在县委中心组学习会议上的讲话（提纲） ? **县委书记? 刘** （2015年6月2日） ? 同志们：
下面，我就做好全县当前和今后一段时期的重点工作讲几点意见：
一、落实好“三严三实”专题教育关键动作 一要高质量讲好党课。根据中央部署要求，这次“三严三实”专题教育以领导干部讲专题党课启动开局，对讲好党课提出了明确要求。是否用心讲好高质量的党课，成为专题教育能否取得实效的一个重要风向标。全体县级领导要明确党课内容，重点做到“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚不严不实的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。讲课要联系分管部门、分管领域的实际，联系党员和干部的思想、工作、生活和作风实际，针对党员干部队伍管理和党员干部身上存在的“不严不实”方面的具体表现，指出问题，找到原因，提出要求，增强党课的贴近度、现实感和穿透力。要进一步明确听党课范围，尽量扩大受教育的范围。
二要切实抓好党的群众路线教育实践活动后续整改 。县级领导干部要继续以上率下，发挥表率作用，带头进行整改。在整改问题上，必须做到精力集中，决心要大、行动要快、落实要严、效果要好，以抓常、抓细、抓实的决心，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮，确保党的群众路线教育实践活动的政策部署及中央八项规定真正落实到位。
三要扎实开展好“严以修身”专题研讨活动。专题学习研讨是专题教育的4个关键动作之一。要高质量组织好专题学习研讨，在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。第一个专题时间安排在6月—7月，要围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关”来开展。近期，县委组织部要牵头组织开展好第一个专题的学习研讨活动。县级领导要及早做好研讨交流准备，要有必要的学习记录，撰写学习心得体会。
四要围绕“不严不实”问题，抓好即知即改。要坚持边学边改、即知即改，紧盯“不严不实”问题，开出问题清单，实施专项整改，确保在解决“不严不实”问题中养成新习惯。每名县级领导干部和各乡镇、各相关单位主要负责同志要严格对照“三严三实”要求，对照县委提出的10类问题表现，深刻反思剖析、明确整改措施，做到见人见事见实效。
二、切实抓好精准扶贫工作 第一，要进一步抓好信息核对，实现建档立卡数据的高质量。一是要做好基本小康户、生活宽裕户、巩固提升户、精准扶贫户、政策保障户五种类型农户的分类工作，目前存在的主要问题是上报数据与统计年报存在出入。二是要做好致贫原因的分析。三是要落实好帮扶措施。四是要研究探索较为真实的农民收入核算体系和方法。五是要认真算好脱贫账、基本小康账，特别是要核实好巩固提升户，重点是2014年度脱贫农户的信息状况。省扶贫办已经在双联帮扶的**、天祝、**三县开展精准脱贫试点工作，我们要及早做好2014年度的精准脱贫准备，做实做细工作。要高度重视政策保障户的生产生活问题，要从危房改造、农村低保等方面给予适当政策倾斜，让这部分群众的钱袋子尽快鼓起来、日子尽快好起来。
?? 第二，要做好软件开发和试运行工作，实现精准扶贫的动态监管。一是做好已上报信息的纠错修改工作，进一步提高采集数据的质量。二是做好农户照片信息的收集、上报工作。三是配合软件开发机构，做好软件的调试、运行和数据库的更新完善工作。
??? 第三，要抓好需求项目的实施工作。一是做好内容精准中15个大项38个小项建设内容与今年已落实项目和“十三五”规划的对接，落实好今年和今后的建设任务。统计 局要协同调查队，尽快制定出台我县扶贫对象农民人均纯收增幅高于全县平均水平2个百分点的推进计划，确保到2016年底全县贫困面控制在8%以内；
县交通局要结合通畅工程实施，全面启动202公里通村道路建设任务，确保2016年实现全县所有行政村通水泥（沥青）路，自然村通砂化道路；
