇报工作、反映情况，与地方党建工作协调开展、同步推进。要按照上级法院的要求，建立健全法院系统党建工作机制，整合政工、党务人力资源，发挥支部的基础作用，全面构建 “条块结合、上下联动、整体推进”的党建工作格局。中院已经成立党建工作指导小组，指导小组办公室设在政治部，政治部、机关党委、监察室、研究室等部门负责人为成员，具体负责全市法院系统党建工作的指导、检查、考核等工作。希望各区县法院也要成立相应机构，确保工作衔接到位。要认真落实“一岗双责”，严格实行考评制度，把党建工作纳入岗位目标考核指标体系，进一步强化各支部、各部门的党建工作责任，确保审判业务、党建工作 “两手抓、两手硬”。
三要加强党务干部队伍建设。党组织带头人至关重要。实践证明，书记强则组织强、队伍活，书记弱则组织弱、队伍散。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选好配强机关党委和党支部书记。要加强专职党务干部队伍建设，把懂政策、会管理、作风正、业务强的干警充实到党务干部队伍中来，配齐配强党务工作人员。要加强党务干部能力素质建设，定期组织他们开展学习交流、举办党建理论研讨、参加司法业务培训、进行多岗实践锻炼，加强与行政业务干部的轮岗交流，不断提高党务干部的综合素质和履职能力。要重视党务干部的培养使用，关心他们的成长进步，把党务干部岗位作为培养干部的重要渠道，始终保持党务干部队伍的生机与活力。广大党务工作者要自觉加强学习锻炼，模范执行党的路线方针政策，着力增强党性观念、能力素质、创新意识和自律意识，努力改进工作作风，不断提高做好党建工作的能力和水平，更好地适应党建工作的需要。
同志们，新形势新任务对法院党建工作提出了新的更高要求。希望全市两级法院和全体党员干警在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指引下，认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、务实的工作作风，全力抓好法院党建工作，促进审判执行和其他各项工作健康发展， 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！ - 1 - ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/