水务局要结合饮水安全工程，年内完成黄门供水工程，并对已完工项目进行改造升级，确保2016年底全县所有村饮水安全实现全覆盖；
教育局要结合改薄工程，改造所有D级危房，建好教师周转宿舍，确保明年义务教育巩固率达到100%，2000人以上行政村实现幼儿园全覆盖，争取我县落实1650人以上行政村幼儿园全覆盖；
住建、发改部门要结合农村危旧房改造和易地扶贫搬迁项目实施，抓好农户住房和美丽乡村建设，确保2016年底贫困户安全稳固住房的比率达到90%以上；
卫计局要抓好今年确定的10个标准化卫生院和207个村卫生室建设，确保上等达标；
文广、电力、电信等部门都要按照各自职能，聚合能量，全力攻坚，确保形成整县脱贫的强大合力。二是相关职能部门要密切关注全省精准扶贫工作推进会和“1+12”精准扶贫方案的动态，做好我县相关规划、方案的前期准备工作。三是落实好今年要实现整乡脱贫和整村脱贫的1乡14村的工作任务，要按照5月12日县委常委会议安排，全力抓好组织实施。交通局要落实好3.5公里通村水泥路和38.9公里砂化道路建设；
财政局要抓好王河乡魏湾村400米护坡建设；
农综办 要落实好秦亭镇樊下村2公里砂化建设任务；
水务局要解决好王河乡吉山村两个自然村的安全饮水问题；
发改、住建、文广、卫计、教育等部门要根据各自的工作职能，落实好各自承担的工作任务。四是县扶贫办和相关职能部门要对2014年已上报整村脱贫的31个村进行一次彻底的回头看，按照1乡14村模式，认真核查摸底，补齐发展短板，还清建设欠账。
?? 第四，要确保精准扶贫工作队伍下基层活动实现经常化。当前，下基层工作重心要由前期的注重基础数据的收集、软件资料建设向脱贫规划、帮扶计划的落实方面转移，坚决杜绝玩数字游戏、做表面文章，要更加注重在做实项目、完善好帮扶措施上出实招、献真情，让老百姓真正体会到精准扶贫工作带来的实惠。所有下基层工作队员要由前期的战斗员向工作的落实员、督查员身份置换，下基层的时间每月要保证不少于1天，每季度不少于3天；
各单位要引导广大干部职工，切实把“11558”精准扶贫下基层活动变成干部的自觉行动。
三、围绕易地搬迁、灾后重建，抓好新农村建设和环境整治工作 1.着力抓好易地搬迁、灾后重建项目实施。
一要围绕三个时间节点推动工作落实。即分别围绕“6·19”、“7·22”、“8·4”这三个时间节点，选择一批条件成熟的易地搬迁和灾后重建项目，开展新村入住仪式。具体工作由发改局提出落实方案。要通过入住仪式倒逼加快易地搬迁和灾后重建建设进度，对于入住不了的，要说明原因。
二要落实好县级领导包抓责任。全体包抓县级领导要深入到联系包抓的易地搬迁和灾后重建项目点上，开展专题调研活动，研究解决存在的困难和问题。对于一时解决不了的问题，认真梳理后，由县政府统一研究解决。
2.围绕环境卫生整治，大力开展美丽乡村建设。一要围绕整合项目抓好环境卫生整治。以省市级示范村、整洁村为重点，深入推进“一池两改三化”农村环境综合整治，依托“一事一议”财政奖补、农村危旧房改造、美丽乡村示范村建设、农村环境连片整治、农村清洁能源建设、乡村文化舞台建设等项目，各相关部门要进一步加大项目资金整合力度，充分发挥项目资金的示范带动效应，切实加快推进巷道硬化、村庄绿化亮化、休闲文化广场等农村公共基础设施建设，深入开展以垃圾清扫清运、水毁道路修复、水渠清理维护等为主的农村环境整治工作。要依托项目资金，配套完善各类农村生产生活垃圾收集处理设施，健全环卫保洁队伍，落实各项保洁制度，持续推进农村环境卫生综合整治，确保美丽乡村建设取得新成效。二要启动开展“环境卫生整治年”活动。把今年确定为“环境卫生整治年”，进一步加强县爱卫办工作力量，由爱卫办牵头，农工部、“两办”督查室密切配合，定期不定期开展督查检查，督促各乡镇切实抓好环境卫生整治工作。
三要在全县范围内启动开展最干净的村、最干净的户、最干净的单位评选活动。由爱卫办牵头负责，农工部、各乡镇密切配合，国庆节前集中进行表彰活动。要通过评选表彰，在村组路边设立一批最干净的村（户）标志牌，切实发挥辐射带动毗邻乡村的典型引领作用。
四、抓好重点项目实施 一要抓好改薄项目建设。2014年和2015年省上共下达我县教育改薄项目115个1.13亿元，其中，2014年76个，涉及投资7746.78万元，2015年39个，涉及投资3551万元。当前，对2014年项目中已开工建设的68个项目，要加快工程进度，对其余8个项目要在6月12日完成招标后立即启动建设，确保76个项目年内全面竣工；
对2015年39个项目要抓紧完成规划设计，开展招投标等前期工作，尽快启动建设，确保小规模项目年内竣工，大规模项目年内完成主体。各项目涉及乡镇尤其是秦亭、远门、白驼、红堡、新城等项目重点分布乡镇要加强协调配合，积极落实建设用地，组织村组做好旧校舍拆除、学生过渡安置、建设三通一平等工作，确保项目建设顺利推进。
二要抓好农村道路建设。要围绕全市“6873”交通突破行动，抢抓我县通畅工程招投标工作走在全市前列的有利时机，加大工作力度，加快建设进度，加强质量监管，努力争创农村公路通畅工程样板路。对2014年39条170.8 公里续建通畅工程要加快路面硬化进度，确保7月底全面完工；
对2015年56条202.7公里通畅工程要在目前完成11条25.5公里路基工程的基础上，加快开工所有路基工程建设，确保7月底完成投资50%以上，9月底全面完工；
李沟——蔡湾三级公路改建项目要着力解决蔡湾村整村排水不合理和1户拆迁还未完成影响工程建设的问题；
一级客运汽车站建设要解决**镇义坊村部分土地还未移交的问题，确保年内启动建设；
郭川乡区域性交通综合服务中心12月底前要完成建设；
要尽快制定出台我县“6873”交通突破行动实施意见和加快公路建设的实施意见。
三要抓好农村安全饮水工程。今年我县启动的黄门农村安全饮水工程涉及8个行政村、2023户10047人，目前进展良好。下一步要坚持在保质量的前期下加快建设进度，对主体工程，要在完成高位蓄水池建设的基础上抓好上下水管道和管理用房建设；
对入户工程，涉及乡镇要加强配合，动员群众积极投工投劳，同步开挖进户管道，确保项目10份全面竣工。
四要抓好城市规划区内项目建设。火车站广场项目要在完成土方回填的基础上尽快启动主体工程，确保10月份全面竣工；
迎宾大道要在完成北段300米的基础上尽快启动南段征地拆迁工作，确保8月份竣工使用；
牛头河风情园综合开项目要尽快完成装饰工程，启动建设附属工程；
西干河桥建设工程 要尽快完成施工图审查工作，开展招投标等前期工作，争取6月底开工建设，10月份竣工使用；
**湾商贸城项目要尽快完成配套设施建设，加快招商力度，全面投入使用。县城至南峡国防战备公路要在8月底前完成工程可行性研究报告，12月底前完成施工图设计批复。县医院整体迁建项目要加快基础工程建设进度，确保综合楼主体工程年内竣工；
老年养护院项目要加快主体工程进度，确保年内竣工使用；
残疾人托养中心项目要加快前期工作进度，争取尽快启动建设，确保年内主体完工。锦园公租房项目要在加快主体工程建设的同时，尽快启动附属工程建设，确保年内全面竣工；
县房管局要督促三义公司加快三义公租房项目基础工程建设进度，确保年内完成主体工程；
德隆限价商品房、瓦窑沟片区棚户区改造项目要加快前期工作进度，尽快开工建设；
丰盛嘉苑棚户区改造项目要加快装饰安装工程进度，启动配套设施建设，争取年内实现入住。已开工的东方御景城、聚富新城、毓秀嘉园、宏福嘉园、动漫科技城、东方铭城等房地产项目要督促加快工程建设进度，扩大投资，确保年内完成计划投资任务；
相关职能部门要搞好文庭雅园、南苑豪庭、鼎丰国际、时代丽都等新建房地产项目建设的协调服务，加快前期手续办理，尽快开工建设；
要落实好省政府《关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》，推动房地产市场健康有序发展。
五要抓好工业项目建设。要加快循环经济产业园区建设，督促华盛农业、乾通核桃露两户入园企业加快建设进度，力争8月份正式投产运营；
年产5000万只纸箱生产线项目要加快前期工作进度，力争6月中旬开工建设，三义商贸城项目要尽快启动实施；
住建局要抓好园区道路、排洪排污管网等基础设施建设，水务局要抓好园区供水工程建设，电力局要加快电力线路改造进度，电信、移动、联通等通信单位要加快通讯网络覆盖，国土局要加快建设用地审批，确保入园企业用地需求。**酒厂技改扩建项目要督促加快建设进度，确保11月实现试生产。
六要解决好几个遗留问题：1、住建局、昊峰集团要尽快启动泰山路酒厂段街景改造工程，主体区建设资金由县财政解决，厂区内建设资金由昊峰集团负责解决；
2、住建局、市建中心、房管局要加大宣传力度，对金河城市广场二期、牛头河风情园商铺和经济适用房铺面尽快招商拍卖，回笼建设资金，发挥项目效益；
3、土地出让方面，要解决好牛头河风情园和丰盛嘉苑经适房两宗土地的挂牌出让问题，牛头河风情园由城投公司建设，由于运营资金短缺，按基底面积进行挂牌，丰盛嘉苑安置房项目由于成本价低，要准确测算，合理确定土地价格。4、循环经济产业园区入园企业要加快厂区内外绿化亮化工程建设。
五、抓好两支队伍建设 一要抓好教师队伍建设。要围绕提高教师综合素养，采取请进来和走出去相结合的方式，真正做好教师培训工作。要千方百计把名师请进来，确保教师培训工作形成常态化。要成立教师培训领导小组，组建临时机构，安排专门经费抓好培训工作。我们安排了50万元教师培训经费，这项工作落实得怎么样？财政局要给出明确答复。
二要抓好村党支部书记队伍建设。村党支部书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。县委组织部和各乡镇要高度重视村党支部书记这支队伍建设。要引导村党支部书记胸怀“四爱”，即：爱党、爱国、爱村、爱民，真正做到勤奋、敬业、务实、担当。勤奋，就是要做一个嘴勤腿勤手勤的人，做一个善动脑筋的人，切实把本村内的事情当作自己的事情，把该管的管起来、管到位。敬业，就是要做到以村里的发展为己任，以“当一天和尚撞一天钟”的工作态度，要有把自己的村庄建设得更加美好的信心和决心，全心全意为村民解难题、办实事。务实，就是要牢记邓小平同志说的，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马列主义都没有”，就是要树立“大干部小干部，只要为老百姓干事就是好干部”的理念，不论是在跑项目、争项目，还是在带领群众修路渠、搞环境卫生整治、植树造林上，真正做到习近平总书记强调的那样：干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。担当，就是要引导村支书真正把抓好脱贫致富、村民素质提升、村风改变 、矛盾化解、产业发展和外出务工等方方面面的大小事情，作为发展任务担当起来。习总书记在论述官与民的关系时，曾引用河南**县衙门前的一副对联：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；
得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”要结合正在开展的培训班，引导村支书深刻认识到肩负的使命和工作的价值，增强担任村书记的荣誉感和做好工作的责任感，进一步明确职责任务，对该学什么，该干什么，怎样才能做好做到心中有数，真正促其当好带头人，为发展农村、致富群众作出更大贡献。同时，要引导广大村支书真抓实干，在全县范围内打造一批像曹石村、天下第一村华西村（位于江苏省**市华士镇）等具有典型示范效应的示范村。
六、抓好精神文明创建 一是要从现在开始，着手启动“十佳先进集体暨先进个人”评选活动，要记录好年度“十佳先进”的奉献经历。
二是要启动“寻找身边好人”活动。由宣传部负责，年内在全县范围内寻找到1万名清水好人，好人事迹要在好人榜、好人一条街上大力宣传。
三是要持续开展好家风、好家训征集活动。家风、家训是我国传统文化和传统教育的一个重要组成部分。好的家风家教，是一代又一代人健康成长的保证，是我们日常生活行为规范的有机部分，是推动社会文明进步的正能量，是社会主义核心价值观的良好补充。县委宣传部、县文明办要继续抓好 “好家风、好家训征集活动”，深入挖掘清水传统文化，大力宣传良好家风，努力在全县营造学习、崇尚好家风、好家训的良好氛围，切实推动好村风、好乡风建设。
四是要把卫生最干净的村、户评选活动和环境卫生整治纳入精神文明建设的重点内容，形成相关职能部门各司其职、精准发力、齐抓共管的良好局面。
七、抓好基层党建工作 一要抓好基层党建示范点创建工作。按照全市“一带三路”示范点创建布局，我县提出了“一轴两带”的示范点创建思路，即以庄天二级公路为中心轴，围绕西北部苹果产业带和东南部核桃产业带，结合各村产业和基础建设优势，筛选确定基础条件好、发展潜力大的22个基层党组织进行重点打造（村12个、社区1个、机关3个、教育和卫生系统各2个、两新组织2个）。包抓县级领导要带头深入结对包抓示范点，开好一个推进会，协调解决存在的困难和问题，落实具体的创建措施；
各乡镇党委和县直各部门单位党组织书记要切实履行好示范点创建直接责任人的职责，亲自研究，认真谋划，确保高质量完成22个基层党建示范点创建工作。
二要抓好软弱涣散党组织整顿工作。今年县上确定了50个软弱涣散基层党组织整顿任务（其中村26个，机关事业单位21个，社区1个，两新组织2个）。这项工作要引起全县各 有关党组织的高度重视，特别是县教育局、卫计局、工商局等主管部门党委，要发挥牵头抓总作用，将软弱涣散整改工作与业务工作同部署、同安排、同督查，确保软弱涣散党组织整顿工作取得实效。
八、抓好第五届轩辕文化节暨清水温泉养生节筹备工作 一要成立专门领导小组。由越垠同志任组长，四大组织分管领导担任副组长，相关部门为成员单位，安排部署好“两节”筹备工作。
二要抓好“两节”方案的制定。要按照“突出重点、体现特色、节俭务实、加快发展”的原则，认真制定筹备方案，明确工作分工，确保“两节”如期顺利举行。
三要抓好系列活动具体方案的制定。要围绕以下系列活动，由分管领导和相关职能部门组织制定好具体方案，确保活动有序推进、如期开展：一是组织好“4·28”夏季物资交流大会；
二是组织好6月21日鑫盛物流园市场开业仪式；
三是在7月初举行轩辕祠落成仪式；
四是扎实细致地做好“两节”开幕式筹备工作；
五是搞好“名家秦腔演出”活动；
六是启动79个村的电影放映工程入村仪式；
七是办好文化旅游产品展销活动。
九、抓好招商引资工作。要重点围绕文化旅游、循环经济产业园区、土地流转、市场建设等开展招商引资活动，各分管领导要组织分管部门制定各自的招商引资方案。要按照尽快落地一批、主动对接一批、争取签约一批的要求，对近年来在兰洽会等重点节会以及有投资意向的一些重点项目，要盯住不放，抓紧衔接，主动争取，全力 做好协调服务保障工作，力争早日落地实施。要大力营造良好投资环境，真正为投资商提供优质高效服务，力争全年招商引资到位资金增长25%以上。
十、抓好防灾减灾工作 ? 十一、抓好当前重要敏感节点维稳工作。目前，临近“六·四”、“7·5”等敏感节点，敌对势力活动趋于活跃，维稳工作面临的压力加大。县委政法委要牵头抓总，及早安排，全力抓好敏感节点维稳工作，严防发生非法聚集活动，严厉打击暴力恐怖活动，坚决防止暴恐活动在我县发生。要按照“全面覆盖、突出重点、以快制动、有效控制”的原则，重点落实整体巡防、重点管控措施，全面排查、整治涉稳突出隐患，强化对重点人员、重点区域、重点物品的管控，确保工作到位、效果到位，确保全县社会大局和谐稳定。
十二、抓好巡视问题的信访处理工作。对已经受理和正在办理的信访问题，在保证质量的前提下要加快办理进度，实行快查快结。要严格落实信访问题办理责任制，特别是对省委巡视组转办件、领导批示件、上级纪委转办件，要明确包案领导，限定办结时间，保证办理质量。对人访问题和实名举报件，要及时反馈，确保息诉罢访。
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